Nghị quyết 248/2008/NQ-HĐND về bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định 61/CP tại khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh, Nghệ An do Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XV, kỳ họp thứ 14 ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ BÁN NHÀ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC CHO NGƯỜI ĐANG THUÊ THEO NGHỊ ĐỊNH 61/CP NGÀY 05/7/1994 CỦA CHÍNH PHỦ TẠI KHU CHUNG CƯ QUANG TRUNG, THÀNH PHỐ VINH, NGHỆ AN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
KHOÁ XV, KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 29/11/2005;
Căn cứ Nghị định số: 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị định số: 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở;
Căn cứ Nghị định số: 21/CP ngày 16/4/1996 Của chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Điều 5 và Điều 7 của Nghị định 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở.
Căn cứ Nghị định số: 197/2004/NĐ.CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị Quyết số: 23/2006/NQ-CP ngày 07/9/2006 về một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê theo quy định tại Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ);
Căn cứ Nghị quyết số: 48/2007/NQ-CP ngày 30/8/2007 của Chính phủ về việc điều chỉnh một số nội dung chính sách bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ và giá cho thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước chưa được cải tạo, xây dựng lại;
Căn cứ Nghị quyết số: 34/2007/NQ-CP ngày 03/7/2007 của Chính phủ về một số giải pháp để thực hiện việc cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp;
Căn cứ Quyết định số: 64/1998/QĐ-TTg ngày 21/3/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc giảm tiền mua nhà ở cho một số đối tượng khi mua nhà ở đang thuê thuộc sở hữu Nhà nước;
Căn cứ Quyết định số: 118/TTg ngày 27/2/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở;
Căn cứ Quyết định số: 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/02/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng Tháng 8 năm 1945 cải thiện nhà ở;
Căn cứ Quyết định số: 117/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 118/TTg ngày 27/2/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở và điều 3 Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/02/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng Tháng 8 năm 1945 cải thiện nhà ở;
Căn cứ Quyết định số: 239/2005/QĐ-TTg ngày 30/9/2005 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Đề án Xây dựng thành phố Vinh trở thành Trung tâm kinh tế văn hóa vùng Bắc Trung bộ;
Xét Tờ trình số: 8088/TTr-UBND ngày 05/12/2008 của UBND tỉnh Nghệ An về việc đề nghị thông qua Đề án bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ tại khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh;
Trên cơ sở báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua Đề án về bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định số 61/CP ngày 05-7-1994 của Chính phủ tại khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh, với các nội dung sau:

1. Phạm vi áp dụng: Các dãy nhà ở thuộc khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh, gồm 19 nhà có ký hiệu là: A1, A2, A3, A5, A6, B1, B2. B3. B4. B5, B6, C2, C3,C4,C5,C6,C7,C8,C9.

2. Mục tiêu cơ bản:

- Đối với người ở: Nhằm đảm bảo cho người ở được xác lập các quyền lợi của người ở và được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở hợp pháp; được hưởng chính sách ưu đãi hỗ trợ của Nhà nước khi thực hiện mua nhà; được hưởng các ưu đãi về diện tích ở và chất lượng nhà ở khi Nhà nước thu hồi để xây dựng lại thành khu đô thị mới.

- Đối với Nhà nước:

+ Xóa bao cấp về nhà ở, xây dựng quỹ phát triển nhà để phục vụ cho việc phát triển xây dựng; giải quyết yêu cầu về chất lượng nhà ở ngày càng tăng của xã hội.

+ Trên cơ sở hợp pháp quyền sở hữu nhà ở, đất ở cho các đối tượng, là cơ sở vững chắc để nhà nước thực hiện dần các đề án cải tạo nâng cấp đô thị (kết cấu hạ tầng kỹ thuật + xã hội và diện tích ở, chất lượng ở...); nhất là trong công tác bồi thường GPMB, tạm cư, tái định cư được thực hiện đúng pháp luật và đảm bảo quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng.

