HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
14/2015/NQ-HĐND
|
Hưng Yên, ngày
04 tháng 8 năm 2015
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH NỘI DUNG CHI VÀ MỨC
CHI ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
KHÓA XV - KỲ HỌP THỨ MƯỜI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ:
Số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính; số 48/2013/NĐ-CP
ngày 14/5/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến
kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 167/2012/TT-BTC
ngày 10/10/2012 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng
kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính.
Sau khi xem xét Tờ trình số 36/TTr-UBND
ngày 10/7/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy định nội dung chi
và mức chi đối với hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh
Hưng Yên; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách và ý kiến của đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Quy định nội dung chi và mức chi đối với hoạt động
kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Hưng Yên như sau:
1. Đối tượng áp dụng
- Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính
thuộc Sở Tư pháp;
- Các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh;
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố (gọi chung là UBND cấp huyện);
- Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị
trấn (gọi chung là UBND cấp xã);
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi
thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
2. Phạm vi áp dụng
- Áp dụng đối với các hoạt động kiểm
soát việc quy định, thực hiện, rà soát, đánh giá thủ tục hành chính và cập nhật
dữ liệu vào cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.
- Không áp dụng đối với:
+ Hoạt động kiểm soát thủ tục hành
chính trong nội bộ của từng cơ quan hành chính nhà nước, giữa cơ quan hành chính
nhà nước với nhau, không liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính cho
cá nhân, tổ chức;
+ Hoạt động kiểm soát thủ tục xử lý
vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và thủ tục hành chính có nội dung bí mật
nhà nước.
3. Nguồn kinh phí thực hiện
- Kinh phí bảo đảm cho việc kiểm soát
thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh được tổng hợp chung
trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của cơ quan, đơn vị trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt;
- Kinh phí bảo đảm cho việc thực hiện
kiểm soát thủ tục hành chính tại UBND cấp huyện và UBND cấp xã thuộc ngân sách
cấp nào thì do ngân sách cấp đó chi trả.
4. Nội dung chi
4.1. Chi cho việc cập nhật dữ liệu
thủ tục hành chính vào cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; công bố, công
khai thủ tục hành chính.
4.2. Chi lấy ý kiến đối với quy định
về thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; chi lấy ý kiến
tham gia của các chuyên gia đối với quy định về thủ tục hành chính trong dự
thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc chuyên ngành, lĩnh vực chuyên môn phức tạp
(chỉ thanh toán đối với các trường hợp cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính phải
lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, của chuyên gia).
4.3. Chi cho các hoạt động rà soát
độc lập, các quy định về thủ tục hành chính: Lập biểu mẫu rà soát, điền biểu mẫu
rà soát; chi xây dựng báo cáo tổng hợp, phân tích về công tác kiểm soát thủ tục
hành chính, công tác tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính
trên phạm vi toàn tỉnh; chi xây dựng báo cáo kết quả rà soát, đánh giá về thủ
tục hành chính theo chuyên đề, theo ngành, lĩnh vực.
4.4. Chi tổ chức các cuộc họp, hội
thảo, tọa đàm lấy ý kiến đối với các quy định về thủ tục hành chính, các phương
án đơn giản hoá thủ tục hành chính.
4.5. Chi tổ chức hội nghị tập huấn,
triển khai công tác chuyên môn, sơ kết, tổng kết, giao ban định kỳ; chi hoạt
động kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và
UBND cấp xã.
4.6. Chi thuê chuyên gia tư vấn
chuyên ngành.
4.7. Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm
nhiệm vụ là đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành thuộc
UBND tỉnh, UBND cấp huyện và UBND cấp xã.
4.8. Chi khen thưởng cho các tập thể,
cá nhân cán bộ, công chức có thành tích trong hoạt động kiểm soát thủ tục hành
chính.
