Nghị quyết 54/NQ-HĐND về tình hình kinh tế - xã hội năm 2021, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022 do Hội đồng nhân dân huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

NGHỊ QUYẾT

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM NĂM 2022

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN NHÀ BÈ
KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ BA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Căn cứ Thông báo số 264-TB/HU ngày 15 tháng 12 năm 2021 của Ban Thường vụ Huyện ủy về kết luận của Ban Thường vụ Huyện ủy tại cuộc họp ngày 15 tháng 12 năm 2021;

Xét Tờ trình số 2564/TTr-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè về Tình hình kinh tế - xã hội năm 2021, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022; Báo cáo tham tra số 56/BC-HĐND ngày 22 tháng 12 năm 2021 của Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân Huyện và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân Huyện,

QUYẾT NGHỊ:

Hội đồng nhân dân huyện Nhà Bè thống nhất tờ trình của Ủy ban nhân dân Huyện về tình hình kinh tế - xã hội năm 2021, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022.

Hội đồng nhân dân huyện Nhà Bè nhấn mạnh một số nội dung sau:

I. Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2021

Hội đồng nhân dân Huyện đánh giá cao sự nỗ lực của Ủy ban nhân dân Huyện đã chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2021. Mặc dù, trong điều kiện chịu ảnh hưởng nặng nề của làn sóng dịch bệnh COVID-19 lần thứ 4, nhưng với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị và các lực lượng tuyến đầu đã phát huy tinh thần trách nhiệm, đồng tâm đoàn kết, hết sức cố gắng, đồng lòng triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp tích cực phòng, chống dịch COVID-19, cơ bản kiểm soát dịch bệnh, bảo đảm an sinh xã hội; duy trì hoạt động kinh tế - văn hóa - xã hội đạt một số kết quả quan trọng trên các lĩnh vực trong năm 2021.

Ủy ban nhân dân Huyện đã triển khai thực hiện có hiệu quả chủ đề năm 2021 “năm xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư”. Triển khai có hiệu quả Chương trình chuyển đổi số, chú trọng đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo; mở rộng ứng dụng “Nhà Bè trực tuyến” và “Nhà Bè công chức”. Nâng cao chất lượng và tỷ lệ giải quyết hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và qua dịch vụ bưu chính công ích. Đặc biệt, trong năm 2021, Huyện đã tổ chức thành công công tác công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026.

Ủy ban nhân dân Huyện tập trung chỉ đạo, điều hành và thực hiện các giải pháp đồng bộ nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 và Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Huyện lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025; Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 18/12/2020 của Hội đồng nhân dân Huyện về nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2021; tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026.

Công tác quản lý đô thị, đất đai và môi trường được tăng cường, số trường hợp vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng có chiều hướng giảm; công tác lập lại trật tự lòng lề đường được quan tâm thực hiện, tạo sự chuyển biến tích cực, ý thức chấp hành pháp luật của người dân từng bước được nâng cao, góp phần giảm thiểu đáng kể các hành vi vi phạm trật tự đô thị.

Ủy ban nhân dân Huyện thường xuyên phối hợp với Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố để giải quyết kịp thời các vướng mắc trong quá trình giải quyết thủ tục đất đai cho người dân theo đúng quy định của pháp luật.

Việc thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng và Chỉ thị số 19-CTVTU của Ban Thường vụ Thành ủy về Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước” được tập trung và phát huy hiệu quả, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được chỉ đạo quyết liệt, kịp thời giải quyết các vướng mắc, phát sinh nhằm sớm bàn giao mặt bằng cho các chủ đầu tư triển khai thực hiện dự án.

