Nghị quyết 209/NQ-HĐND năm 2024 về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2025 do tỉnh Điện Biên ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ MƯỜI BẢY

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Xét Báo cáo số 5322/BC-UBND, ngày 22 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2024 và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2025 tỉnh Điện Biên; Báo cáo của các cơ quan: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, trình tại Kỳ họp thứ Mười bảy, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV; Báo cáo thẩm tra các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Mục tiêu tổng quát:

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tập trung huy động nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng, đô thị, dịch vụ đồng bộ theo hướng hiện đại; tập trung đẩy mạnh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp, các ngành. Quan tâm phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế ngang tầm với phát triển kinh tế; chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; bảo tồn, phát huy giá trị bản sắc văn hóa các dân tộc và di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Giữ vững ổn định chính trị, tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả đối ngoại. Phấn đấu cơ bản hoàn thành và vượt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 đã đề ra.

Điều 2. Các chỉ tiêu chủ yếu

1. Các chỉ tiêu về kinh tế

(1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt trên 10,5%, GRDP bình quân đầu người đạt 53,85 triệu đồng/người/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng xác định: Nông lâm nghiệp, thủy sản chiếm 13,65%, giảm 0,94%; Công nghiệp - Xây dựng chiếm 23,12%, tăng 0,79%; Dịch vụ chiếm 59,11%, tăng 0,35%; Thuế sản phẩm trừ trợ cấp chiếm 4,12%, giảm 0,2% so với năm 2024;

(2) Tổng thu ngân sách nhà nước phấn đấu đạt 15.292,791 tỷ đồng; Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 2.062 tỷ đồng; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2025 khoảng 27.948 tỷ đồng.

(3) Tổng sản lượng lương thực đạt 288.758,42 tấn; Phát triển đàn gia súc 3,95%.

(4) Giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh) đạt 4.486 tỷ đồng; chỉ số sản xuất công nghiệp IIP năm 2025 phấn đấu tăng trên 15% so với năm 2024.

(5) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 27.500 tỷ đồng. Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ đạt 140 triệu USD, trong đó xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ đạt 95 triệu USD; nhập khẩu hàng hóa đạt 45 triệu USD.

(6) Đón trên 1.450 nghìn lượt khách du lịch đến tỉnh, thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch đạt trên 2.400 tỷ đồng.

2. Các chỉ tiêu về xã hội

(7) Quy mô dân số năm 2025 là 667.258 người; tỷ lệ phát triển dân số 1,61%.

(8) Đào tạo nghề cho 8.500 lao động; tạo việc làm mới cho 9.200 lao động.

(9) Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 17,66%, giảm 4% so với năm 2024.

(10) Phấn đấu năm 2025 toàn tỉnh có 06 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, trong đó có 01 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, bình quân tiêu chí đạt 15,46 tiêu chí/xã.

(11) Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt Tiêu chí quốc gia về y tế xã (theo Quyết định số 1300/QĐ-BYT ngày 09/3/2023) đạt 95,35%; bình quân 13 bác sĩ/1 vạn dân; tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế 98%.

(12) Tỷ lệ huy động dân số 6-10 tuổi học tiểu học đạt 99,9%; dân số 11- 14 tuổi học THCS đạt 98,2%; dân số 15-18 tuổi học THPT và tương đương đạt 72,1%. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 82,97%.

(13) Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa ước đạt 75,8%; 65,3% thôn, bản, tổ dân phố đạt danh hiệu "thôn bản, tổ dân phố văn hóa" (theo tiêu chí đánh giá mới); 92,86% phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị.

(14) 100% khu dân cư sinh sống, làm việc (thôn, bản, tổ dân phố), đã có điện lưới quốc gia được phủ sóng thông tin di động mạng 4G, 5G; tỷ lệ xã, phường, thị trấn có đài truyền thanh đạt 100%.

(15) Phấn đấu 96,2% số hộ được sử dụng điện lưới quốc gia.

