Nghị quyết 17/2018/NQ-HĐND về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 do tỉnh Thái Bình ban hành

Số hiệu 17/2018/NQ-HĐND
Ngày ban hành 11/12/2018
Ngày có hiệu lực 22/12/2018
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Tỉnh Thái Bình
Người ký Nguyễn Hồng Diên
Lĩnh vực Thương mại,Văn hóa - Xã hội

HỘI ĐNG NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 17/2018/NQ-HĐND

Thái Bình, ngày 11 tháng 12 năm 2018

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2019

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH
KHÓA XVI KỲ HỌP THỨ BẢY

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Xét Báo cáo số 115/BC-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội năm 2018, mục tiêu và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2019; Báo cáo của các cơ quan bảo vệ pháp luật; Báo cáo thm tra của các Ban thuộc Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018. Phê duyệt mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 của tỉnh Thái Bình, với các nội dung sau:

I. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT

Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại thực chất nền kinh tế và các ngành, lĩnh vực; duy trì đà tăng trưởng của nền kinh tế. Chú trọng tăng trưởng chất lượng, bền vững, hiệu quả và sáng tạo; nâng cao năng suất lao động. Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược tăng trưởng kinh tế: cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, tập trung vào các nhiệm vụ xây dựng Khu kinh tế, khu công nghiệp, dự án tuyến đường bộ ven biển; đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế. Phát triển khoa học và công nghệ, phát huy đổi mới, sáng tạo và tận dụng các cơ hội phát triển của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Chủ động phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

II. CÁC CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Các chỉ tiêu chủ yếu:

- Tốc độ tăng trưởng GRDP tăng 10% trở lên so với năm 2018.

- Giá trị sản xuất nông, lâm và thủy sản tăng 2,5%; công nghiệp - xây dựng tăng 19% (công nghiệp 20%; xây dựng 16,5%); dịch vụ tăng 7,1% trở lên so với năm 2018. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt khoảng 3.318 triệu USD (xuất khẩu ước đạt 1.700 triệu USD, nhập khẩu ước đạt 1.618 triệu USD).

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng 8,5% so với năm 2018. Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 13.223,1 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 6.312 tỷ đồng. Phấn đấu thu từ thuế, phí, lệ phí vượt 10% và thu tiền sử dụng đất tăng 500 tỷ đồng trở lên so với dự toán Bộ Tài chính giao.

- Có từ 02 huyện trở lên đạt chuẩn quốc gia về nông thôn mới; 100% số xã (264 xã) được công nhận đạt chuẩn quốc gia về nông thôn mới.

- Mức giảm tỷ lệ sinh khoảng 0,1‰. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 67%, trong đó đào tạo nghề đạt 52,5%. Tạo việc làm mới cho khoảng 33.000 người. Tỷ lệ hộ nghèo giảm khoảng 0,5% trở lên so với năm 2018. Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia đạt 90,6%; tỷ lệ gia đình đạt chuẩn văn hóa khoảng 89%. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng (cân nặng theo tuổi) dưới 13%. Số giường bệnh/vạn dân đạt 38 giường. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 90%.

- Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn ở đô thị đạt 100%, ở nông thôn đạt 89%.

2. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

Tiếp tục tập trung xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả các kế hoạch, chương trình, đề án, dự án để triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX; đẩy mạnh thực hiện 03 đột phá chiến lược và 05 nhiệm vụ trọng tâm theo Nghị quyết Đại hội đã đề ra. Trong đó, tập trung một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

a) Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; nâng cao năng sut, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; khuyến khích phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

- Tập trung chỉ đạo sản xuất nông nghiệp theo các Đề án đã được phê duyệt, bảo đảm thời vụ và cơ cấu giống; thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất đã ban hành, bảo đảm sản xuất thắng lợi vụ Đông, vụ Xuân 2019; phấn đấu diện tích cây vụ Đông đạt 36.000 ha trở lên, diện tích cây màu Xuân 2019 đạt 14.500 ha trở lên; giữ vững ổn định năng suất lúa đạt trên 13 tấn/ha/năm, sản lượng lương thực đạt trên 1 triệu tấn. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, khuyến khích người dân tích cực thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất. Chú trọng thu hút, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; khuyến khích phát triển các nh thức hợp tác kiểu mới đtạo lập các quan hệ sản xuất mới, hình thành liên kết sản xuất theo chui giá trị để thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa.

Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi trang trại trên cơ sở thực hiện quy hoạch khu chăn nuôi tập trung gắn với xây dựng nông thôn mới; chuyển chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán sang phát triển chăn nuôi tập trung quy mô công nghiệp. Chủ động kiểm soát dịch bệnh, quản lý giết mổ; thực hiện tốt công tác tiêm phòng vắc xin, kiên quyết không để xảy ra dịch bệnh nguy hiểm trên đàn gia súc, gia cầm.

Phát triển nuôi trồng thủy sản theo hướng tăng trưởng cao, bền vững. Đẩy mạnh khai thác xa bờ; tiếp tục thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ ngư dân; khuyến khích, hỗ trợ ngư dân cải hoán, đóng mới tàu thuyền khai thác xa bờ; quản lý chặt chẽ tàu, thuyền trong mùa mưa bão; xây dựng và phát triển thương hiệu thủy, hải sản tỉnh Thái Bình.

- Chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới theo hướng lấy người dân làm chủ thể, chú trọng đổi mới phương thức sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân; khắc phục tư tưởng chỉ nặng về đầu tư xây dựng mới công trình, tư tưởng chạy theo thành tích. Phấn đấu đến hết năm 2019, toàn tỉnh có 264 xã hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn mi, có từ 02 huyện đạt chuẩn nông thôn mới trở lên.

- Tập trung chỉ đạo doanh nghiệp rà soát, cắt bỏ hoạt động sản xuất yếu kém, đầu tư mở rộng, đầu tư mới hoạt động sản xuất hiệu quả; phát triển công nghiệp theo chiều sâu, từng bước tạo ra những sản phẩm có thương hiệu, có sức cạnh tranh trên thị trường. Thường xuyên rà soát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc một cách thực chất cho doanh nghiệp và các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn; tăng cường phối hợp, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư lớn, trọng điểm để dự án sớm đi vào hoạt động, tạo chuyển biến mạnh mẽ về năng lực sản xuất công nghiệp của tỉnh. Củng cố, mở rộng các làng nghề truyền thống; chú trọng xử lý ô nhiễm môi trường trong làng nghề, du nhập thêm các nghề mới, đầu tư chiều sâu để tạo ra sản phẩm có sức cạnh tranh.

- Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác lập quy hoạch chung Khu kinh tế Thái Bình, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; hoàn thành lập quy hoạch phân khu xây dựng các Khu công nghiệp trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Xây dựng khung cơ chế ưu đãi đầu tư vào Khu kinh tế Thái Bình để đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, khu đô thị và du lịch, dịch vụ ven biển; đồng thời, lựa chọn thu hút các dự án sử dụng công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn và không gây ô nhiễm môi trường vào các khu, cụm công nghiệp nhằm tạo việc làm và hỗ trợ tích tụ, tập trung ruộng đất nông nghiệp. Tăng cường xã hội hóa, huy động các nguồn lực đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp. Chú trọng công tác bảo vệ môi trường trong các khu, cụm công nghiệp.

- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng. Tập trung chỉ đạo thực hiện hoàn thành kế hoạch đầu tư năm 2019; xử lý nợ xây dựng cơ bản, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới. Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương, vốn ODA, NGO; đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực, đa dạng hóa hình thức đầu tư, khuyến khích đầu tư theo hình thức hợp tác công tư để huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư việc thực hiện dự án và tiến độ giải ngân các nguồn vốn, kịp thời ngăn chặn và kiên quyết xử lý những sai phạm trong đầu tư xây dựng cơ bản ngay từ khi mới phát sinh. Tập trung tháo gcác vướng mắc về thủ tục và mặt bằng để thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm tạo động lực thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp và xây dựng của tỉnh (như: Tuyến đường bộ ven biển, đường 221A đi Cồn Vành, đường từ thành phố đi Hưng Hà qua cầu Tịnh Xuyên, đường vành đai 5 và cầu La Tiến, Khu công nghiệp phục vụ nông nghiệp ở huyện Quỳnh Phụ, Khu công nghiệp Hoàng Long và một số khu, cụm công nghiệp trọng điểm). Tích cực đôn đốc, hướng dẫn đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án phát triển nhà ở thương mại, nhà ở cho người thu nhập thấp, nhà ở công nhân tại các khu công nghiệp. Hoàn chỉnh Quy hoạch chung thành phố Thái Bình đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050.

[...]