Công tác chăm lo cho gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, hộ khó khăn, tạm trú được quan tâm thực hiện, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu, tạo điều kiện cho người dân có đón Tết vui tươi, lành mạnh, an toàn và tiết kiệm; các hoạt động chăm lo cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19 được triển khai rộng khắp, huy động được nhiều nguồn lực tham gia, đảm bảo giải ngân cơ bản theo tiến độ của Thành phố. Các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, phong phú nhất là trong các dịp lễ tết, thời điểm diễn ra các sự kiện chính trị lớn của đất nước đáp ứng tốt nhu cầu rèn luyện sức khỏe và hưởng thụ văn hóa tinh thần của Nhân dân; công tác giáo dục và đào tạo được tăng cường, chất lượng luôn được giữ vững và phát triển, các hoạt động chuyên môn mang lại hiệu quả cao; công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm đạt kết quả tích cực, công tác chăm lo diện chính sách, người có công, hỗ trợ hộ nghèo được thực hiện tốt; góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn Huyện.

Tình hình quốc phòng - an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, bảo vệ an toàn tuyệt đối các mục tiêu, địa bàn trọng điểm, các ngày lễ, tết, các sự kiện chính trị diễn ra trong năm 2021.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2021 vẫn còn những khó khăn hạn chế nhất định như:

- Tình hình kiểm soát dịch bệnh trên địa bàn Huyện cơ bản ổn định, tuy nhiên các ca nhiễm vẫn còn lây lan trong cộng đồng dân cư.

- Các ngành kinh tế do Huyện quản lý có giá trị sản xuất thấp (đạt 75,87% kế hoạch năm) và bằng 84,44% so với cùng kỳ năm 2020.

- Thu ngân sách nhà nước đạt 785 tỷ đồng, bằng 91,76% so với cùng kỳ năm 2020.

- Tỷ lệ phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở năm 2021 đạt thấp hơn chỉ tiêu đề ra (18,19%/21%); Công tác giải quyết việc làm chưa đạt chỉ tiêu đề ra (3.257/6200 lượt, đạt tỷ lệ 52,53%).

- Nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề; đẩy mạnh phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở.

- Nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của các Nhà văn hóa và Trung tâm học tập cộng đồng các xã, thị trấn.

- Công tác quản lý nhà nước về môi trường, thu gom, vận chuyển rác và công tác xử lý hành vi xả rác không đúng nơi quy định chưa đạt như mong muốn.

- Công tác quản lý trật tự lòng lề đường có thực hiện nhưng tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường để kinh doanh buôn bán vẫn còn thường xuyên xảy ra.

NGHỊ QUYẾT

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM NĂM 2022

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN NHÀ BÈ
KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ BA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Căn cứ Thông báo số 264-TB/HU ngày 15 tháng 12 năm 2021 của Ban Thường vụ Huyện ủy về kết luận của Ban Thường vụ Huyện ủy tại cuộc họp ngày 15 tháng 12 năm 2021;

Xét Tờ trình số 2564/TTr-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè về Tình hình kinh tế - xã hội năm 2021, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022; Báo cáo tham tra số 56/BC-HĐND ngày 22 tháng 12 năm 2021 của Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân Huyện và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân Huyện,

QUYẾT NGHỊ:

Hội đồng nhân dân huyện Nhà Bè thống nhất tờ trình của Ủy ban nhân dân Huyện về tình hình kinh tế - xã hội năm 2021, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022.

Hội đồng nhân dân huyện Nhà Bè nhấn mạnh một số nội dung sau:

I. Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2021

Hội đồng nhân dân Huyện đánh giá cao sự nỗ lực của Ủy ban nhân dân Huyện đã chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2021. Mặc dù, trong điều kiện chịu ảnh hưởng nặng nề của làn sóng dịch bệnh COVID-19 lần thứ 4, nhưng với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị và các lực lượng tuyến đầu đã phát huy tinh thần trách nhiệm, đồng tâm đoàn kết, hết sức cố gắng, đồng lòng triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp tích cực phòng, chống dịch COVID-19, cơ bản kiểm soát dịch bệnh, bảo đảm an sinh xã hội; duy trì hoạt động kinh tế - văn hóa - xã hội đạt một số kết quả quan trọng trên các lĩnh vực trong năm 2021.

Ủy ban nhân dân Huyện đã triển khai thực hiện có hiệu quả chủ đề năm 2021 “năm xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư”. Triển khai có hiệu quả Chương trình chuyển đổi số, chú trọng đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo; mở rộng ứng dụng “Nhà Bè trực tuyến” và “Nhà Bè công chức”. Nâng cao chất lượng và tỷ lệ giải quyết hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và qua dịch vụ bưu chính công ích. Đặc biệt, trong năm 2021, Huyện đã tổ chức thành công công tác công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026.