3. Các chỉ tiêu về môi trường

(16) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,5%; 100% dân cư thành thị được sử dụng nước sạch; 92,65% dân cư nông thôn được cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh. Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom đạt 96,5%.

NGHỊ QUYẾT

VỀ MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ MƯỜI BẢY

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Xét Báo cáo số 5322/BC-UBND, ngày 22 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2024 và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2025 tỉnh Điện Biên; Báo cáo của các cơ quan: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, trình tại Kỳ họp thứ Mười bảy, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV; Báo cáo thẩm tra các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Mục tiêu tổng quát:

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tập trung huy động nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng, đô thị, dịch vụ đồng bộ theo hướng hiện đại; tập trung đẩy mạnh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp, các ngành. Quan tâm phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế ngang tầm với phát triển kinh tế; chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; bảo tồn, phát huy giá trị bản sắc văn hóa các dân tộc và di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Giữ vững ổn định chính trị, tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả đối ngoại. Phấn đấu cơ bản hoàn thành và vượt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 đã đề ra.

Điều 2. Các chỉ tiêu chủ yếu

1. Các chỉ tiêu về kinh tế

(1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt trên 10,5%, GRDP bình quân đầu người đạt 53,85 triệu đồng/người/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng xác định: Nông lâm nghiệp, thủy sản chiếm 13,65%, giảm 0,94%; Công nghiệp - Xây dựng chiếm 23,12%, tăng 0,79%; Dịch vụ chiếm 59,11%, tăng 0,35%; Thuế sản phẩm trừ trợ cấp chiếm 4,12%, giảm 0,2% so với năm 2024;

(2) Tổng thu ngân sách nhà nước phấn đấu đạt 15.292,791 tỷ đồng; Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 2.062 tỷ đồng; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2025 khoảng 27.948 tỷ đồng.

(3) Tổng sản lượng lương thực đạt 288.758,42 tấn; Phát triển đàn gia súc 3,95%.

(4) Giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh) đạt 4.486 tỷ đồng; chỉ số sản xuất công nghiệp IIP năm 2025 phấn đấu tăng trên 15% so với năm 2024.

(5) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 27.500 tỷ đồng. Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ đạt 140 triệu USD, trong đó xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ đạt 95 triệu USD; nhập khẩu hàng hóa đạt 45 triệu USD.

(6) Đón trên 1.450 nghìn lượt khách du lịch đến tỉnh, thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch đạt trên 2.400 tỷ đồng.

2. Các chỉ tiêu về xã hội

(7) Quy mô dân số năm 2025 là 667.258 người; tỷ lệ phát triển dân số 1,61%.

(8) Đào tạo nghề cho 8.500 lao động; tạo việc làm mới cho 9.200 lao động.

(9) Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 17,66%, giảm 4% so với năm 2024.

(10) Phấn đấu năm 2025 toàn tỉnh có 06 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, trong đó có 01 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, bình quân tiêu chí đạt 15,46 tiêu chí/xã.

(11) Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt Tiêu chí quốc gia về y tế xã (theo Quyết định số 1300/QĐ-BYT ngày 09/3/2023) đạt 95,35%; bình quân 13 bác sĩ/1 vạn dân; tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế 98%.

(12) Tỷ lệ huy động dân số 6-10 tuổi học tiểu học đạt 99,9%; dân số 11- 14 tuổi học THCS đạt 98,2%; dân số 15-18 tuổi học THPT và tương đương đạt 72,1%. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 82,97%.

(13) Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa ước đạt 75,8%; 65,3% thôn, bản, tổ dân phố đạt danh hiệu "thôn bản, tổ dân phố văn hóa" (theo tiêu chí đánh giá mới); 92,86% phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị.

(14) 100% khu dân cư sinh sống, làm việc (thôn, bản, tổ dân phố), đã có điện lưới quốc gia được phủ sóng thông tin di động mạng 4G, 5G; tỷ lệ xã, phường, thị trấn có đài truyền thanh đạt 100%.

(15) Phấn đấu 96,2% số hộ được sử dụng điện lưới quốc gia.

