|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
18/2021/NQ-HĐND
|
Quảng
Ninh, ngày 16 tháng 7
năm 2021
|
NGHỊ QUYẾT
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ MỘT SỐ CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM
HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TỈNH QUẢNG NINH,
NHIỆM KỲ 2021 - 2026
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
KHÓA XIV - KỲ HỌP THỨ 2
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số
1206/2016/NQ-UBTVQH13 ngày 13 tháng 5 năm 2016 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội về Quy định chế độ, chính sách
và các điều kiện bảo đảm hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân;
Xét Tờ trình số 13/TTr-HĐND ngày
09 tháng 7 năm 2021 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh về việc
đề nghị ban hành Nghị quyết quy định vế chế độ, chính sách và các điều kiện bảo
đảm hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Quảng Ninh, nhiệm kỳ
2021-2026; Báo cáo thẩm tra số 10/BC-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2021 của Ban Pháp chế; ý kiến thảo luận
của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định về một
số chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm hoạt động của Hội đồng nhân dân
các cấp tỉnh Quảng Ninh, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao:
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.
2. Thường trực, các ban, các tổ và đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Quảng Ninh Khóa XIV Kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 16 tháng 7 năm 2021 và
có hiệu lực từ ngày 26 tháng 7 năm 2021. Nghị quyết này hết hiệu lực khi Hội đồng
nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2026 - 2031 ban hành Nghị quyết mới./.
|
Nơi nhận:
- UBTV Quốc hội, Chính
phủ (b/c);
- Ban CTĐB của UBTV Quốc hội;
- Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- UBMTTQ tỉnh,
- Đại biểu HĐND tỉnh khoá XIV;
- Các VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, TX, TP;
- Trung tâm truyền thông tỉnh;
- Lưu: VT, PC2
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Xuân Ký
|
QUY ĐỊNH
VỀ MỘT SỐ CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TỈNH QUẢNG NINH NHIỆM KỲ 2021 - 2026
(Kèm theo Nghị quyết số 18/2021/NQ-HĐND ngày 16 tháng 7 năm
2021 của Hội đồng nhân
dân tỉnh Quảng Ninh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy định này quy định chế độ,
chính sách và các điều kiện đảm bảo hoạt động đối với đại biểu Hội đồng nhân
dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã.
2. Ngoài các chế độ, chính sách và
các điều kiện bảo đảm hoạt động của Hội đồng nhân dân ban hành tại Quy định
này, các chế độ, chính sách khác thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước
và của tỉnh.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy định này áp dụng cho Thường trực
Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp
và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện chế độ, chính sách và
các điều kiện đảm bảo hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Quảng Ninh.
Điều 3. Nguyên tắc
chung
1. Việc chi tiêu phục vụ hoạt động của
Hội đồng nhân dân các cấp phải có trong dự toán, bảo đảm đúng chế độ, định mức,
đối tượng theo quy định tại Nghị quyết này và quy định có liên quan của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền.
2. Văn phòng Hội đồng nhân dân, các
Ban của Hội đồng nhân dân chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động
được phân bố, bảo đảm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch.
3. Trong cùng một thời gian, cùng một
đối tượng, cùng một nội dung chính sách, chế độ hỗ trợ được quy định ở nhiều
văn bản khác nhau của các cơ quan có thẩm quyền thì đối tượng chỉ được hưởng một
mức hỗ trợ quy định tại văn bản có mức cao nhất. Trường hợp các quy định dẫn
chiếu nêu trên được thay đổi, thì thực hiện theo các quy định
mới do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 4. Nội dung
chi và mức chi
1. Chi cho công tác thẩm tra, chỉnh
lý nghị quyết
a) Chi soạn thảo báo cáo thẩm tra
ĐVT:
đồng/văn bản./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
- Đối với cơ quan chủ trì thẩm tra
|
1.500.000
|
1.000.000
|
750.000
|
|
- Đối với cơ quan phối hợp thẩm tra
|
750.000
|
500.000
|
350.000
|
b) Chi cho cá nhân tham gia cuộc họp
thẩm tra
ĐVT:
đồng/người/buổi./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
Thẩm tra trong ngày thường
|
|
|
|
|
- Thành viên dự họp
|
200.000
|
150.000
|
100.000
|
|
- Người phục vụ họp thẩm tra
|
100.000
|
70.000
|
50.000
|
|
Nếu họp trong ngày nghỉ, ngày lễ mức
chi bằng 200% mức chi trong ngày thường
|
c) Chi cho việc rà soát nội dung, kỹ
thuật, hoàn thiện Nghị quyết trước và sau thông qua
ĐVT:
đồng/nghị quyết./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
- Đối với Nghị quyết mới hoặc thay
thế
|
1.500.000
|
1.000.000
|
750.000
|
|
- Đối với Nghị quyết sửa đổi, bổ
sung
|
1.000.000
|
700.000
|
500.000
|
2. Chi cho công tác giám sát, khảo
sát
a) Chi cho đoàn giám sát, khảo sát
Đối với chi xây dựng các văn bản, báo
cáo, Nghị quyết
ĐVT: đồng/văn bản./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
Đối với đoàn giám sát
|
|
|
|
|
- Chi xây dựng Kế hoạch giám sát,
quyết định thành lập đoàn giám sát, đề cương giám sát
|
2.000.000
|
1.500.000
|
1.000.000
|
|
- Chi xây dựng báo cáo kết quả giám
sát của các đoàn công tác giám sát
|
4.000.000
|
2.800.000
|
2.000.000
|
|
- Chi xây dựng Nghị quyết về giám
sát trên cơ sở kết quả giám sát
|
5.000.000
|
3.500.000
|
2.500.000
|
|
Đối với đoàn khảo sát bằng 75% mức
chi đối với đoàn giám sát.