Ủy ban nhân dân Huyện tập trung chỉ đạo, điều hành và thực hiện các giải pháp đồng bộ nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 và Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Huyện lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025; Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 18/12/2020 của Hội đồng nhân dân Huyện về nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2021; tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026.

Công tác quản lý đô thị, đất đai và môi trường được tăng cường, số trường hợp vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng có chiều hướng giảm; công tác lập lại trật tự lòng lề đường được quan tâm thực hiện, tạo sự chuyển biến tích cực, ý thức chấp hành pháp luật của người dân từng bước được nâng cao, góp phần giảm thiểu đáng kể các hành vi vi phạm trật tự đô thị.

Ủy ban nhân dân Huyện thường xuyên phối hợp với Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố để giải quyết kịp thời các vướng mắc trong quá trình giải quyết thủ tục đất đai cho người dân theo đúng quy định của pháp luật.

Việc thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng và Chỉ thị số 19-CTVTU của Ban Thường vụ Thành ủy về Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước” được tập trung và phát huy hiệu quả, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được chỉ đạo quyết liệt, kịp thời giải quyết các vướng mắc, phát sinh nhằm sớm bàn giao mặt bằng cho các chủ đầu tư triển khai thực hiện dự án.

Công tác chăm lo cho gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, hộ khó khăn, tạm trú được quan tâm thực hiện, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu, tạo điều kiện cho người dân có đón Tết vui tươi, lành mạnh, an toàn và tiết kiệm; các hoạt động chăm lo cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19 được triển khai rộng khắp, huy động được nhiều nguồn lực tham gia, đảm bảo giải ngân cơ bản theo tiến độ của Thành phố. Các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, phong phú nhất là trong các dịp lễ tết, thời điểm diễn ra các sự kiện chính trị lớn của đất nước đáp ứng tốt nhu cầu rèn luyện sức khỏe và hưởng thụ văn hóa tinh thần của Nhân dân; công tác giáo dục và đào tạo được tăng cường, chất lượng luôn được giữ vững và phát triển, các hoạt động chuyên môn mang lại hiệu quả cao; công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm đạt kết quả tích cực, công tác chăm lo diện chính sách, người có công, hỗ trợ hộ nghèo được thực hiện tốt; góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn Huyện.

Tình hình quốc phòng - an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, bảo vệ an toàn tuyệt đối các mục tiêu, địa bàn trọng điểm, các ngày lễ, tết, các sự kiện chính trị diễn ra trong năm 2021.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2021 vẫn còn những khó khăn hạn chế nhất định như:

- Tình hình kiểm soát dịch bệnh trên địa bàn Huyện cơ bản ổn định, tuy nhiên các ca nhiễm vẫn còn lây lan trong cộng đồng dân cư.

- Các ngành kinh tế do Huyện quản lý có giá trị sản xuất thấp (đạt 75,87% kế hoạch năm) và bằng 84,44% so với cùng kỳ năm 2020.

- Thu ngân sách nhà nước đạt 785 tỷ đồng, bằng 91,76% so với cùng kỳ năm 2020.

- Tỷ lệ phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở năm 2021 đạt thấp hơn chỉ tiêu đề ra (18,19%/21%); Công tác giải quyết việc làm chưa đạt chỉ tiêu đề ra (3.257/6200 lượt, đạt tỷ lệ 52,53%).

- Nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề; đẩy mạnh phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở.

- Nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của các Nhà văn hóa và Trung tâm học tập cộng đồng các xã, thị trấn.

- Công tác quản lý nhà nước về môi trường, thu gom, vận chuyển rác và công tác xử lý hành vi xả rác không đúng nơi quy định chưa đạt như mong muốn.

- Công tác quản lý trật tự lòng lề đường có thực hiện nhưng tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường để kinh doanh buôn bán vẫn còn thường xuyên xảy ra.

- Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng có tập trung thực hiện. Tuy nhiên một số dự án trọng điểm tiến độ thực hiện còn chậm so với chỉ đạo của Thành phố.

II. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022

1. Mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu năm 2022

1.1. Chủ đề năm 2022: Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp.

1.2. Mục tiêu

Thực hiện có hiệu quả các biện pháp “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19”, đảm bảo an sinh xã hội, phát triển sản xuất ứng với điều kiện bình thường mới; tập trung các giải pháp đẩy mạnh tiến độ giải ngân các công trình trọng điểm, các dự án đã được bố trí vốn nhằm tạo điều kiện và động lực phát triển kinh tế - xã hội.

Xây dựng đời sống văn hóa phong phú, lành mạnh, gia đình hạnh phúc; nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo và nguồn nhân lực; phát huy dân chủ, đoàn kết, năng động, sáng tạo; cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, xây dựng chính quyền điện tử; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.

1.3. Dự kiến các chỉ tiêu chủ yếu năm 2022

a. Chỉ tiêu về kinh tế (06 chỉ tiêu)

(1) Tốc độ tăng trưởng các ngành kinh tế do huyện quản lý dự kiến từ 9% đến 10%[1].

(2) Giải ngân vốn đầu tư công đạt trên 90% kế hoạch vốn được giao.

(3) Phấn đấu thu ngân sách nhà nước đạt chỉ tiêu pháp lệnh.

(4) Bảo đảm 100% công trình xây dựng trên địa bàn huyện được kiểm tra; các công trình xây dựng không phép, sai phép được phát hiện và xử lý kịp thời, đúng quy định của pháp luật.

(5) 100% lượng chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nguy hại, chất thải y tế được lưu giữ, thu gom, vận chuyển bảo đảm tiêu chuẩn môi trường; 100% hộ gia đình và chủ nguồn thải ký hợp đồng và chi trả chi phí dịch vụ đúng quy định.

(6) Tiếp tục duy trì 100% số hộ dân được sử dụng nước sạch.

b. Chi tiêu về xã hội (08 chỉ tiêu)

(7) Duy trì đạt tỷ lệ 300 phòng học/vạn dân trong độ tuổi đi học. Đảm bảo 100% trẻ trong độ tuổi đến trường được đi học.

(8) Duy trì hiệu suất đào tạo cấp tiểu học trên 99,2%; trung học cơ sở trên 95%; mặt bằng học vấn toàn Huyện đạt lớp 9,3; tỷ lệ phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở theo học trung học chuyên nghiệp, trung cấp nghề đạt 22% và bảo đảm hiệu suất đào tạo từ 60-70%.

(9) Phấn đấu đào tạo nghề ngắn hạn ít nhất 2.000 học viên. Tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo trên 85%

(10) Tỷ lệ lao động đang làm việc qua đào tạo nghề có chứng chỉ hoặc giấy chứng nhận đạt 90%.

(11) Phấn đấu giải quyết việc làm đạt từ 6.300 lượt lao động (trong đó có từ 3.000 lượt lao động làm mới trong lĩnh vực công nghiệp - dịch vụ); tỷ lệ thất nghiệp đô thị dưới 3,5%.

(12) Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo 0,38% (tương đương 220 hộ); Giảm tỷ lệ hộ cận nghèo 0,4% (tương đương 230 hộ) theo chuẩn của Thành phố.

(13) Có trên 36% người dân trên địa bàn tham gia luyện tập thể dục thường xuyên. Có trên 94% hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa, 96% ấp - khu phố (khu dân cư) đạt danh hiệu văn hóa, 99% cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa

(14) Số lao động tham gia bảo hiểm xã hội tăng 10%; tỷ lệ dân số thường trú tham gia bảo hiểm y tế đạt 93%.

c. Chỉ tiêu về quốc phòng - an ninh (04 chỉ tiêu)

(15) Lãnh đạo Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng đạt 100% chỉ tiêu. Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,43% so với dân số, tỷ lệ đảng viên 27% (riêng dân quân 24,46%), 100% Chỉ huy trưởng quân sự xã - thị trấn tham gia cấp ủy cùng cấp, 100% cán bộ Ban chỉ huy quân sự xã - thị trấn qua đào tạo ngành quân sự cơ sở.

