|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
16/2012/NQ-HĐND
|
Bắc Kạn, ngày 07
tháng 12 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH
TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO AN NINH - QUỐC PHÒNG NĂM 2013
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 5
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Thực hiện Chỉ thị số:
19/CT-TTg ngày 18 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế
hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 và Kế hoạch
đầu tư từ Ngân sách Nhà nước 03 năm 2013 - 2015;
Sau khi nghe báo cáo của Ủy
ban nhân dân tỉnh về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - Xã hội, An ninh - Quốc phòng
năm 2012; nhiệm vụ và giải pháp phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo An ninh -
Quốc phòng năm 2013; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân và ý kiến của
Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản
nhất trí báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ Kinh
tế - Xã hội, An ninh - Quốc phòng năm 2012; nhiệm vụ và giải pháp phát triển
Kinh tế - Xã hội, An ninh - Quốc phòng năm 2013 trình tại kỳ họp và nhấn mạnh một
số điểm sau đây:
I. Tình hình
thực hiện nhiệm vụ, giải pháp phát triển Kinh tế - Xã hội đảm bảo An ninh - Quốc
phòng năm 2012.
Năm 2012, tình hình Kinh tế -
Xã hội của tỉnh gặp khó khăn do ảnh hưởng của suy thoái
kinh tế; thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp đã tác động bất lợi đến hoạt động
sản xuất nông nghiệp và đời sống nhân dân. Với sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của
cấp ủy, chính quyền các cấp và sự nỗ lực của nhân dân các dân tộc, kinh tế - xã
hội của tỉnh tiếp tục tăng trưởng; các vấn đề xã hội được giải quyết kịp thời;
quốc phòng - an ninh được củng cố và giữ vững.
Tuy nhiên, còn một số hạn chế
như: tăng trưởng kinh tế chưa đạt kế hoạch đề ra, giải ngân các Chương trình mục
tiêu quốc gia đạt thấp, trồng rừng chưa đạt kế hoạch, công tác quy hoạch xây dựng
nông thôn mới chậm so với yêu cầu, một số vấn đề xã hội bức xúc chưa được giải
quyết triệt để như: tình trạng khai thác khoáng
sản, lâm sản trái phép còn diễn biến phức tạp, tệ nạn xã hội, tai nạn giao
thông gia tăng;
II. Các chỉ
tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo
An ninh - Quốc phòng.
1. Mục tiêu tổng quát
Đảm bảo tăng trưởng cao hơn năm
2012, tập trung khai thác những ngành, lĩnh vực có lợi thế, quan tâm tháo gỡ
khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường quốc
phòng, an ninh và bảo đảm ổn định chính trị - xã hội.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu a)
Các chỉ tiêu kinh tế:
- Tổng sản phẩm (GDP) tăng 13%
so với năm 2012. Trong đó: khu vực nông, lâm, ngư nghiệp tăng 08%; khu vực công
nghiệp và xây dựng tăng 18,75%; khu vực dịch vụ tăng 14,5%.
- Tổng GDP theo giá hiện hành đạt
trên 6.000 tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu người đạt trên 20,4 triệu đồng.
- Tổng thu ngân sách nhà nước
trên địa bàn đạt trên 390 tỷ đồng.
- Tổng sản lượng lương thực có
hạt đạt trên 160.000 tấn.
- Diện tích trồng cây dong riềng
đạt trên 2.000ha.
- Trồng rừng đạt trên 12.500ha.
- Tổng đàn gia súc:
+ Đàn trâu, bò, ngựa: 122.000
con.
+ Đàn lợn: 240.000 con.
- Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 23%.
b) Các chỉ tiêu xã hội:
- Dân số trung bình 308.000 người.
- Tốc độ tăng dân số 01%.
- Tạo việc làm mới cho 4.500
lao động.
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo 05%.
- Tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ
em dưới 05 tuổi dưới 20,5%.
- Tỷ lệ tốt nghiệp Phổ thông
trung học trên 90%.
- Số trường đạt chuẩn quốc gia
tăng thêm 08 trường, lũy kế 52 trường.