3. Các chỉ tiêu về môi trường

(16) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,5%; 100% dân cư thành thị được sử dụng nước sạch; 92,65% dân cư nông thôn được cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh. Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom đạt 96,5%.

Điều 3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

1. Về công tác quy hoạch, kế hoạch

Tập trung triển khai có hiệu quả Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên đến năm 2045 sau khi được phê duyệt. Tiếp tục sử dụng linh hoạt các nguồn vốn hợp pháp để rà soát, lập bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch đô thị tại trung tâm các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn gắn với việc kêu gọi thu hút đầu tư các dự án phát triển đô thị, hạ tầng thương mại, dịch vụ từ các thành phần kinh tế. Tập trung chỉ đạo thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2025 bảo đảm phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 của tỉnh. Tập trung chỉ đạo phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025. Tập trung chỉ đạo, triển khai rà soát, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2026-2030 và kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2026-2030, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2025 theo hướng dẫn của Trung ương.

2. Xây dựng chương trình, giải pháp chỉ đạo điều hành triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024

Bám sát chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy và hướng dẫn của bộ ngành; xây dựng và ban hành Chương trình, chỉ đạo điều hành kết hợp thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội và bảo đảm giữ vững quốc phòng, ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ngay đầu năm 2025, trong đó tiếp tục cụ thể hóa gắn trách nhiệm thực hiện theo từng nhóm ngành, lĩnh vực đối với các cấp, các ngành để chủ động xây dựng Kế hoạch thực hiện các mục tiêu đối với các lĩnh vực quản lý của ngành, địa phương. Thường xuyên theo dõi, đánh giá các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện theo quý, 06 tháng để kịp thời có biện pháp điều hành, xử lý linh hoạt phù hợp với tình hình thực tiễn.

3. Lĩnh vực kinh tế

- Phát triển nông, lâm nghiệp và kinh tế nông thôn: Tiếp tục huy động, lông ghép các nguồn lực đê triển khai có hiệu quả các kế hoạch, đề án phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp; đẩy mạnh thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng phát triển hàng hóa, tập trung vào các sản phẩm chủ lực, đặc sản của từng địa phương theo chuỗi liên kết bảo đảm chất lượng. Tiếp tục mở rộng diện tích và phát triển các cây trồng có lợi thế. Chú trọng công tác phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Đẩy mạnh chuyển đổi từ chăn thả tự nhiên sang mô hình chăn nuôi tập trung, có kiểm soát với quy trình khép kín. Tập trung khai thác lợi thế mặt nước để phát triển nuôi trồng thủy sản, phát triển các vùng nuôi thủy sản thâm canh ứng dụng công nghệ cao. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng theo kế hoạch; thực hiện hoàn thành dứt điểm công tác giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Đẩy mạnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 theo hướng tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả và đảm bảo tính bền vững, ưu tiên hỗ trợ các vùng khó khăn, quyết tâm giữ vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí. Tận dụng tối đa nguồn lực Chương trình mục tiêu quốc gia để đẩy mạnh các mô hình dự án hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết, sản xuất cộng đồng. Chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án “Bảo tồn, phát triển nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống gắn với sản phẩm OCOP và du lịch nông nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021- 2025 định hướng đến năm 2030”; theo dõi, hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã xây dựng và quảng bá thương hiệu các sản phẩm OCOP; hướng dẫn, cấp, quản lý mã số vùng trồng và chỉ dẫn địa lý sản phẩm.