(16) Tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu, tỷ lệ đảng viên chính thức nhập ngũ đạt 1% trở lên.

(17) Kiềm chế và kéo giảm ít nhất 5% số vụ phạm pháp hình sự. Tỷ lệ khám phá các vụ phạm pháp hình sự đạt từ 75% trở lên (trong đó án nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt từ 95% trở lên, án trộm cắp tài sản đạt trên 55%); Kéo giảm ít nhất 5% tai nạn giao thông cả 3 tiêu chí (số vụ, số người chết, người bị thương), trong đó phấn đấu kéo giảm ít nhất 10% số người chết do tai nạn giao thông.

(18) Kéo giảm 10% số vụ cháy lớn, vụ cháy gây thiệt hại nghiêm trọng.

d. Chỉ tiêu về cải cách hành chính (02 chỉ tiêu)

(19) Trên 99% hồ sơ giải quyết đúng hẹn theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; Tỷ lệ hài lòng của tổ chức, cá nhân về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước 95% trên tất cả các lĩnh vực.

(20) 100% văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các phòng, ban, xã - thị trấn dưới dạng điện tử (trừ các văn bản, tài liệu có độ mật); 100% cán bộ, công chức, viên chức sử dụng thường xuyên thư điện tử được cấp trong trao đổi, giải quyết công việc; 100% thủ tục hành chính đang áp dụng phổ biến trên địa bàn Huyện được giải quyết theo cơ chế một cửa; 100% thủ tục hành chính được chuẩn hóa của các cơ quan chuyên môn đang áp dụng phổ biến trên địa bàn Huyện được xây dựng quy trình theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015.

2. Nhiệm vụ, giải pháp thực hiện phát triển kinh tế - xã hội năm 2022

2.1. Tập trung triển khai các giải pháp phòng, chống dịch COVID-19 và phục hồi kinh tế

(1) Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 2917/KH-BCĐ ngày 28/8/2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố và Kế hoạch số 1793/KH-BCĐ ngày 01/9/2021 của Ban Chỉ đạo huyện Nhà Bè về tổ chức tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 tại huyện Nhà Bè. Triển khai tiêm vắc xin cho trẻ từ 12 đến 17 tuổi theo Kế hoạch và chuẩn bị sẵn sàng cho việc tiêm ngừa vắc xin cho các trẻ ở độ tuổi nhỏ hơn khi có chỉ đạo của Thành phố. Tổ chức tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 liều bổ sung và nhắc lại theo kế hoạch số 4087/KH-BCĐ ngày 07/12/2021 của Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19. Triển khai chiến dịch bảo vệ người thuộc nhóm nguy cơ theo hướng dẫn của Thành phố.

Tổ chức đánh giá cấp độ dịch trên địa bàn Huyện, các xã, thị trấn và có thể mở rộng đến các ấp, khu phố theo hướng dẫn của Bộ Y tế và Sở Y tế, thực hiện Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ về “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”; Tổ chức xét nghiệm theo hướng dẫn của ngành y tế đối với vùng nguy cơ theo các hướng dẫn của Bộ Y tế và Thành phố.

Đảm bảo 100% các Trạm Y tế có oxy y tế, trang thiết bị y tế để kịp thời cấp cứu cho người mắc COVID-19 đang cách ly tại nhà, tiếp tục phát huy Tổ phản ứng nhanh COVID-19 tại các địa bàn. Vận hành ít nhất 07 Trạm y tế lưu động (01 trạm cho mỗi xã thị trấn) theo hướng dẫn của Sở Y tế và Thành phố và có thể tăng thêm tùy theo số lượng bệnh nhân đang cách ly tại nhà; xây dựng phương án thiết lập Trạm Y tế lưu động tại Khu công nghiệp Hiệp Phước. Thành lập các Tổ chăm sóc bệnh nhân COVID-19 tại cộng đồng, kết hợp với các Trạm y tế, Trạm y tế lưu động, Tổ phản ứng nhanh thăm khám, phát thuốc điều trị, cấp cứu kịp thời.

