HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 38/NQ-HĐND
|
An Giang, ngày
08 tháng 12 năm 2021
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 5
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng
6 năm 2015; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Sau khi xem xét Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh
về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ kinh tế -
xã hội năm 2022; báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng
nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội dung báo cáo của Ủy ban
nhân dân tỉnh về đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội năm 2021 và nhất trí thông qua Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2022, với những nội dung chủ yếu sau:
1. Kết quả thực hiện nhiệm
vụ kinh tế - xã hội năm 2021
Năm 2021 là năm đầu nhiệm kỳ 2021 - 2025, là năm
có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025. Bên cạnh những thuận lợi, kinh tế -
xã hội tỉnh cũng đối mặt với một số thách thức như: Năm 2021, được đánh giá là
năm triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện khó khăn và
thách thức nhất từ trước đến nay, dịch Covid-19 diễn biến phức tạp đã ảnh hưởng
nghiêm trọng đến kinh tế - xã hội. Thời tiết diễn biến bất thường, hạn hán xuất
hiện sớm, tình hình sạt lở diễn ra thường xuyên làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời
sống Nhân dân. Nhưng dưới sự tập trung lãnh đạo của Tỉnh ủy, chỉ đạo điều hành
quyết liệt của Ủy ban nhân dân tỉnh, giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh, cùng
sự nỗ lực và đồng thuận của các ngành, các cấp, các doanh nghiệp và Nhân dân bước
đầu hạn chế được một số thiệt hại do dịch bệnh gây ra và tổ chức thực hiện tốt Nghị
quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ và Nghị quyết số
34/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ
kinh tế - xã hội năm 2021.
Kinh tế - xã hội tỉnh năm 2021 thực hiện đạt và
vượt 13/15 chỉ tiêu Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh (đạt 86,67% chỉ tiêu).
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định; cải cách hành
chính được các ngành, các cấp tham gia tích cực và thường xuyên; triển khai thực
hiện tốt các chính sách an sinh xã hội.
2. Nhiệm vụ phát triển kinh
tế - xã hội năm 2022
Dự báo tình hình năm 2022, một số thuận lợi hỗ
trợ tích cực cho tăng trưởng kinh tế như: Cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng giao
thông trên địa bàn tỉnh ngày càng cải thiện. Bên cạnh đó, hạ tầng du lịch, khu vui
chơi, giải trí của tỉnh tiếp tục được nâng cấp, hoàn thiện. Đề án tái cơ cấu
ngành nông nghiệp đã triển khai góp phần thúc đẩy tăng trưởng. Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt nhiều kết quả, góp phần
tích cực trong việc phát triển kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, bên cạnh những yếu tố thuận lợi, năm
2022 dự báo vẫn còn rất nhiều rủi ro, thách thức như: Tình hình dịch Covid-19
đã và đang diễn biến phức tạp cả trong nước và trên thế giới sẽ có những tác động
xấu đến kinh tế của tỉnh trong năm 2022 và các năm tiếp theo. Nông nghiệp là thế
mạnh nhưng vẫn còn sản xuất nhỏ và phân tán. Sự phát triển của ngành công nghiệp
hỗ trợ của tỉnh còn chậm chưa đáp ứng được yêu cầu
hợp tác kinh doanh với các doanh nghiệp sản xuất chính. Kết cấu hạ tầng kinh tế
- xã hội, nhất là hạ tầng giao thông và chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng
yêu cầu. Các vấn đề về thời tiết cực đoan, ô nhiễm môi trường dự báo sẽ tiếp tục
ảnh hưởng đến đời sống người dân. Tình trạng hạn hán và xâm nhập mặn đang ảnh
hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và dân sinh của vùng Đồng bằng sông Cửu Long
nói chung và An Giang nói riêng.
Từ những dự báo thuận lợi và khó khăn nêu trên,
Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế -
xã hội năm 2022, như sau:
a) Mục tiêu
- Tập trung thực hiện các giải pháp phục hồi
kinh tế - xã hội sau đại dịch Covid-19.
- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển
nông nghiệp theo chiều sâu, tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng nhất là hạ tầng giao
thông để tạo nền tảng phát triển du lịch, thương mại và dịch vụ.
- Tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp sản
xuất, kinh doanh và thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp sáng tạo.
- Khai thác lợi thế so sánh của tỉnh trong liên
kết vùng và hội nhập quốc tế.
- Ứng phó và thích ứng với biến đổi khí hậu, chủ
động phòng, chống thiên tai, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên
và bảo vệ môi trường.
- Đẩy mạnh ứng dụng và chuyển giao công nghệ
cao, công nghệ sinh học vào sản xuất và chế biến.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi
trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, đặc biệt là doanh
nghiệp nhỏ và vừa.
- Thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh An Giang trên 03
trụ cột: Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.
- Thực hiện tốt các chính sách về giảm nghèo, đào
tạo nghề, giải quyết việc làm, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và bình đẳng giới.
- Giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng, an
ninh và trật tự an toàn xã hội, từng bước giảm thiểu tai nạn giao thông.
b) Các chỉ tiêu chủ yếu
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) là 5,20%.
- GRDP bình quân đầu người là 52,660 triệu đồng/người/năm.
- Tổng vốn đầu tư xã hội là 30.127 tỷ đồng.
- Kim ngạch xuất khẩu là 1.155 triệu USD.
- Tổng thu ngân sách nhà nước từ kinh tế trên địa
bàn là 6.183 tỷ đồng.
- Tỷ lệ đô thị hóa đạt 41%.
- Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia là 47,45%.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo trong tổng số lao động
đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân là 68%.
- Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm bình quân 1 -
1,2% năm.
- Số bác sĩ trên 01 vạn dân là 9,5 bác sĩ/01 vạn
dân.
- Số giường bệnh trên 01 vạn dân 26,93 giường/01
vạn dân.
- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế là 92%.
- Có thêm 09 xã đạt chuẩn nông thôn mới và 03 xã
đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
- Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước sạch,
hợp vệ sinh là 94%.
- Tỷ lệ cơ quan nhà nước các cấp hoàn thiện
chính quyền điện tử đạt 40%.
c) Một số nhiệm vụ giải pháp cần tập trung
- Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao,
kết hợp thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Triển khai thực hiện Chương
trình hành động số 06-CTr/TU ngày 29 tháng 6 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ
tỉnh về phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác gắn với tổ chức sản xuất nông nghiệp
theo chuỗi giá trị ngành hàng chủ lực tỉnh An Giang giai đoạn 2021 - 2025. Thực
hiện tốt chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn
để thu hút vốn đầu tư, từng bước hình thành các doanh nghiệp, phát triển các mô
hình tổ hợp tác, hợp tác xã hoạt động hiệu quả. Nghiên cứu ứng dụng hiệu quả
các chính sách đột phá về khoa học và công nghệ để nâng cao năng suất lao động,
sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp. Thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp
gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập và đời sống của dân cư nông
thôn, chủ động phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi
khí hậu.
- Mời gọi đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp ưu
tiên các ngành công nghiệp sử dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường. Thực
hiện tái cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng ưu tiên phát triển công nghiệp chế
biến nông sản công nghệ cao, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo và lĩnh vực
công nghiệp chế biến, chế tạo khác. Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp
trong và ngoài các cụm công nghiệp tổ chức lại sản xuất, mở rộng hoạt động sản
xuất kinh doanh, đảm bảo các điều kiện và tiêu chí về an toàn phòng, chống dịch
Covid-19. Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ theo quy định của Nghị
định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về cơ chế, chính
sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
- Tiếp tục triển khai các hoạt động kết nối, hỗ
trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường tiêu thụ sản
phẩm. Phát triển mạnh các hoạt động xuất khẩu hàng hóa theo hướng vừa mở rộng
thị trường và mặt hàng, vừa nâng cao hiệu quả xuất khẩu phù hợp với mục tiêu
phát triển bền vững. Chú trọng các thị trường tiềm năng và chủ yếu của sản phẩm
tỉnh An Giang. Hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu tháo gỡ khó khăn do ảnh hưởng
của dịch Covid-19 gây ra. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các thương nhân tham
gia hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu biên giới trên địa bàn
tỉnh đảm bảo việc lưu thông và đảm bảo phòng, chống dịch Covid-19.
