Nghị quyết 185/2010/NQ-HĐND về phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh 6 tháng cuối năm 2010 do tỉnh Điện Biên ban hành

Số hiệu 185/2010/NQ-HĐND
Ngày ban hành 16/07/2010
Ngày có hiệu lực 19/07/2010
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Tỉnh Điện Biên
Người ký Mùa A Sơn
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 185/2010/NQ-HĐND

Điện Biên Phủ, ngày 16 tháng 07 năm 2010

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG AN NINH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2010

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ 18

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Nghị quyết số: 171/2009/NQ-HĐND ngày 11/12/2010 của HĐND tỉnh Điện Biên khóa XII, kỳ họp thứ 17 về mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2010;

Sau khi xem xét Báo cáo số: 81/BC-UBND ngày 30/6/2010 của UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2010; Báo cáo thẩm tra số: 21/BC-KTNS ngày 05/7/2010 của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến của Đại biểu HĐND tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua nội dung báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2010 do UBND tỉnh trình tại kỳ họp. HĐND tỉnh nhấn mạnh một số nội dung cơ bản sau:

I. Về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh 6 tháng đầu năm 2010.

Trong 6 tháng đầu năm, mặc dù còn nhiều khó khăn do những tác động bất lợi của tình hình giá cả, điều kiện thời tiết, dịch bệnh, song dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự cố gắng của nhân dân các dân tộc, lực lượng vũ trang, các mặt kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả tích cực. Cụ thể:

1. Kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng xác định. Dự ước tổng sản phẩm GDP 6 tháng đầu năm 2010 (theo giá so sánh) ước đạt 959,8 tỷ đồng, tăng 11,62%; trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 4,59%; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 19,41%; khu vực dịch vụ tăng 12,23% so với cùng kỳ năm trước.

- Sản xuất nông lâm nghiệp đã tích cực chỉ đạo triển khai các chính sách và các chương trình dự án đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất; chủ động các phương án phòng chống cháy rừng, chống hạn và chuyển đổi cơ cấu cây trồng; thực hiện tốt các biện pháp phòng chống, dập dịch không để dịch bệnh lây lan trên diện rộng, duy trì ổn định tốc độ tăng trưởng của đàn gia súc, gia cầm và đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn. Công tác bảo vệ và phát triển rừng được quan tâm chỉ đạo, tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia phát triển diện tích cây cao su, trồng rừng sản xuất theo định hướng của tỉnh.

- Sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá; tiến độ thi công, giải ngân các dự án đầu tư có sự chuyển biến rõ nét, nhất là dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La và các dự án sử dụng vốn Trái phiếu Chính phủ. Dự ước giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm đạt 273 tỷ 361 triệu đồng (giá 1994), tăng 24,3% so với cùng kỳ năm trước; giá trị sản xuất ngành xây dựng ước đạt 1.212,514 triệu đồng, tăng 29,53 % so với thực hiện cùng kỳ năm trước.

- Hoạt động thương mại, du lịch dịch vụ tiếp tục được đầu tư phát triển về mạng lưới, phạm vi hoạt động và chất lượng dịch vụ, đảm bảo cung ứng kịp thời các mặt hàng chính sách cho đồng bào và thực hiện có hiệu quả các biện pháp quản lý thị trường, bình ổn giá các mặt hàng, nhất là các mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất, đời sống của nhân dân theo chỉ đạo của Chính phủ. Tiếp tục thực hiện tốt hoạt động xúc tiến thương mại, chương trình đưa hàng Việt về nông thôn, vùng cao tạo điều kiện cho người dân được sử dụng hàng hóa chất lượng tốt, giá rẻ.

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng mạnh, đạt: 2.651,5 tỷ đồng (tăng 65,05% so với cùng kỳ, bằng 69,5% so với kế hoạch năm). Hoạt động thu ngân sách có nhiều cố gắng, đảm bảo cân đối thu chi ngân sách phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội; công tác quản lý điều hành ngân sách linh hoạt, đảm bảo ưu tiên nguồn lực cho các mục tiêu xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, hỗ trợ phát triển sản xuất và các nhiệm vụ chi cấp bách, phát sinh tại địa phương. Đã triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp kiềm chế lạm phát, đảm bảo ổn định an toàn của hệ thống tài chính - ngân hàng theo Nghị quyết 18 của Chính phủ.

2. Đã tập trung chỉ đạo sâu sát, quyết liệt và huy động được sức mạnh của toàn xã hội trong việc phối hợp, triển khai hoàn thành công tác di chuyển dân tái định cư dự án thủy điện Sơn La theo yêu cầu chỉ đạo của Chính phủ; tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp phát triển kinh tế gắn với xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội và giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu giảm nghèo bền vững, trọng tâm là chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a của Chính phủ. Tiến độ triển khai đề án xóa nhà tạm, dột nát cho các hộ nghèo theo Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ đạt được kết quả tích cực trong thu hút nguồn lực và đã cơ bản hoàn thành xóa nhà tạm trên địa bàn 4 huyện nghèo.

3. Các mặt văn hoá xã hội tiếp tục có những chuyển biến tích cực, các hoạt động tuyên truyền, văn hoá, thể dục thể thao và các phong trào thi đua yêu nước được tổ chức sôi nổi, sâu rộng trên địa bàn toàn tỉnh, tạo được không khí phấn khởi, tin tưởng, đoàn kết trong nhân dân, quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2010. Tổ chức thành công Đại hội thể dục thể thao toàn tỉnh lần thứ 8 và Hội nghị điển hình tiên tiến cơ sở tiến tới Đại hội thi đua yêu nước toàn tỉnh lần thứ 3.