Bệnh viện Nhà Bè sẽ phục hồi chức năng điều trị các bệnh khác, thành lập khoa điều trị COVID-19, với quy mô số giường tối thiểu là 20 giường có oxy và chuẩn bị phương án sẵn sàng ứng phó dịch bệnh khi có chuyển biến phức tạp. Tổ chức thực hiện tốt quy chế phối hợp trong phát hiện bệnh nhân và chuyển bệnh nhân giữa Khu cách ly tập trung của Huyện, Bệnh viện Nhà Bè và bệnh viện dã chiến Bộ Công an (xã Phước Lộc).

(2) Về phục hồi kinh tế

Thực hiện mở cửa linh hoạt các hoạt động sản xuất, kinh doanh và sinh kế của người dân trên địa bàn Huyện theo lộ trình và phải chấp hành Hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch COVID-19, đảm bảo các Bộ tiêu chí an toàn do thành phố ban hành. Trong đó, tập trung các hoạt động chính như sau:

- Hoạt động sản xuất- thương mại:

Phối hợp với Sở Công thương và các đơn vị đánh giá, xây dựng phương án để dưa các chợ truyền thống hoạt động trở lại. Tổ chức hướng dẫn cho các doanh nghiệp, hộ kinh doanh xây dựng phương án thực hiện các quy định phòng, chống dịch Covid-19 tại cơ sở sản xuất, kinh doanh và theo dõi, giám sát, hậu kiểm để đánh giá an toàn của các đơn vị kinh doanh.

Đối với các dự án đầu tư công: kiểm tra, rà soát các dự án đủ điều kiện hoạt động xây dựng; triển khai thực hiện các dự án đúng quy định, đúng tiến độ và đảm bảo các nguyên tắc an toàn, phòng chống dịch.

Đối với dự án đầu tư ngoài ngân sách: kiểm tra, rà soát các dự án đủ điều kiện hoạt động xây dựng; tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp hoàn tất các thủ tục về đầu tư, xây dựng, thúc đẩy và hỗ trợ doanh nghiệp tái hoạt động đầu tư xây dựng đảm bảo an toàn phòng chống dịch theo tiêu chí của Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Về an sinh xã hội: Tiếp tục hỗ trợ người dân theo các chính sách của Trung ương và Thành phố. Huy động, vận động nguồn lực tiếp tục hỗ trợ cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Tập trung thực hiện phục hồi việc làm cho các lao động bị mất việc làm do dịch COVID-19 và người lao động chưa có việc làm: đào tạo nghề, hỗ trợ vay vốn, kết nối doanh nghiệp, giới thiệu việc làm ...

2.2. Nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp

- Nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị

Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; chương trình đột phá của Thành phố về “chuyển một số huyện thành quận hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021-2030”. Đặc biệt là xây dựng các đề án nhánh (05 đề án[2]) nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp xây dựng huyện Nhà Bè trở thành Quận.

Tiếp tục hoàn thiện và trình thành phố phê duyệt đề án tổ chức lại Trung tâm văn hóa, Trung tâm thể dục thể thao, Đài Truyền thanh huyện; rà soát và kiện toàn bộ máy các cơ quan đơn vị thuộc Huyện, thực hiện sắp xếp và ban hành quy chế làm việc (quy chế mẫu) theo đúng quy định của pháp luật.

Xây dựng Kế hoạch và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị thuộc Huyện theo Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng.

Đẩy mạnh cải cách hành chính với những giải pháp thiết thực, cụ thể, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá hiệu quả công tác cải cách hành chính; thực hiện khắc phục một số nội dung còn hạn chế trong công tác cải cách thủ tục hành chính năm 2021.

- Về cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp

Tiếp tục nắm bắt, tháo gỡ khó khăn vướng mắc của của các doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2022. Thành lập và ban hành quy chế hoạt động của Tổ công tác về đầu tư trên địa bàn Huyện để nắm bắt kịp thời tình hình triển khai các dự án đầu tư ngoài ngân sách nhà nước; xem xét và giải quyết vướng mắc của các dự án đầu tư công thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Huyện.