|
Đối với chi cho thành viên đoàn giám
sát, khảo sát trong thời gian thực hiện giám sát, khảo sát thì ngoài chế độ
công tác phí theo quy định của pháp luật hiện hành, chế độ chi đối với các đoàn
giám sát, khảo sát của Hội đồng nhân dân các cấp được quy
định như sau:
ĐVT:
đồng/người/buổi./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
- Thành viên đoàn giám sát, khảo
sát
|
200.000
|
150.000
|
100.000
|
|
- Người phục vụ đoàn
|
100.000
|
70.000
|
50.000
|
|
Nếu đi giám sát, khảo sát trong
ngày nghỉ, ngày lễ mức chi bằng 200% mức chi trong ngày thường.
|
Đối với chi các cuộc họp giám sát, khảo
sát:
ĐVT:
đồng/người/buổi./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
- Thành viên dự họp theo danh sách
họp
|
200.000
|
150.000
|
100.000
|
|
- Người phục vụ họp
|
100.000
|
70.000
|
50.000
|
|
Nếu họp trong
ngày nghỉ, ngày lễ mức chi bằng
200% mức chi trong ngày thường
|
b) Chi giám sát việc giải quyết kiến
nghị của cử tri
Chi xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến,
kiến nghị của cử tri; Báo cáo giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri;
Báo cáo tổng hợp kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri đối với cấp tỉnh là
600.000 đồng/báo cáo, cấp huyện là 400.000 đồng/báo cáo, cấp xã là 300.000 đồng/báo
cáo.
c) Chi cho hoạt động chất vấn, giải
trình
ĐVT: đồng/văn bản./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
- Chi xây dựng văn bản phục vụ hoạt
động chất vấn tại Kỳ họp HĐND và phiên họp giải trình chất vấn của HĐND (kế
hoạch chi tiết, biên bản, biên bản tóm tắt nội dung chất vấn và các văn bản
có liên quan đến hoạt động chất vấn)
|
500.000
|
350.000
|
250.000
|
|
- Chi cho việc xây dựng nghị quyết của
HĐND về chất vấn
|
5.000.000
|
3.500.000
|
2.500.000
|
|
- Chi cho việc xây dựng báo cáo tổng
hợp kết quả giải trình
|
1.500.000
|
1.000.000
|
750.000
|
|
- Chi cho việc xây dựng kế hoạch
chi tiết phiên giải trình
|
500.000
|
350.000
|
250.000
|
3. Chi tiếp xúc cử tri
Ngoài chế độ thanh toán công tác phí
theo quy định, thực hiện khoán chi phí tiếp xúc cử tri đối với đại biểu Hội đồng
nhân dân và người phục vụ như sau:
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
- Đại biểu HĐND (đồng/đại biểu/năm)
|
3.000.000
|
2.000.000
|
1.500.000
|
|
- Người phục vụ họp (đồng/người/buổi)
|
100.000
|
70.000
|
50.000
|
|
- Chi trang trí khánh tiết, nước uống
tại mỗi điểm tiếp xúc cử tri (đồng/cuộc)
|
|
|
500.000
|
4. Chi phục vụ kỳ họp Hội đồng nhân
dân
a) Chi kỳ họp Hội đồng nhân dân
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
Bồi dưỡng kỳ họp (đồng/người/ngày).
