Nghị quyết 33/NQ-HĐND năm 2017 về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố Hải Phòng năm 2018

Số hiệu 33/NQ-HĐND
Ngày ban hành 08/12/2017
Ngày có hiệu lực 08/12/2017
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Thành phố Hải Phòng
Người ký Lê Văn Thành
Lĩnh vực Thương mại,Văn hóa - Xã hội

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 33/NQ-HĐND

Hải Phòng, ngày 08 tháng 12 năm 2017

 

NGHỊ QUYẾT

NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH THÀNH PHỐ NĂM 2018

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ 6

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Sau khi xem xét Tờ trình số 265/TTr-UBND ngày 04/12/2017 và Báo cáo số 341/BC-UBND ngày 04/12/2017 của UBND thành phố về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2018; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017.

Năm 2017, thành phố thực hiện Nghị quyết số 154/2016/NQ-HĐND ngày 13/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017 trong bối cảnh có nhiều thuận lợi đan xen với khó khăn thách thức. Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thành phố đã có nhiều nỗ lực, cố gắng, thành phố đã có bước phát triển toàn diện trên mọi lĩnh vực. Kinh tế xã hội thành phố phát triển mạnh mẽ, kinh tế tăng trưởng cao, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu đều đạt và vượt kế hoạch. Một số chỉ tiêu dẫn đầu cả nước.

Tổng sản phẩm trên địa bàn thành phố (GRDP) tăng 14,01%, cao nhất từ năm 1994 đến nay, gấp hơn hai lần bình quân chung cả nước; Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 21,6%; kim ngạch xuất khẩu tăng 22,18% đều cao nhất cả nước; sản lượng hàng hóa qua cảng đạt trên 92 triệu tấn, tăng 16,67%. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố ước đạt 71.700,3 tỷ đồng, tăng 11,4% so với cùng kỳ, trong đó thu nội địa đạt 21.500,3 tỷ đồng, tăng 26,22%, vượt mục tiêu Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ thành phố trước 3 năm. Cơ cấu kinh tế thành phố chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng các ngành công nghiệp - thương mại - dịch vụ tăng cao, tỷ trọng nông nghiệp giảm dần. Thu hút được nhiều công ty lớn trong và ngoài nước đến đầu tư tại thành phố với công nghệ tiên tiến, hiện đại.

Kết cấu hạ tầng giao thông được tập trung đầu tư phát triển mạnh mẽ với nhiều công trình giao thông đối nội và đối ngoại quan trọng, như: đã khánh thành cầu và đường Tân Vũ - Lạch Huyện, các cầu vượt Lê Hồng Phong, Nguyễn Bỉnh Khiêm - đường 356, cầu Tam Bạc; khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc Sông Cấm, đường bộ ven biển, cải tạo đường Ngô Gia Tự, Ngô Quyền cùng với các dự án khác đang triển khai đảm bảo tiến độ: Cầu Hàn, cầu Đăng, cầu Bạch Đằng, cầu Hoàng Văn Thụ ... Đồng thời, chuẩn bị thủ tục đầu tư các dự án hạ tầng giao thông chiến lược đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận. Công tác giải phóng mặt bằng có chuyển biến mạnh mẽ, tạo được sự đồng thuận của nhân dân; năm 2017 đã giải phóng mặt bằng trên 1.000 ha đất liên quan tới hơn 19.000 hộ dân được thực hiện tốt.

Chỉnh trang đô thị được quan tâm đầu tư. Hạ tầng khu đô thị cũ tiếp tục được đầu tư cải tạo, nâng cấp, như: Dự án cải tạo, chỉnh trang sông Tam Bạc, chỉnh trang vườn hoa trung tâm, khởi công xây dựng các khách sạn 5 sao, các tòa nhà văn phòng, nhà ở cao tầng… Đầu tư hệ thống chiếu sáng trang trí tại các cầu và đường phố, cây xanh. Hoàn thành xây dựng và khởi công mới một số chung cư cũ xuống cấp. Hình thành một số khu đô thị mới, văn minh, hiện đại; tập trung cao đầu tư xây dựng khu đô thị mới đồng bộ, hiện đại tại Bắc sông Cấm. Nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch chung đô thị thành phố nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển mới của thành phố, tạo các khu vui chơi, giải trí cho người dân.

Thu hút đầu tư toàn diện các lĩnh vực, đa dạng nguồn vốn nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tiếp tục đầu tư thêm các khu, cụm công nghiệp góp phần tạo thuận lợi thu hút các nhà đầu tư.

Hoàn thành kế hoạch xây dựng nông thôn mới năm 2017, có thêm 28 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp có hiệu quả, đã thu hút một số doanh nghiệp đầu tư khu nông nghiệp công nghệ cao. Ban hành Quy hoạch khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; Cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập nông dân thành phố.