Định kỳ, tổ chức đối thoại giữa chính quyền với doanh nghiệp, nhân dân nhằm nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp để đề xuất các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả gắn với nhu cầu thực tiễn; giải quyết dứt điểm khó khăn, vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp.

Huy động nguồn lực, thúc đẩy các dự án đầu tư xây dựng nhằm phục hồi kinh tế trên địa bàn Huyện.

2.3. Thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội

(1) Tiếp tục xây dựng và triển khai chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, Nghị quyết Đại biểu Đảng bộ Huyện nhiệm kỳ 2020-2025; kế hoạch thực hiện 03 Chương trình trọng điểm[3], các đề án, chương trình, Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện nhiệm kỳ 2020-2025[4], phấn đấu hoàn thành trong quý 1/2022.

Chuẩn bị các nội dung tham mưu Huyện ủy báo cáo sơ kết việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện Nhà Bè nhiệm kỳ 2020-2025.

(2) Tập trung đẩy mạnh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 theo chỉ đạo Ủy ban nhân dân Thành phố

Tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, xem việc thúc đẩy giải ngân kế hoạch đầu tư công là nhiệm vụ quan trọng, là giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện dịch bệnh COVID-19, phấn đấu tỷ lệ giải ngân năm 2022 đạt từ 90% trở lên.

Tăng cường các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, thực hiện chi ngân sách theo đúng dự toán, định mức, tiết kiệm và hiệu quả; hạn chế những khoản chi phát sinh mới ngoài dự toán.

(3) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đô thị, đất đai và môi trường

Rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các đồ án Quy hoạch phân khu, Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị đã được duyệt nhưng không còn phù hợp trên địa bàn Huyện, để điều chỉnh tổng thể, cục bộ phù hợp định hướng phát triển đô thị, kinh tế - xã hội; phối hợp lập quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Lập đồ án quy hoạch điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060; Thành lập Tổ công tác quy hoạch Khu Đô thị - Công nghiệp - Cảng Hiệp Phước; phối hợp với các Sở ngành, đơn vị có liên quan thực hiện rà soát, điều chỉnh quy hoạch Khu Đô thị - Công nghiệp - Cảng Hiệp Phước và đề xuất cập nhật vào đồ án điều chỉnh quy hoạch chung của Thành phố.

Tiếp tục triển khai có hiệu quả Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25 tháng 07 năm 2019 của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố và Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19/10/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”. Kiên quyết xử lý các công trình vi phạm trật tự xây dựng, san lấp lấn chiếm trái pháp luật; Đẩy mạnh công tác lập lại trật tự lòng lề đường; tập trung thực hiện các Quyết định có hiệu lực pháp luật trên địa bàn Huyện liên quan đến công tác quản lý trật tự đô thị.

Tiếp tục triển khai lập kế hoạch sử dụng đất năm 2022 và kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030. Tổ chức thực hiện Đề án chất thải rắn giai đoạn 2020 - 2021 và định hướng đến năm 2030; xây dựng quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải cồng kềnh; xây dựng đơn giá cung ứng dịch vụ thu gom rác sinh hoạt trên địa bàn Huyện; triển khai thực hiện đấu thầu thu gom, vận chuyển rác giai đoạn 2022-2025; xây dựng kế hoạch khắc phục các điểm ô nhiễm môi trường, trong đó tập trung thực hiện công tác khơi thông dòng chảy, xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường tại tuyến Rạch Đình - thị trấn Nhà Bè và rạch Chùa Lớn - xã Phước Kiển.

(4) Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Thành ủy tại Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 12/01/2018 về tăng cường lãnh đạo nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các dự án thu hồi đất góp phần ổn định tình hình chính trị - kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2018-2020. Tập trung công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các dự án trọng điểm như Dự án cầu Long Kiểng, Dự án Bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng Bệnh viện huyện Nhà Bè, Dự án cống ngăn triều có xét đến biến đổi khí hậu, Dự án Xây dựng cầu bắc qua kênh Cây Khô, ....