- Số xã đạt bộ tiêu chí quốc
gia về Y tế tăng thêm 8 xã, lũy kế 73 xã.
- Tỷ lệ xã xây dựng xong đồ án
quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới đạt 100%.
- Tỷ lệ cơ quan, đơn vị, gia
đình văn hóa đạt 75%.
- Tỷ lệ làng, thôn, tổ dân phố
đạt tiêu chuẩn “Làng văn hóa” 20%.
- Tỷ lệ các cơ quan quản lý nhà
nước cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có cổng thông tin hoặc trang
thông tin điện tử đạt 100%.
- Tỷ lệ số hộ sử dụng điện lưới
quốc gia đạt 93%.
c) Các chỉ tiêu môi trường:
- Nâng độ che phủ rừng lên 61%.
- Nâng tỷ lệ hộ dân nông thôn
được sử dụng nước hợp vệ sinh lên 90%.
d) Các chỉ tiêu về An ninh -
Quốc phòng:
- Tỷ lệ khám phá án đạt trên
85%.
- Chỉ tiêu tuyển quân, động
viên quân dự bị, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho các đối tượng đạt 100%.
- Số vụ vi phạm luật giao thông
đường bộ giảm 5%.
III. Nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu.
1. Về phát triển kinh tế
Tiếp tục thực hiện các giải
pháp hỗ trợ, khuyến khích sản xuất nông, lâm nghiệp gắn với công nghiệp chế biến.
Tập trung phát triển cây dong riềng cả về năng suất và diện tích; triển khai thực
hiện có hiệu quả Đề án đàn lợn giống Móng Cái thuần và chỉ đạo trồng rừng đạt kế
hoạch. Đồng thời, khảo sát, xây dựng một số đường lâm nghiệp phục vụ khai thác
rừng sản xuất.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây
dựng nông thôn mới. Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo các cấp, Ban
Quản lý xã và Ban Phát triển thôn. Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn nâng
cao năng lực cho cán bộ quản lý thực hiện Chương trình; đặc biệt quan tâm đối với
các xã điểm thực hiện Chương trình nông thôn mới; chỉ đạo xây dựng cơ chế chính
sách hỗ trợ xây dựng nông thôn mới.
Hỗ trợ doanh nghiệp trong sản
xuất kinh doanh, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm; đẩy nhanh tiến độ xây dựng
các nhà máy trong Khu công nghiệp Thanh Bình, đôn đốc các doanh nghiệp, Hợp tác
xã và các hộ sản xuất, chế biến, tiêu thụ dong riềng.
Sử dụng hiệu quả các nguồn lực
đầu tư phát triển tập trung một số công trình giao thông, điện, nước sạch nông
thôn; hệ thống trụ sở và Trạm Y tế xã. Nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng
vốn đầu tư nước ngoài. Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ bản theo kế hoạch
và thực hiện giải ngân vốn kịp thời, đúng tiến độ.
Tăng cường xúc tiến đầu tư
thương mại, du lịch; cung cấp thông tin và dự báo tình hình thị trường cho các
doanh nghiệp, thúc đẩy việc triển khai thực hiện các cam kết với Thủ đô Hà Nội
và Thành phố Hồ Chí Minh.
Mở rộng mạng lưới thương mại dịch
vụ, tổ chức tốt Chương trình đưa hàng Việt về nông thôn.
2. Về văn hóa - xã hội, khoa học - công nghệ
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường
đạt chuẩn quốc gia. Thực hiện Đề án củng cố và phát triển hệ thống trường dân tộc
nội trú giai đoạn 2011-2015.
Mở rộng quy mô và nâng cao chất
lượng công tác đào tạo nghề, nhân rộng các mô hình dạy nghề có hiệu quả. Thực
hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục để
đảm bảo nhu cầu học tập của các đối tượng, nhất là giáo dục mầm non.
Đẩy mạnh việc ứng dụng các tiến
bộ khoa học và công nghệ trong sản xuất. Nghiên cứu hỗ trợ phát triển công nghiệp
chế biến nông, lâm sản, xử lý môi trường. Tăng cường hơn nữa công tác quản lý
nhà nước về tiêu chuẩn chất lượng, thực hiện kiểm định các phương tiện đo lường
thuộc danh mục phải kiểm định.