3. Những quy định cụ thể.

3.1. Hội đồng bán nhà ở.

- Hội đồng bán nhà ở do UBND tỉnh thành lập theo quy định tại khoản 3, Điều 8, Nghị định số 61/CP ngày 5/7/1994 của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở.

Uỷ ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua đề án bán nhà ở trước khi thực hiện.

- Hội đồng bán nhà ở chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê; chỉ đạo, hướng dẫn UBND thành phố, huyện, thị xã, các bên bán nhà trong việc tổ chức thực hiện; là đầu mối phối hợp các Sở, ban, ngành tổ chức thực hiện các quy định tại Nghị định số 61/CP ngày 5/7/1994 của Chính phủ, các quy định hiện hành của Nhà nước.

Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ quyền cho Chủ tịch hội đồng bán nhà ở ký duyệt giá bán nhà ở.

3.2. Bên bán nhà ở và bên mua nhà ở.

a) Bên bán nhà ở là: UBND thành phố Vinh.

b) Bên mua nhà là người đang thực hiện Hợp đồng thuê nhà ở (kể cả các trường hợp chuyển nhượng, cho, tặng Hợp đồng thuê nhà ở và hiện tại không có tranh chấp).

3.3. Phân loại nhà ở để bán.

Căn cứ vào chất lượng còn lại của các dãy nhà để phân thành các loại sau:

a) Loại nhà nguy hiểm: Là loại nhà bao gồm các dãy nhà sau khi kiểm định không đảm bảo yêu cầu để ở, có thể gây nguy hiểm cho người đang ở, cần có giải pháp để phá dỡ ngay và thực hiện theo quy hoạch được duyệt. Đối với loại nhà này thì không bán.

b) Loại nhà ở được: Cho các dãy nhà còn lại, về chất lượng còn đảm bảo được yêu cầu để ở và thực hiện bán cho các hộ đang thuê ở có nhu cầu mua.

3.4. Quy định về giá bán nhà ở.

Giá bán nhà ở thực hiện theo quy định tại khoản 2, Điều 1, Nghị định số 21/CP của Chính phủ. Trong đó giá đất được áp dụng tại Quyết định số 94/2002/QĐ.UBND ngày 16/10/2002 của UBND tỉnh Nghệ An để tính giá đất trong giá bán nhà ở theo quy định tại khoản a, Mục 2, Nghị quyết số 23/2006/NQ.CP của Chính phủ.

3.5. Chế độ miễn giảm: Thực hiện đầy đủ theo quy định của Chính phủ.

NGHỊ QUYẾT

VỀ BÁN NHÀ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC CHO NGƯỜI ĐANG THUÊ THEO NGHỊ ĐỊNH 61/CP NGÀY 05/7/1994 CỦA CHÍNH PHỦ TẠI KHU CHUNG CƯ QUANG TRUNG, THÀNH PHỐ VINH, NGHỆ AN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
KHOÁ XV, KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 29/11/2005;
Căn cứ Nghị định số: 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị định số: 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở;
Căn cứ Nghị định số: 21/CP ngày 16/4/1996 Của chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Điều 5 và Điều 7 của Nghị định 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở.
Căn cứ Nghị định số: 197/2004/NĐ.CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị Quyết số: 23/2006/NQ-CP ngày 07/9/2006 về một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê theo quy định tại Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ);
Căn cứ Nghị quyết số: 48/2007/NQ-CP ngày 30/8/2007 của Chính phủ về việc điều chỉnh một số nội dung chính sách bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ và giá cho thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước chưa được cải tạo, xây dựng lại;
Căn cứ Nghị quyết số: 34/2007/NQ-CP ngày 03/7/2007 của Chính phủ về một số giải pháp để thực hiện việc cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp;
Căn cứ Quyết định số: 64/1998/QĐ-TTg ngày 21/3/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc giảm tiền mua nhà ở cho một số đối tượng khi mua nhà ở đang thuê thuộc sở hữu Nhà nước;
Căn cứ Quyết định số: 118/TTg ngày 27/2/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở;
Căn cứ Quyết định số: 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/02/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng Tháng 8 năm 1945 cải thiện nhà ở;
Căn cứ Quyết định số: 117/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 118/TTg ngày 27/2/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở và điều 3 Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/02/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng Tháng 8 năm 1945 cải thiện nhà ở;
Căn cứ Quyết định số: 239/2005/QĐ-TTg ngày 30/9/2005 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Đề án Xây dựng thành phố Vinh trở thành Trung tâm kinh tế văn hóa vùng Bắc Trung bộ;
Xét Tờ trình số: 8088/TTr-UBND ngày 05/12/2008 của UBND tỉnh Nghệ An về việc đề nghị thông qua Đề án bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ tại khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh;
Trên cơ sở báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua Đề án về bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định số 61/CP ngày 05-7-1994 của Chính phủ tại khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh, với các nội dung sau:

1. Phạm vi áp dụng: Các dãy nhà ở thuộc khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh, gồm 19 nhà có ký hiệu là: A1, A2, A3, A5, A6, B1, B2. B3. B4. B5, B6, C2, C3,C4,C5,C6,C7,C8,C9.

2. Mục tiêu cơ bản:

- Đối với người ở: Nhằm đảm bảo cho người ở được xác lập các quyền lợi của người ở và được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở hợp pháp; được hưởng chính sách ưu đãi hỗ trợ của Nhà nước khi thực hiện mua nhà; được hưởng các ưu đãi về diện tích ở và chất lượng nhà ở khi Nhà nước thu hồi để xây dựng lại thành khu đô thị mới.

- Đối với Nhà nước:

+ Xóa bao cấp về nhà ở, xây dựng quỹ phát triển nhà để phục vụ cho việc phát triển xây dựng; giải quyết yêu cầu về chất lượng nhà ở ngày càng tăng của xã hội.

+ Trên cơ sở hợp pháp quyền sở hữu nhà ở, đất ở cho các đối tượng, là cơ sở vững chắc để nhà nước thực hiện dần các đề án cải tạo nâng cấp đô thị (kết cấu hạ tầng kỹ thuật + xã hội và diện tích ở, chất lượng ở...); nhất là trong công tác bồi thường GPMB, tạm cư, tái định cư được thực hiện đúng pháp luật và đảm bảo quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng.

3. Những quy định cụ thể.

3.1. Hội đồng bán nhà ở.

- Hội đồng bán nhà ở do UBND tỉnh thành lập theo quy định tại khoản 3, Điều 8, Nghị định số 61/CP ngày 5/7/1994 của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở.

Uỷ ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua đề án bán nhà ở trước khi thực hiện.

- Hội đồng bán nhà ở chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê; chỉ đạo, hướng dẫn UBND thành phố, huyện, thị xã, các bên bán nhà trong việc tổ chức thực hiện; là đầu mối phối hợp các Sở, ban, ngành tổ chức thực hiện các quy định tại Nghị định số 61/CP ngày 5/7/1994 của Chính phủ, các quy định hiện hành của Nhà nước.

Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ quyền cho Chủ tịch hội đồng bán nhà ở ký duyệt giá bán nhà ở.

3.2. Bên bán nhà ở và bên mua nhà ở.

a) Bên bán nhà ở là: UBND thành phố Vinh.

b) Bên mua nhà là người đang thực hiện Hợp đồng thuê nhà ở (kể cả các trường hợp chuyển nhượng, cho, tặng Hợp đồng thuê nhà ở và hiện tại không có tranh chấp).

3.3. Phân loại nhà ở để bán.

Căn cứ vào chất lượng còn lại của các dãy nhà để phân thành các loại sau:

a) Loại nhà nguy hiểm: Là loại nhà bao gồm các dãy nhà sau khi kiểm định không đảm bảo yêu cầu để ở, có thể gây nguy hiểm cho người đang ở, cần có giải pháp để phá dỡ ngay và thực hiện theo quy hoạch được duyệt. Đối với loại nhà này thì không bán.

b) Loại nhà ở được: Cho các dãy nhà còn lại, về chất lượng còn đảm bảo được yêu cầu để ở và thực hiện bán cho các hộ đang thuê ở có nhu cầu mua.