- Phát triển công nghiệp, xây dựng: Duy trì vận hành khai thác ổn định, có hiệu quả các nhà máy thủy điện; chủ động nắm bắt, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đôn đốc các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thủy điện đang triển khai; đẩy nhanh việc hoàn thiện các thủ tục để khởi công xây dựng các nhà máy thủy điện mới được cấp chứng nhận đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các trạm biến áp và tuyến đường dây 110kV, 220kV theo quy hoạch đã được duyệt; Dự án “Cấp điện nông thôn từ lưới điện Quốc gia - Chương trình Bừng sáng Điện Biên” theo kế hoạch vốn bố trí. Tiếp tục rà soát, kiến nghị Bộ, ngành tổng hợp, bổ sung các dự án năng lượng trên địa bàn tỉnh vào Kế hoạch Quy hoạch điện VIII hoặc đưa ra khỏi Kế hoạch Quy hoạch điện VIII. Tập trung hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản và thực phẩm theo chuỗi liên kết giá trị. Khuyến khích và hỗ trợ khôi phục các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống. Tiếp tục thu hút các nhà đầu tư vào nghiên cứu, khảo sát, lập dự án đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp, trong đó tập trung vào lĩnh vực năng lượng mới, năng lượng tái tạo, công nghiệp chế biến nông sản, sản xuất vật liệu xây dựng.

Tăng cường công tác quản lý tiến độ, chất lượng các công trình, dự án trên địa bàn; chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn liên quan đến lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn tại các thị trấn trung tâm các huyện trên địa bàn tỉnh. Quản lý chặt chẽ giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào; tháo gỡ kịp thời khó khăn về vật liệu xây dựng cho các công trình, dự án. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng gắn với phát triển đô thị theo hướng hiện đại tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021-2025 theo Nghị quyết của Tỉnh ủy đã ban hành.

- Phát triển các ngành thương mại, dịch vụ: Thực hiện các giải pháp bảo đảm cân đối cung cầu, bình ổn thị trường, bảo đảm cung cấp đầy đủ các mặt hàng thiết yếu. Đẩy mạnh thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại và thương mại điện tử cấp quốc gia và địa phương đã được các cấp phê duyệt. Tập trung phát triển, tuyên truyền, quảng bá các sản phẩm OCOP, các sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu và sản phẩm, hàng hóa có thế mạnh của tỉnh. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Xây dựng và ban hành chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng và sản phẩm du lịch. Tổ chức Festival Tinh hoa Tây Bắc, Hội nghị tổng kết chương trình hợp tác phát triển du lịch 8 tỉnh Tây bắc mở rộng và Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2025 và các chương trình, sự kiện quảng bá, giới thiệu văn hóa, du lịch tỉnh Điện Biên tại một số tỉnh, thành phố trong và ngoài nước. Triển khai thực hiện hiệu quả Quy hoạch khu du lịch trọng điểm Mường Phăng. Tiếp tục hỗ trợ, đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư, tập đoàn lớn triển khai thực hiện các dự án phát triển du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí,....trên địa bàn. Khuyến khích tổ chức các tour, tuyến du lịch để khai thác các tiềm năng, thế mạnh của tỉnh như văn hóa tâm linh, du lịch lịch sử, du lịch cộng đồng, trải nghiệm... Chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ; đẩy mạnh hợp tác, liên kết du lịch giữa các địa phương. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đa dạng hóa các hình thức xúc tiến, quảng bá các điểm đến du lịch của tỉnh.

- Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư; phát triển các thành phần kinh tế: Thực hiện tốt Nghị quyết của Tỉnh ủy về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Tập trung cải thiện điểm các chỉ số thành phần, tăng dần vị trí xếp hạng, điểm số PCI của tỉnh theo từng năm. Phấn đấu tăng điểm, tăng thứ bậc trên bảng xếp hạng của các chỉ số đánh giá chất lượng điều hành và chỉ số có tác động, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và các địa phương (DDCI) để thúc đẩy năng lực điều hành cấp sở, ban, ngành và địa phương. Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu, hợp tác đầu tư vào tỉnh Điện Biên. Tiếp tục khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển; thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Đề án đã được các cấp thông qua. Phát hiện và nhân rộng các mô hình Hợp tác xã điển hình, kiểu mới; hỗ trợ các hợp tác xã theo đề án đã được Chính phủ phê duyệt.

- Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả đầu tư: Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư công; đôn đốc tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công năm 2025. Quyết tâm giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, cơ chế, chính sách, nhất là các dự án trọng điểm tại địa bàn thành phố Điện Biên Phủ, huyện Điện Biên[1], nhằm đảm bảo thực hiện và giải ngân 100% kế hoạch vốn giao trong năm. Tập trung huy động các nguồn lực từ nguồn thu sử dụng đất và đấu giá đất tại các vị trí đất có lợi thế về thương mại trên địa bàn tỉnh để bố trí thu hồi ứng đối với các dự án đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất. Xử lý nghiêm các trường hợp làm chậm tiến độ phân bổ, điều chỉnh, giải ngân vốn đầu tư công. Tập trung chỉ đạo triển khai tích cực, có hiệu quả 03 Chương trình mục tiêu quốc gia; Các đề án hỗ trợ, sắp xếp ổn định dân cư và các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất trên địa bàn để sớm phát huy hiệu quả nguồn lực đầu tư. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư ngoài ngân sách.

- Tài chính - Ngân hàng: Thực hiện điều hành dự toán thu chi ngân sách năm 2025 linh hoạt theo đúng chỉ đạo của Chính phủ để góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng. Thực hiện kịp thời các chính sách tín dụng ưu đãi cho các đối tượng đúng quy định của Chính phủ và Ngân hàng trung ương.

4. Lĩnh vực xã hội

- Đào tạo lao động, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội: Thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách, chương trình, dự án được ban hành nhằm tạo nhiều việc làm mới và giải quyết việc làm cho người lao động. Tăng cường đào tạo nhân lực có kỹ năng nghề theo hướng ứng dụng, thực hành, thực tập. Đẩy mạnh các hoạt động gắn kết giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp trong công tác tuyển sinh, tổ chức đào tạo và giải quyết việc làm. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chương trình, dự án giảm nghèo, đặc biệt là Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và an sinh xã hội, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện ở các vùng nghèo, huyện nghèo; khuyến khích người nghèo nâng cao ý thức tự vươn lên thoát nghèo, xóa bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước. Tăng cường công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, Bảo hiểm thất nghiệp.

- Giáo dục - Đào tạo: Tích cực tuyên truyền, vận động tối đa dân số trong độ tuổi đến trường, duy trì sĩ số học sinh, không để học sinh bỏ học giữa chừng. Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục dạy và học, nhất là giáo dục vùng đặc biệt khó khăn. Tổ chức thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 ở cả ba cấp học đảm bảo đúng tiến độ, có chất lượng, đúng quy định và phù hợp điều kiện thực tế từng địa phương. Triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ xây dựng trường học đạt kiểm định chất lượng giáo dục và đạt chuẩn quốc gia theo Kế hoạch số 83 0/KH-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2021 của UBND tỉnh. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, quản lý giáo dục, hỗ trợ công tác dạy và học theo Kế hoạch số 832/KH-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2021 của UBND tỉnh. Tích cực huy động, lồng ghép linh hoạt các nguồn lực, nhất là nguồn lực xã hội hóa để đầu tư hạ tầng giáo dục nhằm tiến tới đáp ứng tiêu chuẩn cơ sở vật chất theo quy định.

- Y tế - Dân số: Nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh và hiệu quả hoạt động của y tế cơ sở. Củng cố nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và sự hài lòng của người bệnh. Tập trung vào thực hiện các mục tiêu nâng cao chất lượng dân số. Bảo đảm cung ứng thường xuyên và có đủ thuốc, vật tư hoá chất, sinh phẩm cho công tác khám chữa bệnh, phòng chống dịch và hoạt động của các mục tiêu chương trình y tế. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư cơ sở vật chất y tế. Tiếp tục duy trì và triển khai các dịch vụ kỹ thuật cao từ Đề án Bệnh viện vệ tinh; kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện hệ thống tổ chức y tế theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và hội nhập quốc tế, đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Tổ chức triển khai Quyết định số 1332/QĐ-BYT ngày 21 tháng 5 năm 2024 của Bộ Y tế về việc ban hành sổ sức khỏe điện tử phục vụ tích hợp trên ứng dụng VNeID. Thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Điện Biên đến năm 2025. Tăng cường công tác cai nghiện ma tuý và quản lý người sau cai nghiện ma tuý tại cộng đồng; nâng cao hiệu quả giải quyết một số vấn đề xã hội sau cai nghiện ma tuý; đẩy mạnh công tác xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn xã hội.

