|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
23/2012/NQ-HĐND
|
Tuyên
Quang, ngày 13 tháng 12 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG - AN NINH
NĂM 2013
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG
KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ 5
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Sau khi xem xét Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh
về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế -
xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2012; phương hướng nhiệm vụ và giải
pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2013;
các Báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội
đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp.
Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số mục tiêu, nhiệm vụ
và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2013
như sau:
I. MỘT SỐ MỤC TIÊU CHỦ YẾU
(1) Tốc độ tăng tổng sản phẩm 13,5% so với năm
2012. GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành 24,9 triệu đồng/người/năm.
(2) Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định năm
1994) trên 3.393 tỷ đồng; chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp 105,37%.
(3) Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản
tăng trên 5% so với năm 2012; sản lượng lương thực có hạt đạt trên 32 vạn tấn.
(4) Trồng mới 13.000 ha rừng tập trung (trong đó diện
tích trồng mới rừng sản xuất 12.500 ha).
(5) Thực hiện làm mới trên 445 km đường bê tông
thôn, bản.
(6) Tổng mức bán lẻ hàng hóa xã hội đạt trên 10.000
tỷ đồng.
(7) Giá trị xuất khẩu hàng hóa đạt trên 27,64 triệu
USD.
(8) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt trên
1.315 tỷ đồng (trong đó thu cân đối ngân sách trên 970 tỷ đồng).
(9) Thu hút 800 nghìn lượt khách du lịch; doanh thu
xã hội từ du lịch trên 650 tỷ đồng.
(10) Đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5
tuổi; tiếp tục nâng cao chất lượng dạy và học ở các cấp học; duy trì 100% xã,
phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học
cơ sở.
(11) Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng
xuống còn 18,2%; đạt tỷ lệ 7,0 bác sỹ/10.000 dân.
(12) Cấp 31.304 thẻ bảo hiểm y tế cho người nông
dân.
(13) Tạo việc làm mới cho 17.000 lao động. Trong
đó: Tạo việc làm mới trong các ngành kinh tế tại tỉnh 12.500 lao động, xuất khẩu
lao động 500 người, lao động đi làm việc tại các tỉnh, thành phố trong nước
4.000 người; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo 39,2%.
(14) Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 18,93% (giảm
5,36%).
(15) Tỷ lệ hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa 82,5%;
thôn, bản, tổ nhân dân đạt chuẩn văn hóa 70,7%.
(16) Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện đạt 95,93%.
(17) Độ che phủ của rừng đạt trên 60%.
(18) Trên 98% số hộ dân ở thành thị được sử dụng nước
sạch và 68% số hộ dân ở nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh.
(19) Tỷ lệ chất thải nguy hại, chất thải y tế được
xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đạt trên 90%.
(20) Tỷ lệ chất thải rắn thông thường được thu
gom và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng đạt trên
90%.
(21) Tỷ lệ các đô thị, khu công nghiệp, cụm công
nghiệp xử lý chất thải rắn, nước thải đạt tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng
đạt trên 80%.
II. MỘT SỐ NHIỆM
VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Nắm chắc tình hình, kịp thời tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các dự
án công nghiệp. Nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư; tạo điều
kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế phát triển nhằm nâng cao năng lực cạnh
tranh của tỉnh. Thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất,
kinh doanh và mở rộng thị trường. Thực hiện có hiệu quả các đề án phát triển sản
xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản; đẩy mạnh chuyển dịch
kinh tế nông, lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa bằng việc tổ chức tốt các
cơ chế vùng sản xuất hàng hóa tập trung đã được Hội đồng nhân dân tỉnh ban
hành; đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng nông thôn mới; tiếp tục thực hiện
quy hoạch, kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng; tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm
tình trạng lấn, chiếm, sử dụng đất lâm nghiệp sai mục đích. Tập trung thực hiện
việc đưa dân ra khỏi vùng nguy hiểm xong trước đầu quý III năm 2013 để phòng chống
thiệt hại về người và tài sản của nhân dân.
2. Tiếp tục phát triển nhanh các ngành dịch vụ, thường
xuyên theo dõi sát diễn biến giá cả hàng hóa, kịp thời có biện pháp bình ổn giá
cả, nhất là các mặt hàng thiết yếu; thực hiện các biện pháp mở rộng thị trường
tiêu thụ sản phẩm, đẩy mạnh xuất khẩu. Tập trung thực hiện quy hoạch, đầu tư cơ
sở hạ tầng khu di tích quốc gia đặc biệt Tân Trào; khu du lịch suối khoáng Mỹ
Lâm; khu du lịch sinh thái Na Hang và các điểm du lịch trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, quảng bá về tiềm năng, thế mạnh du lịch Tuyên Quang; thực
hiện có hiệu quả các đề án, chương trình phát triển du lịch đã được phê duyệt để
thu hút đầu tư và khách du lịch.
3. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên
môi trường. Cơ bản hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần
đầu cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn tỉnh; tiếp tục thực hiện Đề
án giao rừng trồng gắn với giao đất lâm nghiệp thuộc Chương trình 327 và Dự án
661 đã quy hoạch lại là rừng sản xuất. Triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015); tăng cường
đầu tư cho khoa học và công nghệ, nâng cao chất lượng nghiên cứu, ứng dụng và
chuyển giao khoa học - công nghệ.
4. Thực hiện tốt công tác quản lý thu ngân sách nhà
nước, chi ngân sách địa phương, chú trọng việc thanh toán, quyết toán vốn đã đầu
tư. Đẩy nhanh công tác giải ngân ngay từ đầu năm, đảm bảo hạn chế tối đa các
khoản chi chuyển nguồn ngân sách. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
phòng, chống tham nhũng và thực hiện chi ngân sách tiết kiệm
hiệu quả, công khai tài chính, ngân sách nhà nước.