Nếu họp trong ngày nghỉ, ngày lễ mức
chi bằng 200% mức chi trong ngày thường
|
|
- Chủ tọa
|
500.000
|
350.000
|
250.000
|
|
- Thư ký
|
400.000
|
280.000
|
200.000
|
|
- Đại biểu HĐND
|
300.000
|
200.000
|
150.000
|
|
- Cán bộ, công chức, người lao động
trực tiếp phục vụ kỳ họp
|
200.000
|
150.000
|
100.000
|
|
Chế độ ăn, nghỉ của đại biểu tham dự
kỳ họp
|
|
- Chế độ ăn (đồng/người/ngày)
|
300.000
|
200.000
|
150.000
|
|
- Chế độ chi giải khát (đồng/người/buổi)
|
30.000
|
20.000
|
15.000
|
|
- Chế độ nghỉ
|
Thanh
toán theo quy định
|
b) Chi xây dựng báo cáo, tờ trình,
nghị quyết và các văn bản khác tại kỳ họp:
ĐVT:
đồng/báo cáo./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
- Tổng hợp ý kiến thảo luận chung
phục vụ Chủ tọa điều hành tại hội trường
|
1.000.000
|
700.000
|
500.000
|
|
- Các báo cáo, tờ trình, nghị quyết
của HĐND và các văn bản khác của Thường trực HĐND, các ban HĐND trình kỳ họp
HĐND
|
1.500.000
|
1.000.000
|
750.000
|
|
Chi soạn thảo thông báo kết quả kỳ
họp, biên bản kỳ họp, nội dung tổng kết, bế mạc kỳ họp.
|
1.500.000
|
1.000.000
|
750.000
|
5. Chi chế độ đối với đại biểu Hội đồng
nhân dân
a) Mỗi nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân, đại
biểu Hội đồng nhân dân được cấp tiền may 02 bộ lễ phục với
mức chi tối đa không quá: 5.000.000 đồng/bộ đối với cấp tỉnh
3.500.000 đồng/bộ đối với cấp huyện, 2.500.000 đồng/bộ đối với cấp xã.
b) Mỗi nhiệm kỳ, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được trang cấp 01 máy vi tính
xách tay, 01 cặp công tác;
c) Ngoài các chế độ theo quy định (nếu
có), đại biểu HĐND được hỗ trợ kinh phí khám, chăm sóc sức khỏe, nghỉ dưỡng hàng năm với mức chi tối đa không quá: 5.000.000 đồng/năm
đối với cấp tỉnh; 3.500.000 đồng/năm đối với cấp huyện, 2.500.000 đồng/năm đối
với cấp xã. Riêng năm chuyển giao nhiệm kỳ đại biểu Hội đồng nhân dân (không
bao gồm đại biểu tái cử) được hỗ trợ bằng 50% mức trên.
d) Đại biểu Hội đồng nhân dân khoán
phí khai thác internet với mức chi: 200.000 đồng/người/tháng đối với cấp tỉnh;
150.000 đồng/người/tháng đối với cấp huyện; 100.000 đồng/người/tháng đối với cấp
xã.
đ) Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh chuyên trách tại cơ quan Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân
dân tỉnh sinh sống cùng gia đình ở ngoài địa bàn thành phố
Hạ Long nêu phải tự thu xếp nơi ăn nghỉ, được hỗ trợ hàng
tháng 2.000.000 đồng.
6. Các chế độ khác phục vụ hoạt động
của Hội đồng nhân dân:
a) Chi khoán kinh phí hoạt động các
Ban của Hội đồng nhân dân, tổ đại biểu Hội đồng nhân dân
ĐVT:
đồng/ban, tổ/năm./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
1. Các Ban của Hội đồng nhân dân
|
70.000.000
|
50.000.000
|
35.000.000
|
|
2. Các Tổ đại biểu Hội đồng nhân
dân
|
|
|
|
|
- Tổ dưới 05 đại biểu
|
20.000.000
|
15.000.000
|
|
|
- Tổ từ 05 đại biểu trở lên (cứ thêm
1 đại biểu được bổ sung tăng thêm 3.000.000 đồng) nhưng mức chi tối đa không
quá:
|
40.000.000
|
28.000.000
|
|
b) Chi thăm hỏi, trợ cấp ốm đau; tang
lễ
ĐVT:
đồng/người/lần./.