- Chuẩn bị và tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư
năm 2022 của tỉnh; triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày
09 tháng 9 năm 2021 của Chính phủ về hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh
doanh trong bối cảnh dịch Covid-19. Triển khai Đề án phát triển doanh nghiệp nhỏ
và vừa giai đoạn 2020 - 2025. Theo dõi thường xuyên tình hình sản xuất của các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhằm kịp thời tham mưu những giải pháp tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất ứng phó với dịch Covid-19.
Đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp để lắng nghe đề xuất, giải quyết kịp thời
khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu
tư để thu hút được các dự án đầu tư trọng điểm mang lại nguồn thu lớn và ổn định
cho ngân sách Nhà nước. Quản lý, tổ chức thực hiện hiệu quả các nguồn thu hiện
có, chủ động rà soát, xác định các nguồn thu còn tiềm năng, các lĩnh vực, loại
thuế còn thất thu để kịp thời đề xuất các giải pháp quản lý hiệu quả. Triển
khai cơ chế tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo lộ trình
tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước được quy định tại
Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ. Thực hiện
đúng lộ trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, thoái vốn tại các doanh nghiệp
Nhà nước đã cổ phần hóa. Nghiêm túc thực hiện đúng lộ trình cổ phần hóa các đơn
vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam về các giải pháp điều hành tiền tệ. Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các
gói tín dụng ưu đãi của Nhà nước, thực hiện các giải pháp mở rộng tín dụng hiệu
quả đi đôi với kiểm soát chất lượng tín dụng, nhất là đối với các lĩnh vực ưu
tiên (nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, ứng dụng công nghệ
cao...), hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, gắn với thực hiện các chính sách tín
dụng trọng điểm của ngành, các chương trình, đề án của tỉnh, nhất là tổ chức thực
hiện Nghị quyết 09/NQ-TU ngày 27 tháng 6 năm 2012 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
An Giang về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang giai đoạn
2012 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt
nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp để giảm
thất thu thuế.
- Triển khai các nội dung, hạng mục, dự án của
Chương trình Chuyển đổi số tỉnh An Giang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;
tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu tại Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07
tháng 3 năm 2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển
Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025; sớm hoàn thiện
các thủ tục hình thành khu công nghệ thông tin tập trung, xây dựng các chính
sách ưu đãi hỗ trợ khởi nghiệp và thu hút đầu tư công nghiệp công nghệ thông
tin và truyền thông. Tiếp tục ứng dụng các nền tảng công nghệ trong phòng, chống
dịch Covid-19. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng
vào cuộc sống, tạo đồng thuận xã hội, tạo khát vọng vươn lên, khát vọng làm
giàu.
- Quảng bá hình ảnh du lịch và con người An
Giang; tăng cường liên kết vùng, trong và ngoài nước nhằm khai thác có hiệu quả
tiềm năng, thế mạnh du lịch của tỉnh. Tập trung triển khai chính sách hỗ trợ đầu
tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. Chủ động thực hiện liên kết vùng trong
phát triển du lịch, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch để tăng lượng
khách du lịch đến An Giang. Tiếp tục triển khai Chương trình hành động phát triển
hạ tầng du lịch tỉnh An Giang giai đoạn 2021 - 2025 thu hút đầu tư phát triển hệ
thống hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch đảm bảo chất lượng,
hiện đại, tiện nghi, đồng bộ đáp ứng nhu cầu của khách du lịch. Đào tạo, thu
hút nguồn nhân lực du lịch theo tiêu chuẩn chất lượng chung của cả nước và từng
bước tiếp cận với các tiêu chuẩn quốc tế.