- Văn hóa, thể thao và thông tin truyền thông; Tập trung phát huy giá trị bản sắc văn hóa, truyền thống các dân tộc; tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao kỷ niệm các ngày lễ lớn mang đậm bản sắc văn hóa các dân tộc trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tốt công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, các công trình văn hóa phục vụ Nhân dân, khách tham quan, trọng tâm là Đề án “Bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ gắn với phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”. Tiếp tục triển khai và nâng cao chất lượng phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với phong trào thể dục thể thao quần chúng. Tập trung tuyển chọn, đào tạo các vận động viên thể thao thành tích cao ở các môn trọng điểm, có khả năng phát triển bền vững và giành huy chương trong các giải thi đấu. Tiếp tục đổi mới bám sát hơn với tình hình thực tiễn, xu hướng phát triển trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng thông tin báo chí, phát thanh truyền hình. Giữ vững vai trò định hướng, dẫn dắt thông tin trong công tác tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, trọng tâm là tuyên truyền về Đại hội Đảng các cấp; hoạt động đối ngoại, công tác bảo vệ chủ quyền, các sự kiện trọng đại của đất nước.

5. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Gắn kết chặt chẽ phát triển giáo dục đào tạo với phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, phù hợp với nhu cầu thị trường lao động và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; chú trọng quản lý chất lượng đào tạo theo đầu ra. Tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Đề án hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh phân luồng, định hướng giáo dục tiếp cận nghề nghiệp cho học sinh trung học cơ sở, trung học phổ thông góp phần hình thành đội ngũ nhân lực theo quy mô, cơ cấu nghề nghiệp, trình độ đào tạo đáp ứng nhu cầu cơ cấu nhân lực cần sử dụng của thị trường lao động.

6. Khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường

Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ trên các lĩnh vực hoạt động; tăng cường đẩy mạnh trong việc đưa tiến bộ khoa học và công nghệ vào đời sống, thúc đẩy việc ứng dụng công nghệ cao, công nghệ 4.0, công nghệ sinh học vào sản xuất, kinh doanh, nhất là ứng dụng vào phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ thích ứng với biến đổi khí hậu, nâng cao chất lượng các sản phẩm OCOP gắn với xây dựng thương hiệu và bảo tồn một số sản phẩm đặc sản địa phương; ứng dụng công nghệ số trong công tác bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa, văn hóa truyền thống gắn liền với việc quảng bá, phát triển du lịch.

Tiếp tục chỉ đạo nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động điều hành về quản lý tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh. Tập trung chỉ đạo thực hiện lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, đẩy mạnh kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc về đất đai của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Tăng cường quản lý khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên trong đó tập trung quản lý, cấp giấy phép khai thác khoáng sản, cấp phép sử dụng tài nguyên nước, cấp giấy phép môi trường; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc thực hiện quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, kiên quyết xử lý nghiêm các cơ sở sử dụng lãng phí năng lượng, tài nguyên thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường.

7. Cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, tư pháp, thanh tra, phòng chống tham nhũng

Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030 và Kế hoạch cải cách hành chính năm 2025 của tỉnh. Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ, quyền hạn trong công tác cải cách hành chính tại các địa phương, đơn vị. Tập trung triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp nhằm cải thiện chỉ số PAR INDEX, SIPAS. Tiếp tục hiện đại hóa nền hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; thực hiện chuyển đổi số với trọng tâm là ba trụ cột: chính quyền số, kinh tế số, xã hội số. Duy trì hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo Đề án 06, tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, chấn chỉnh, giải quyết các “điểm nghẽn” trong triển khai, thực hiện bảo đảm các mục tiêu, yêu cầu, tiến độ Chính phủ, Bộ Công an đề ra. Tập trung nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy cơ quan hành chính Nhà nước; nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách tinh giản biên chế cho đội ngũ cán bộ, công chức theo Nghị định số 29/2023/NĐ-CP, ngày 06 tháng 3 năm 2023 của Chính phủ và các nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 theo chủ trương của Bộ chính trị và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác thẩm định, xây dựng ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả, triển khai thực hiện tốt các chương trình, đề án, kế hoạch về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hoà giải ở cơ sở; xây dựng cấp xã chuẩn tiếp cận pháp luật; công tác hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp; thực hiện tốt các hình thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng của Trung ương, của tỉnh. Nâng cao chất lượng kết luận thanh tra, bảo đảm chặt chẽ, khách quan; xử lý nghiêm minh, kịp thời, đúng pháp luật đối với tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết dứt điểm các đơn, thư khiếu nại, tố cáo, đặc biệt là các đơn thư, khiếu nại kéo dài, các lĩnh vực phức tạp, dư luận xã hội quan tâm.

Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo đúng tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương trong tình hình mới gắn với công tác chuẩn bị tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp hướng tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương.

8. Công tác dân tộc, tôn giáo

Tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc, chỉ đạo, điều hành thực hiện đồng bộ, đầy đủ các chính sách dân tộc; trong đó tập trung đẩy mạnh triển khai thực hiện nhiệm vụ của chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách theo quy định. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội về công tác tôn giáo, tín ngưỡng.

9. Về bảo đảm quốc phòng - an ninh và quan hệ đối ngoại

Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả công tác quốc phòng, quân sự địa phương theo kế hoạch. Chỉ đạo diễn tập Phòng thủ dân sự ứng phó bão lụt, cháy rừng - tìm kiếm cứu nạn năm 2025 bảo đảm thiết thực, hiệu quả, an toàn, tiết kiệm. Phối hợp chuẩn bị tốt các điều kiện cần thiết phục vụ Giao lưu Hữu nghị quốc phòng 03 nước Việt Nam - Lào - Trung Quốc. Tăng cường tuyên truyền, vận động, từng bước xóa bỏ hoạt động của tà đạo, không để phát sinh các vấn đề phức tạp về an ninh trật tự. Chủ động phòng ngừa, đấu tranh kiềm chế, làm giảm các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma tuý, tội phạm hình sự, kinh tế, môi trường..., các loại tội phạm hoạt động trên không gian mạng. Làm tốt công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ và cứu nạn cứu hộ. Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch bảo đảm an toàn tuyệt đối các mục tiêu, sự kiện chính trị quan trọng của tỉnh, trọng tâm là công tác bảo vệ nhân sự, tư tưởng, an ninh trật tự Đại hội Đảng các cấp.

Tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại trong tình hình mới nhằm mở rộng và đưa quan hệ đối ngoại đi vào chiều sâu bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đặc biệt là quan hệ đối ngoại với 02 nước Lào, Trung Quốc đã được thiết lập. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả công tác vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài; phối hợp với Bộ Ngoại giao và các Bộ, ngành Trung ương hoàn thiện các thủ tục nội bộ mở chính thức cửa khẩu song phương A Pa Chải; phối hợp với Chính quyền tỉnh Vân Nam tổ chức Lễ công bố mở chính thức cửa khẩu song phương A Pa Chải - Long Phú trong Quý IV năm 2025.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện thành công Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt trận giám sát và động viên mọi tầng lớp Nhân dân thực hiện Nghị quyết.

4. Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi đồng bào, chiến sĩ trong tỉnh nêu cao tinh thần thi đua yêu nước, đoàn kết, phát huy nội lực, tận dụng thời cơ thuận lợi, vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thành công Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, hoàn thành thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 -2025.

Điều 5. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên Khóa XV, kỳ họp thứ Mười bảy thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2024./.