|
Nội
dung
|
Cấp tỉnh
|
Cấp
huyện
(Mức
chi tối đa)
|
Cấp
xã
(Mức
chi tối đa)
|
|
1. Đối với đại biểu đương nhiệm Hội
đồng nhân dân
|
|
- Chi thăm hỏi ốm đau, điều trị tại
bệnh viện:
|
1.000.000
|
700.000
|
500.000
|
|
Trường hợp bị bệnh hiểm nghèo (chi
không quá 02 lần/đại biểu/năm) được chi thăm hỏi:
|
5.000.000
|
3.500.000
|
2.500.000
|
|
- Chi trợ cấp đối với gia đình nếu
từ trần (vòng hoa thanh toán theo thực tế)
|
2.000.000
|
1.500.000
|
1.000.000
|
|
2. Đối với thân nhân là bố mẹ đẻ, bố
mẹ vợ hoặc chồng, vợ hoặc chồng; con của đại biểu Hội đồng nhân dân đương nhiệm
|
|
- Chi thăm hỏi khi điều trị nội trú
tại bệnh viện (không quá 02 lần/thân nhân/năm)
|
1.000.000
|
700.000
|
500.000
|
|
- Chi trợ cấp đối với gia đình nếu
từ trần (vòng hoa thanh toán theo thực tế)
|
1.000.000
|
700.000
|
500.000
|
|
|
|
|
|
|
Đối với đại biểu và thân nhân đại biểu
Hội đồng nhân dân cấp tỉnh là cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý
thực hiện theo quy định chung của tỉnh về chế độ từ trần.
Đối với một số trường hợp đặc biệt
khác giao Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét, giải quyết.
c) Chế độ tặng quà đối với các đối tượng
chính sách - xã hội:
Chế độ tặng quà được thực hiện đối với
các đối tượng sau: Các đối tượng chính sách được quy định tại khoản 1 Điều 2 của
Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; các tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong chiến đấu, trong lao động sản xuất, có đóng góp đối với hoạt
động Hội đồng nhân dân; gia đình và cá nhân gặp rủi ro do thiên tai; các tập thể
thuộc diện chính sách xã hội, như trại điều dưỡng thương, bệnh binh, trại trẻ mồ
côi, người khuyết tật; trường dân tộc nội trú, các đơn vị bộ đội,
công an ở biên giới, hải đảo... và các trường hợp đặc biệt khác do Thường trực
Hội đồng nhân dân quyết định.
Mức giá trị quà tặng cho mỗi lần thăm
hỏi tối đa không quá mức quy định sau:
ĐVT:
đồng/đơn vị, người/lần./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
|
Cấp
xã
|
|
- Đối với tập thể
|
5.000.000
|
3.500.000
|
2.500.000
|
|
- Đối với cá nhân
|
1.000.000
|
700.000
|
500.000
|
d) Chế độ tặng quà lưu niệm
ĐVT:
đồng/người./.
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
|
Cấp xã
|
|
- Đại biểu Hội đồng nhân dân; cán bộ,
công chức, người lao động trực tiếp phục vụ Hội đồng nhân dân được tặng quà
lưu niệm khi kết thúc nhiệm kỳ.
|
Mức chi do Thường trực Hội đồng
nhân dân xem xét quyết định
|
|
- Đại biểu Hội đồng nhân dân chuyến
công tác, thôi làm nhiệm vụ đại biểu được tặng quà lưu niệm.
|
3.000.000
|
2.100.000
|
1.500.000
|
đ) Mỗi nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân,
cán bộ, công chức, người lao động trực tiếp phục vụ các hoạt động của Hội đồng
nhân dân được cấp tiến may 01 bộ lễ phục với mức chi tối
đa không quá: 4.000.000 đồng/bộ/cấp tỉnh; 2.800.000 đồng/bộ/cấp huyện;
2.000.000 đồng/bộ/cấp xã.
e) Chi bồi dưỡng tổ trưởng, tổ phó Tổ
đại biểu
ĐVT:
đồng/người/tháng
|
Nội
dung
|
Cấp
tỉnh
|
Cấp
huyện
|
|
Tổ
trưởng
|
300.000
|
200.000
|
|
Tổ
phó
|
200.000
|
150.000
|
f) Chi hỗ trợ hoạt động đối với các
chức vụ nếu kiêm nhiệm của Hội đồng nhân dân
ĐVT:
đồng/người/tháng
|
Nội
dung
|
Cấp
huyện
|
Cấp
xã
|
|
Trưởng
ban
|
700.000
|
300.000
|
|
Phó
Trưởng ban
|
|
200.000
|
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Nguồn kinh
phí và thời gian thực hiện
1. Nguồn kinh phí thực hiện chế độ,
chính sách và các điều kiện phục vụ hoạt động của Hội đồng
nhân dân các cấp được cân đối trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm
theo phân cấp ngân sách hiện hành.
2. Thời gian thực hiện từ ngày 01
tháng 8 năm 2021./.