Thực hiện tốt chính sách ưu đãi thuế, triển khai đồng
bộ các giải pháp quản lý thuế, tạo điều kiện bồi dưỡng nguồn thu, tăng thu ngân
sách, bảo đảm đạt và vượt dự toán ngân sách nhà nước giao; tiếp tục triển khai
và thực hiện có hiệu quả đề án kết hợp quản lý thuế và quản lý khoáng sản,
trong đó tập trung quản lý chặt chẽ, thu đúng, thu đủ thuế tài nguyên trên địa
bàn tỉnh.
Phát triển tín dụng hợp lý, linh hoạt, đáp ứng đủ vốn
cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, ưu tiên vốn tín dụng cho nông nghiệp,
nông thôn, các đối tượng chính sách và doanh nghiệp.
5. Tiếp tục rà soát các dự án đầu tư, tập trung bố trí vốn cho các
công trình, dự án chuyển tiếp có khả năng hoàn thành trong năm 2013, các công
trình dự án cấp bách, các công trình trọng điểm. Tiếp tục đầu tư nâng cấp hệ thống
đường tỉnh, đường huyện, đường đô thị, bê tông hóa các tuyến đường thôn, bản
theo phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm. Quan tâm đầu tư các công trình
hạ tầng vùng căn cứ cách mạng, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. Thuê
tư vấn nước ngoài (có trình độ chuyên môn cao) để xây dựng
quy hoạch thành phố Tuyên Quang theo tiêu chuẩn đô thị loại I; xây dựng
và triển khai Đề án xây dựng phát triển thành phố Tuyên Quang trở thành đô thị
loại II và xây dựng phát triển thị trấn Na Hang trở thành đô thị loại IV trước
năm 2020. Rà soát và hoàn chỉnh hồ sơ quyết toán dự án di dân tái định cư thủy
điện Tuyên Quang (theo Quyết định số 08/2007/QĐ-TTg ngày 12/01/2007 của Thủ tướng
Chính phủ) trong năm 2013. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án điều chỉnh, bổ
sung quy hoạch tổng thể di dân tái định cư thủy điện Tuyên Quang (theo Quyết định
số 1766/QĐ-TTg ngày 10/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ).
6. Duy trì, củng cố và tiếp tục nâng cao chất lượng
giáo dục - đào tạo. Phấn đấu đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi
ngay trong quý II năm 2013. Tiếp tục thực hiện Quy hoạch phát triển nguồn nhân
lực giai đoạn 2011 - 2020. Thực hiện có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng
công tác y tế. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ y
tế. Chú trọng công tác y tế dự phòng, nâng cao năng lực giám sát, phát hiện và
khống chế dịch bệnh, không để xảy ra bệnh dịch lớn trên địa bàn.
7. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa -
thông tin, phát thanh, truyền hình, thể dục - thể thao. Thực hiện có hiệu quả
công tác lao động, việc làm, xuất khẩu lao động. Tiếp tục thực hiện Chiến lược
an sinh xã hội giai đoạn 2011 - 2020 và Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm
nghèo bền vững. Rà soát, nắm chắc tình hình đời sống của nhân dân, nhất là các
hộ nghèo, cận nghèo, thực hiện các biện pháp hỗ trợ không để xảy ra tình trạng
thiếu đói. Thực hiện tốt công tác chăm sóc, giúp đỡ thương binh, gia đình liệt
sỹ, người có công và các đối tượng chính sách, đối tượng bảo trợ xã hội.
8. Đẩy mạnh cải cách hành chính mà trọng tâm là cải
cách thủ tục hành chính, loại bỏ những thủ tục không cần thiết; ngăn chặn, xử
lý những công chức, viên chức nhà nước gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp;
nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật do chính quyền địa phương ban
hành; tăng cường kiểm tra, xử lý văn bản trái pháp luật.
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
cho cán bộ, nhân dân; nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử và
thi hành án.
Tổ chức theo dõi tình hình thi hành pháp luật
trên các lĩnh vực quản lý nhà nước, trong đó tập trung vào một số lĩnh vực trọng
tâm, nổi cộm ở địa phương. Thực hiện có hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại,
tố cáo, thanh tra kinh tế - xã hội, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Thực hiện
tốt các chính sách về dân tộc, tôn giáo, xây dựng vững chắc khối đại đoàn kết
toàn dân. Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng; hoàn
thành 100% chỉ tiêu tuyển quân và hoàn thành nhiệm vụ quân sự, quốc phòng theo
kế hoạch. Thực hiện tốt Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống
ma túy và các tệ nạn xã hội, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế tai nạn
giao thông, phấn đấu giảm tai nạn giao thông vững chắc theo đúng chỉ thị và chỉ
đạo của Thủ tướng Chính phủ, quản lý có hiệu quả và xử lý nghiêm minh các vi phạm
pháp luật về khoáng sản, lâm sản trên địa bàn.
Điều 3. Giao Ủy ban nhân dân các cấp, các
ngành hữu quan của tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết này.
Điều 4. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát, đôn đốc Ủy ban nhân
dân các cấp, các ngành thực hiện Nghị quyết này.
Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể nhân dân
các dân tộc trong tỉnh đoàn kết, thi đua lao động, sản xuất, công tác, phấn đấu
thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2013.
Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 01 năm 2013./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ, ngành Trung ương;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Ủy ban MTTQ, các đoàn thể tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành tỉnh;
- Thường trực HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Thường trực HĐND, UBND các xã, phường, thị trấn;
- Chánh, Phó Chánh VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Công báo Tuyên Quang;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, CV VP HĐND tỉnh.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Sáng Vang
|