4.9. Các nội dung chi khác liên quan
trực tiếp đến hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, gồm:
- Chi tuyên truyền về hoạt động kiểm
soát thủ tục hành chính như: Xây dựng tin, bài, ấn phẩm, sản phẩm truyền thông,
quảng cáo, chuyên mục về cải cách thủ tục hành chính trên các phương tiện thông
tin đại chúng;
- Chi xây dựng sổ tay nghiệp vụ cho
cán bộ làm công tác kiểm soát thủ tục hành chính;
- Chi mua sắm hàng hoá, dịch vụ như
thiết kế đồ họa, mua sắm trang thiết bị, dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin;
- Chi tổ chức các cuộc thi liên quan
đến công tác kiểm soát thủ tục hành chính;
- Chi điều tra, khảo sát về công tác
kiểm soát thủ tục hành chính; chi các đề tài nghiên cứu khoa học về công tác
kiểm soát thủ tục hành chính; chi các đoàn kiểm tra, đánh giá tình hình thực
hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính;
- Chi tổ chức các đoàn nghiên cứu,
trao đổi, học tập kinh nghiệm hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính;
- Chi làm thêm giờ;
- Chi dịch thuật;
- Chi khác (nếu có).
5. Mức chi hoạt động kiểm soát thủ
tục hành chính:
(Có phụ lục chi tiết kèm theo)
6.
Lập, chấp hành và quyết toán kinh phí kiểm soát thủ tục hành chính
- Lập dự toán: Hàng năm, căn cứ nhiệm
vụ được giao kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính của cấp có thẩm quyền, cơ
quan thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính có trách nhiệm xây dựng dự
toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, tổng hợp chung
trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của đơn vị mình, trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
- Phân bổ và giao dự toán: Căn cứ dự
toán ngân sách được giao hàng năm, cơ quan tài chính thực hiện phân bổ và giao
dự toán kinh phí cho các cơ quan, đơn vị trong đó bao gồm kinh phí kiểm soát
thủ tục hành chính.
- Quản lý, sử dụng và quyết toán kinh
phí: Kinh phí kiểm soát thủ tục hành chính được quản lý, sử dụng và quyết toán
hàng năm theo quy định tại quy định này và các quy định hiện hành khác của các
cấp có thẩm quyền.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy
ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh khóa XV - Kỳ họp thứ mười thông qua ngày 01/8/2015, có hiệu lực
sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua./.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thông
|
PHỤ LỤC
MỨC CHI BẢO ĐẢM CHO HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
(Kèm theo Nghị quyết số
14/2015/NQ-HĐND ngày 04/8/2015 của HĐND tỉnh)
TT
|
Nội dung chi
|
Mức chi
|
1
|
Chi cập nhật, công bố, công khai, kiểm soát
chất lượng và duy trì cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC
|
|
a
|
Chi cập nhật TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia
về TTHC.
|
Theo Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày
15/11/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm
duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.
|
b
|
Chi công bố, công khai thủ tục hành chính
|
Căn cứ vào hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp.
|
2
|
Chi cho ý kiến đối với TTHC quy định trong dự
thảo văn bản quy phạm pháp luật của địa phương
|
200.000đ/01 văn bản.
|
3
|
Chi cho các hoạt động rà soát độc lập các quy
định về thủ tục hành chính
|
|
a
|
Chi lập mẫu rà soát.
|
- Đến 30 chỉ tiêu: 500.000đ/phiếu mẫu được
duyệt.
- Trên 30 chỉ tiêu đến 40 chỉ tiêu:
750.000đ/phiếu mẫu được duyệt.
- Trên 40 chỉ tiêu: 1.000.000đ/phiếu mẫu được
duyệt.
|
b
|
Chi điền mẫu rà soát
|
- Cá nhân:
+ Dưới 30 chỉ tiêu: 30.000đ/phiếu.
+ Trên 30 chỉ tiêu đến 40 chỉ tiêu:
40.000đ/phiếu
+ Trên 40 chỉ tiêu: 50.000đ/phiếu.
- Tổ chức:
+ Dưới 30 chỉ tiêu: 70.000đ/phiếu.
+ Từ 30 chỉ tiêu đến 40 chỉ tiêu:
85.000đ/phiếu.