Sự nghiệp giáo dục đào tạo của tỉnh tiếp tục có bước phát triển, tỉnh đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi mức độ 1 và tổ chức công bố đạt chuẩn phổ cập trung học cơ sở trên địa bàn toàn tỉnh; hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, nhà bán trú dân nuôi, nhà công vụ giáo viên được tập trung đầu tư; chất lượng dạy và học được nâng lên; tiếp tục mở rộng liên kết, đa dạng hoá hình thức đào tạo, đáp ứng ngày một tốt hơn yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh. Các trường Cao đẳng sư phạm, Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật được quy hoạch và điều chỉnh phân cấp quản lý cho phù hợp yêu cầu phát triển.

Công tác khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân được đảm bảo; chủ động phòng chống dịch bệnh không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn. Các chương trình mục tiêu y tế quốc gia, công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, bảo vệ chăm sóc trẻ em, vệ sinh an toàn thực phẩm tiếp tục được quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Công tác cai nghiện ma túy, phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS được tập trung chỉ đạo, đã chú trọng công tác tuyên truyền giám sát và triển khai đề án cai nghiện ma túy bằng thuốc Methadone, xây dựng đề án tổng thể phòng chống HIV/AIDS và ma túy, mại dâm tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010-2015 và đến năm 2020 nhằm huy động sức mạnh, vai trò, trách nhiệm của toàn xã hội đối với công tác này.

Công tác đào tạo và giải quyết việc làm cho người lao động, đặc biệt là lao động nông thôn được triển khai tích cực; kịp thời thực hiện các chính sách hỗ trợ, trợ cấp đối với các đối tượng chính sách, cứu đói cho các hộ nghèo, hỗ trợ giảm thiểu thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh. Quan tâm chỉ đạo giải quyết những bất cập trong quản lý, cấp thẻ bảo hiểm khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi và thực hiện các chính sách đối với người lao động.

Hoạt động phát thanh truyền hình được duy trì, đảm bảo tuyên truyền kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước góp phần nâng cao dân trí, đời sống tinh thần của nhân dân.

4. Tổ chức bộ máy chính quyền các cấp tiếp tục được củng cố kiện toàn, chú trọng bổ sung số lượng, đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và ban hành quy định về phân cấp quản lý cán bộ tạo điều kiện cho các đơn vị chủ động trong tuyển dụng, sử dụng cán bộ công chức. Tỉnh đã hoàn thành giai đoạn 2 của đề án cải cách thủ tục hành chính, đang tích cực rà soát công bố bổ sung, hoàn chỉnh bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã và triển khai giai đoạn 3 theo chỉ đạo của Trung ương. Công tác tư pháp, thanh tra, phòng chống tham nhũng được tăng cường và đẩy mạnh thực hiện, đã giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, không để xẩy ra các vấn đề nổi cộm ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn.

5. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh được giữ vững, ổn định, các lực lượng chủ động phối hợp, nắm chắc tình hình nội ngoại biên không để đột biến xấu xảy ra trên địa bàn, bảo vệ an toàn các mục tiêu trọng điểm, các hoạt động chính trị diễn ra trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tốt kế hoạch quân sự quốc phòng và chủ trương tăng cường cán bộ xuống cơ sở 3 cùng với nhân dân, gắn phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng an ninh. Quan hệ đối ngoại tiếp tục được tăng cường, mở rộng và phối hợp đẩy nhanh tiến độ chương trình tăng dày, tôn tạo mốc biên giới Việt - Lào theo kế hoạch giao.

6. Hoạt động chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh và các cấp, các ngành tiếp tục có nhiều đổi mới, đã bám sát chỉ đạo của Chính phủ, chủ trương của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh và tình hình thực tế của địa phương để cụ thể hóa và tập trung chỉ đạo quyết liệt các nhiệm vụ, điều hành linh hoạt các giải pháp đã đề ra. Công tác phối hợp và chất lượng tham mưu của các ngành trong việc triển khai cụ thể hoá các chủ trương của Đảng, chế độ chính sách của nhà nước được nâng lên, vai trò của các tổ chức, đoàn thể tiếp tục được phát huy.

Bên cạnh những kết quả đạt được, 6 tháng đầu năm 2010 vẫn nổi lên một số tồn tại cần khắc phục đó là:

- Một số chỉ tiêu trong sản xuất đạt thấp hoặc chưa đạt so với kế hoạch giao, tiến độ triển khai một số chương trình, dự án còn chậm, tỷ lệ giải ngân của một số nguồn vốn đạt thấp; công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành của những năm trước còn nhiều tồn tại và chưa được xử lý dứt điểm.

- Chất lượng giáo dục không đồng đều, phương pháp dạy và học ở một số địa phương chậm được đổi mới, tình trạng bỏ học của học sinh vẫn tiếp diễn, kết quả thi tốt nghiệp đạt thấp hơn năm học trước. Dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân vùng sâu, vùng xa còn hạn chế; tiến độ thực hiện chuẩn quốc gia về y tế năm 2010 của một số huyện còn chậm.

[...]