- Tiếp tục thực hiện hiệu quả mục tiêu đổi mới
căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo. Đầu tư hoàn chỉnh hệ thống cơ sở trường,
lớp học bậc phổ thông theo hướng đạt chuẩn quốc gia phục vụ tốt yêu cầu nâng
cao chất lượng dạy và học. Triển khai và thực hiện có hiệu quả đổi mới chương
trình và sách giáo khoa. Tập trung nâng chất hoạt động xây dựng trường đạt chuẩn
quốc gia, công tác kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận chuẩn quốc gia. Đầu
tư hoàn thiện cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng phục vụ lĩnh vực chăm sóc sức
khỏe Nhân dân; mở rộng các mô hình dịch vụ y tế. Thực hiện tốt khám chữa bệnh bảo
hiểm y tế, khám, chữa bệnh trẻ em dưới 6 tuổi. Chuẩn bị các điều kiện về cơ sở
vật chất, trang thiết bị, nhân sự, sẵn sàng tiếp nhận, thu dung điều trị người
bệnh nghi ngờ nhiễm Covid-19.
- Thực hiện tốt mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội,
đặc biệt và vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, các hoạt
động bảo trợ, trợ giúp xã hội; quan tâm thực hiện tốt chính sách người có công
cách mạng, nâng cao mức sống của hộ gia đình người có công với cách mạng ngang
bằng với mức sống trung bình theo quy định; nâng chất lượng giáo dục nghề nghiệp,
gắn kết giáo dục nghề nghiệp với giải quyết việc làm. Thúc đẩy tạo chuyển biến
tích cực về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ và quyền trẻ em,
phòng chống tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma túy. Triển khai kế hoạch thực hiện
Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ về sửa đổi bổ
sung Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ và Quyết định
số 33/2021/QĐ-TTg ngày 06 tháng 11 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi,
bổ sung một số điều của Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07 tháng 7 năm 2021 của
Thủ tướng Chính phủ thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người
sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh An Giang.
- Đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, thể
dục, thể thao; phát triển phong trào thể dục, thể thao quần chúng; triển khai
cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” gắn với cuộc
vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và phong
trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
- Tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện
Nghị quyết số 120/NQ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ về phát triển bền
vững Đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh
An Giang, tăng cường kiểm soát hoạt động khai thác khoáng sản, hoạt động xả thải
vào nguồn nước và nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý tài nguyên
và môi trường trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, đơn giản
hoá các thủ tục hành chính; xây dựng môi trường thông thoáng, công khai, minh bạch,
tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp phát triển sản xuất
kinh doanh và trở thành động lực phát triển của tỉnh.
- Giải quyết nhanh, kịp thời đơn thư khiếu nại,
tố cáo của Nhân dân; tổ chức gặp gỡ công dân định kỳ để lắng nghe ý kiến và đối
thoại với người dân từ đó hạn chế những vụ khiếu kiện đông người. Tăng cường
công tác kiểm tra, thanh tra, phòng, chống tham nhũng; thực hiện tốt quy chế phối
hợp và quy chế dân chủ cơ sở với các tổ chức chính trị - xã hội và Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam các cấp.
- Củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định
chính trị, trật tự an toàn xã hội; xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn
diện, nâng cao sức mạnh tổng hợp và trình độ sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ. Trấn áp các loại tội phạm, các tệ nạn xã hội, buôn lậu qua biên giới,
đảm bảo an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, chỉ đạo, điều hành
và kiểm tra việc thực hiện của các ngành, các cấp. Tăng cường trách nhiệm, phối
hợp hành động giữa các ngành và địa phương để đảm bảo thực hiện thắng lợi Nghị
quyết.
Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng
nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân có kế hoạch phối hợp chặt
chẽ với Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức
thành viên, tăng cường tuyên truyền, giám sát, đôn đốc các ngành, các cấp và vận
động nhân dân tích cực thực hiện Nghị quyết.
Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, kỳ họp thứ 5 kêu
gọi đồng bào, cán bộ, chiến sĩ tiếp tục phát huy thành tích đạt được, triệt để
tiết kiệm trong tiêu dùng, sản xuất, nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi khó khăn, tận
dụng thời cơ thuận lợi, khai thác tiềm năng thế mạnh của tỉnh, đoàn kết thống
nhất, chung sức, chung lòng thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu năm 2022 theo
Nghị quyết đã đề ra.
Điều 3. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khoá
X, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2021 và có hiệu lực từ ngày
ký./.