3.4. Quy định về giá bán nhà ở.

Giá bán nhà ở thực hiện theo quy định tại khoản 2, Điều 1, Nghị định số 21/CP của Chính phủ. Trong đó giá đất được áp dụng tại Quyết định số 94/2002/QĐ.UBND ngày 16/10/2002 của UBND tỉnh Nghệ An để tính giá đất trong giá bán nhà ở theo quy định tại khoản a, Mục 2, Nghị quyết số 23/2006/NQ.CP của Chính phủ.

3.5. Chế độ miễn giảm: Thực hiện đầy đủ theo quy định của Chính phủ.

3.6. Quyền lợi của người mua nhà và người thuê nhà.

Theo quy định tại Điều 6, Nghị định số 61/CP thì: Việc mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước là tự nguyện; Trường hợp bên thuê nhà không mua thì được tiếp tục thuê.

3.6.1 Đối với những hộ mua nhà:

- Những hộ đã mua nhà của Nhà nước theo Nghị định số 61/CP sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và đất ở theo quy định của Chính phủ.

- Được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất và nhà ở theo quy định.

- Các hộ đựơc cấp giấy chứng nhận sau khi đã hoàn thành thủ tục mua nhà thì khi các chủ đầu tư xây dựng lại khu nhà ở đó sẽ được xử lý đền bù nhà ở mới theo cơ chế diện tích được đền bù sẽ tăng thêm so với diện tích ở cũ (đảm bảo diện tích mỗi căn hộ không thấp hơn 30m2 theo quy định của Luật Nhà ở) và được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và đất ở ngay sau khi được giao nhà.

3.6.2 Đối với các hộ không mua:

a) Đối với các hộ không mua và tiếp tục thuê thì sẽ phải trả tiền thuê nhà theo đơn giá mới (giá thuê nhà mới là giá áp dụng Quyết định số 17/2008/QĐ.TTg ngày 28/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ);

b) Khi Nhà nước triển khai thực hiện các dự án cải tạo xây dựng lại khu chung cư, khu nhà ở đó bị phá dỡ thì được bồi thường, hỗ trợ theo quy định tại Điều 21, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất (được hỗ trợ 60% giá trị còn lại của nhà và 60% tiền sử dụng đất).

Đối với phần gia đình tự cơi nới, xây dựng công trình trên đất lấn chiếm tại khu vực dự án thì thực hiện theo quy định tại điểm d, khoản 5, mục 2, Nghị quyết số 34/2007/NQ-CP của chính phủ.

c) Trường hợp các hộ có nhu cầu tiếp tục thuê ở (sau khi nhà đầu tư đã thực hiện xong dự án cải tạo, xây dựng lại khu chung cư) thì các hộ đó phải ký hợp đồng với nhà đầu tư và theo giá mới quy định (Nhà nước không quản lý trực tiếp mà chỉ giám sát nhà đầu tư đảm bảo việc thuê nhà ở của các hộ đang sống tại khu chung cư này).

3.7. Phương thức thanh toán

Phương thức thanh toán tiền mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 9, Nghị định 61/CP và Mục 3, Nghị quyết số 23/2006/NQ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ,

3.8. Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.

Người mua nhà sau khi trả hết tiền và hoàn tất thủ tục nộp lệ phí trước bạ thì được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.

Những trường hợp mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại Nghị định số 61/CP thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo mẫu giấy chứng nhận quy định tại Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ hướng dẫn Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành.

3.9. Quản lý kinh phí về bán nhà ở.

Thực hiện theo quy định tại khoản b, Mục 5 Nghị quyết số 23/2006/NQ-CP của Chính phủ.

3.10. Kế hoạch thực hiện.

Việc bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ tại khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh đến hết năm 2010.

Điều 2. Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An căn cứ Nghị quyết này và các quy định của Chính phủ, ban hành Quyết định phê duyệt Đề án bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ tại khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khoá XV, kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 20 tháng 12 năm 2008./.