Thực hiện tốt các chính sách xã
hội, tạo cơ hội cho hộ nghèo tiếp cận các chính sách trợ giúp về hạ tầng phục vụ
sản xuất, tín dụng, dạy nghề, tạo việc làm.
Huy động các nguồn lực để khắc
phục hậu quả, giảm nhẹ thiên tai, bảo đảm ổn định sản xuất và đời sống nhân
dân.
Nâng cao chất lượng công tác
khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho
nhân dân. Chủ động triển khai công tác y tế dự phòng, không để dịch bệnh lớn xẩy
ra. Thực hiện có hiệu quả các biện pháp bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.
Phát triển toàn diện, đồng bộ
các lĩnh vực Văn hóa, Thông tin, Thể
thao. Triển khai kế hoạch, chương trình phát triển văn hóa gắn với phát triển du lịch và các hoạt động kinh tế. Tiếp tục
nâng cao chất lượng các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản; tăng phủ sóng
phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số tới các vùng sâu, vùng xa.
3. Về tài nguyên, môi trường
Tăng cường hiệu quả quản lý, bảo
vệ, khai thác đất đai, quy hoạch đô thị, tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo sự hài
hòa giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường. Ngăn chặn và xử lý kịp thời
các hành vi vi phạm việc khai thác trái phép tài nguyên thiên nhiên, hủy hoại môi trường.
Tích cực kiểm tra, rà soát để đề
xuất sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách quản lý, sử dụng hiệu quả tài
nguyên khoáng sản.
Xây dựng cơ chế, chính sách phù
hợp để bảo đảm quyền lợi và khuyến khích nhân dân tham gia trồng rừng, bảo vệ rừng
hợp lý, hiệu quả, nhất là khu vực Vườn Quốc gia, khu bảo tồn.
4. Về cải cách hành chính
Nâng cao trách nhiệm người đứng
đầu các cấp, các ngành; kỷ cương, kỷ luật trong công tác của cán bộ công chức,
viên chức.
Thực hiện có hiệu quả Chương
trình cải cách hành chính nhà nước, đơn giản hóa
thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nhân dân.
Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ
quan nhà nước, nâng cao năng lực quản lý của bộ máy hành chính các cấp.
5. Về công tác quốc phòng,
an ninh, nội chính
Chủ động nắm chắc tình hình,
phát hiện và giải quyết kịp thời những vấn đề phức tạp nảy sinh ngay từ cơ sở,
không để hình thành “điểm nóng”, không để xảy ra tình huống đột xuất, bất ngờ.
Tập trung giải quyết những bức
xúc như: việc giải toả đền bù thu hồi đất, khai thác khoáng sản, lâm sản trái pháp luật, tai nạn giao thông, nghiện các
chất ma túy, lây nhiễm HIV.
Nâng cao hiệu quả giải quyết
khiếu nại, tố cáo. Tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham
nhũng, lãng phí, đặc biệt trong các lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản
lý vốn, tài sản của Nhà nước; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm.
Nâng cao chất lượng công tác quốc
phòng toàn dân và an ninh nhân dân trong tình hình mới, bảo đảm an ninh quốc
phòng và trật tự an toàn xã hội.
IV. Tổ chức
thực hiện.
1. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo
thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội, An ninh
- Quốc phòng năm 2013.
2. Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh;
Hội đồng nhân dân và Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp giám sát thực hiện Nghị
quyết này.
3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các đoàn thể phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của chính quyền động
viên cán bộ, chiến sĩ, nhân dân các dân tộc trong tỉnh phát huy những thành
tích đã đạt được, hăng hái lao động, sản xuất, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật
của Nhà nước, phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, giải pháp phát triển Kinh
tế - Xã hội, đảm bảo An ninh - Quốc phòng năm 2013.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Bắc Kạn khóa VIII, kỳ họp
thứ 5 thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2012./.