Các sự kiện chính trị, văn hóa quan trọng, các ngày lễ lớn của đất nước và thành phố được tổ chức trang trọng, an toàn, ấn tượng. Thực hiện chính sách an sinh xã hội, tri ân các gia đình có công, gia đình thương binh liệt sĩ, đối tượng chính sách có nhiều đổi mới, nâng mức hỗ trợ so với các năm trước, tạo phấn khởi, tin tưởng trong nhân dân. Các lĩnh vực khoa học - công nghệ, y tế, giáo dục - đào tạo được quan tâm, đạt kết quả quan trọng, từng bước hướng đến mục tiêu trở thành trung tâm giáo dục - đào tạo, y tế và khoa học - công nghệ của vùng Duyên hải Bắc bộ.

Cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh chuyển biến rõ nét. Thành phố nằm trong nhóm 10 địa phương Việt Nam hấp dẫn nhà đầu tư nhất; liên tục 4 năm được xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố về cải cách hành chính; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 tăng 7 bậc so với năm 2015, xếp hạng 21/63 tỉnh, thành phố. Chủ động hội nhập quốc tế; công tác quốc phòng - an ninh, trật tự trị an được duy trì tốt, không để xảy ra bị động, bất ngờ, bảo đảm môi trường sống thành phố an toàn. Nhân dân thành phố phấn khởi, tin tưởng vào sự phát triển của thành phố và đất nước.

Tuy nhiên, kinh tế - xã hội thành phố còn một số tồn tại, hạn chế: còn tình trạng thất thu, thất thoát ngân sách nhà nước, đặc biệt là trong lĩnh vực thương mại - dịch vụ. Giải phóng mặt bằng một số dự án chưa đảm bảo tiến độ. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chưa đạt kế hoạch. Hoạt động khởi nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp còn hạn chế. Quản lý đô thị, quản lý tài nguyên khoáng sản, vấn đề vệ sinh môi trường còn nhiều bất cập. Lĩnh vực xã hội chuyển biến chậm. An toàn giao thông diễn biến phức tạp. Xử lý vi phạm về trật tự xây dựng không dứt điểm. Tình trạng khiếu nại đông người, vuợt cấp vẫn còn diễn biến phức tạp ở một số địa phương; một số vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm.

Những tồn tại, yếu kém có nguyên nhân khách quan, song nguyên nhân chủ quan là chủ yếu: Sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, hoạt động của một số sở, ngành, địa phương, đơn vị chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển nhanh của thành phố. Một bộ phận cán bộ, công chức vẫn mang phong cách làm việc quan liêu, thụ động; chưa bắt nhịp kịp với phong cách làm việc mới, ảnh hưởng tới công việc chung. Công tác kiểm tra, giám sát và đôn đốc thực hiện ở một số ngành, lĩnh vực chưa được quan tâm đúng mức.

Điều 2. Về chủ đề, mục tiêu, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu và nhiệm vụ, giải pháp năm 2018.

1. Chủ đề năm 2018 của thành phố:

“Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách nhà nước - Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh”.

2. Danh mục các dự án trọng điểm năm 2018 (có danh mục chi tiết kèm theo).

3. Mục tiêu tổng quát

Đưa thành phố tiếp tục phát triển bứt phá với tốc độ cao và bền vững. Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với điều chỉnh cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng đồng bộ, toàn diện, hiệu quả hướng tới xây dựng thành phố Cảng xanh, thông minh, hiện đại. Phát triển đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân Hải Phòng; xây dựng một số doanh nghiệp lớn, có khả năng cạnh tranh trong và ngoài nước. Bảo đảm môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng; nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật. Tập trung cao cho công tác thu, chi ngân sách và giải phóng mặt bằng. Phát triển y tế, giáo dục - đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Thực hiện hiệu quả việc xây dựng và phát triển văn hóa, con người, bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Chỉnh trang, mở rộng không gian đô thị; hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ. Ứng phó và thích nghi hiệu quả với biến đổi khí hậu, chủ động phòng, chống thiên tai, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, xây dựng hình ảnh thành phố hấp dẫn, năng động. Củng cố an ninh quốc phòng, bảo đảm ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế và liên kết vùng.

4. Các chỉ tiêu chủ yếu năm 2018

a) Các chỉ tiêu kinh tế:

(1) Tốc độ tăng trưởng GRDP (giá so sánh 2010) tăng từ 15% trở lên so với năm 2017, trong đó: nhóm nông, lâm, thủy sản tăng 2,75%; nhóm công nghiệp, xây dựng tăng 20,5%; nhóm dịch vụ tăng 12,1%;

(2) GRDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đạt 4.195 USD;

(3) Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 22%;

[...]