+ Trên 40 chỉ tiêu: 100.000đ/phiếu.
|
4
|
Chi cho các thành viên tham gia họp, hội thảo,
tọa đàm lấy ý kiến đối với các quy định về thủ tục hành chính, các phương án
đơn giản hoá TTHC.
|
|
a
|
Người chủ trì cuộc họp.
|
150.000 đồng/người/buổi.
|
b
|
Các thành viên tham dự họp.
|
100.000 đồng/người/buổi.
|
5
|
Chi thuê chuyên gia tư vấn chuyên ngành, lĩnh
vực
|
|
a
|
Thuê theo tháng
|
7.000.000 đồng/người/tháng.
|
b
|
Thuê chuyên gia lấy ý kiến theo văn bản
|
400.000đ/văn bản.
|
6
|
Báo cáo kết quả công
tác kiểm soát TTHC; báo cáo kết quả rà soát, đánh giá theo chuyên đề, theo
ngành, lĩnh vực
|
- Đối với sở, ban, ngành và cấp huyện:
1.000.000đ/01 báo cáo.
- Đối với cấp xã: 500.000đ/01 báo cáo.
|
7
|
Báo cáo tổng hợp,
phân tích về công tác kiểm soát TTHC, công tác tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến
nghị về quy định hành chính trên phạm vi toàn tỉnh
|
3.000.000đ/báo cáo.
|
8
|
Chi khen thưởng cho
các tập thể, cá nhân cán bộ, công chức có thành tích trong hoạt động kiểm
soát TTHC
|
Theo quy định hiện hành về chế độ khen thưởng.
|
9
|
Chi xây dựng sổ tay
nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kiểm soát TTHC
|
Theo quy định hiện hành về chế độ chi trả
nhuận bút.
|
10
|
Chi mua sắm hàng hoá, dịch vụ, …
|
Theo Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012
của Bộ Tài chính quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt
động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị
xã hội, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội
nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân.
|
11
|
Chi tổ chức các cuộc thi liên quan đến công
tác cải cách TTHC
|
Chi theo
quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của
Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở.
|
12
|
Chi dịch thuật
|
Chi theo quy định tại Thông tư số
01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ chi tiêu đón
tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chế độ chi tiêu tổ chức các
hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nước.
|
13
|
Chi làm thêm giờ
|
Chi theo quy định
tại Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ,
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm
thêm giờ đối với cán bộ công chức, viên chức.
|
14
|
Chi hỗ trợ cán bộ,
công chức là đầu mối kiểm soát TTHC tại các sở, ban ngành thuộc UBND tỉnh;
UBND các huyện, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn (Danh sách cán
bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát TTHC do UBND tỉnh phê duyệt hoặc ủy quyền
cho người có thẩm quyền phê duyệt)
|
- Cán bộ, công chức
là đầu mối kiểm soát TTHC tại các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND huyện,
thành phố: 20.000đ/người/ngày.
- Cán bộ, công chức
là đầu mối kiểm soát TTHC tại các UBND xã, phường, thị trấn:
15.000đ/người/ngày.
|
15
|
Chi tổ chức hội nghị; chi các đoàn công tác
kiểm tra, giám sát đánh giá tình hình thực hiện công tác kiểm soát TTHC, trao
đổi, học tập kinh nghiệm hoạt động kiểm soát TTHC ở trong nước.
|
Thực hiện theo Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày
06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức
hội nghị đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
|
16
|
Chi tổ chức các đoàn ra nước ngoài tìm hiểu
nghiên cứu, học tập kinh nghiệm kiểm soát TTHC.
|
Theo Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày
21/6/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức
nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh
phí.
|
17
|
Chi điều tra, khảo sát về công tác kiểm soát
thủ tục hành chính.
|
Thực hiện
theo Thông tư 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011 của Bộ Tài chính quy định quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê.
|
18
|
Chi các đề tài nghiên cứu khoa học về công tác
kiểm soát thủ tục hành chính
|
Thực hiện theo quy định của Bộ Khoa học Công
nghệ và Bộ Tài chính hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí
đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước.
|
19
|
Các nội dung chi khác có liên quan trực tiếp
đến hoạt động kiểm soát TTHC.
|
Chi theo quy định hiện hành bảo đảm có hóa
đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp.
|
Ghi chú: Trong quá trình thực hiện,
nếu các văn bản được dẫn chiếu để áp dụng trong Quy định này được sửa đổi, bổ
sung hay thay thế bằng các văn bản mới thì các nội dung được dẫn chiếu áp dụng
theo các văn bản mới đó.