(5) Về lĩnh vực văn hóa - xã hội

Tập trung tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của Thành phố và Huyện, các ngày lễ lớn trong năm; tổ chức các hoạt động Lễ - Hội và văn hóa, thể thao chào mừng các ngày lễ, kỷ niệm.

Triển khai kế hoạch năm học 2021-2022 linh hoạt, phù hợp với tình hình dịch COVID-19 trên địa bàn Huyện; trong đó, quan tâm xây dựng và triển khai có hiệu quả các kịch bản, giải pháp ứng phó với tình huống dịch COVID-19 dự báo có thể còn kéo dài và diễn biến phức tạp; xây dựng và triển khai Kế hoạch mở cửa trường học trở lại trên địa bàn Huyện đảm bảo theo Bộ tiêu chí đánh giá an toàn trong phòng, chống dịch COVID-19 đối với cơ sở giáo dục. Tích cực thực hiện tốt công tác phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở nhằm đạt chỉ tiêu 22% được giao.

Tập trung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với mục tiêu giảm nghèo bền vững đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của Huyện trong năm 2022 và những năm tiếp theo trên địa bàn Huyện. Triển khai thực hiện giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chỉ tiêu giảm nghèo Thành phố giao.

(6) Đổi mới công tác quản lý, khắc phục hạn chế cải cách hành chính.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong điều kiện dịch bệnh, tăng cường công tác tuyên truyền và lăng tỷ lệ sử dụng hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; trả kết quả thủ tục hành chính qua bưu điện; triển khai áp dụng hình thức thanh toán điện tử tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân Huyện và các xã, thị trấn.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tập trung kiểm soát thủ tục hành chính, đơn giản hóa, cắt giảm các thủ tục không cần thiết, nhằm giảm thời gian, chi phí; đồng thời, chấn chỉnh lề lối làm việc của cán bộ công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan quản lý nhà nước, góp phần nâng cao tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Đẩy mạnh các giải pháp khắc phục hạn chế trong công tác cải cách thủ tục hành chính, phấn đấu đạt chỉ tiêu Thành phố giao.

(7) Giải pháp tăng cường công tác thanh tra, xử lý khiếu nại, tố cáo

Xây dựng kế hoạch và triển khai các đoàn thanh tra theo quy định. Thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; đảm bảo chất lượng hồ sơ, đúng pháp luật và thời hạn quy định. Theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực hiện quyết định có hiệu lực pháp luật và các kết luận thanh tra đã có hiệu lực pháp luật.

Tập trung giải quyết các phản ánh, kiến nghị của người dân, đặc biệt là các phản ánh, kiến nghị trên ứng dụng “Nhà Bè trực tuyến”, Cổng thông tin 1022, Đường dây nóng của Thành phố.

(8) Giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng an ninh, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội

Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên đảm bảo về số lượng và chất lượng; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác huấn luyện sẵn sàng chiến đấu; Triển khai kế hoạch tuyển quân năm 2022 phấn đấu đạt 100% chỉ tiêu giao quân cả 02 cấp.

Đảm bảo giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; đẩy mạnh các giải pháp phòng, chống tội phạm, đặc biệt là tội phạm ma túy, trộm cắp tài sản; củng cố và phát huy hiệu quả các mô hình về phòng chống tội phạm trong quần chúng nhân dân; thực hiện có hiệu quả công tác kéo giảm tai nạn giao thông; tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy và cứu hộ cứu nạn.

III. Tổ chức thực hiện:

Hội đồng nhân dân Huyện giao Ủy ban nhân dân Huyện xây dựng triển khai thực hiện, lập trung chỉ đạo, điều hành các phòng, ban, đơn vị thuộc Huyện và Ủy ban nhân dân các xã - thị trấn phối hợp chặt chẽ, bảo đảm thực hiện thắng lợi Nghị quyết này.

Thường trực Hội đồng nhân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ Đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân Huyện tăng cường hoạt động giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Huyện tăng cường giám sát, phát động các phong trào, thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Hội đồng nhân dân Huyện. Đồng thời phát hiện, phản ánh kịp thời những vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung với các cơ quan có thẩm quyền.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện Nhà Bè khóa XI, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 28 tháng 12 năm 2021./.