|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
136/2021/NQ-HĐND
|
Gia
Lai, ngày 25 tháng 02 năm 2021
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH VỀ CHỨC DANH, BỐ TRÍ SỐ LƯỢNG NGƯỜI, CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI
NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH Ở CẤP XÃ, Ở THÔN, TỔ DÂN PHỐ; NGƯỜI TRỰC TIẾP
THAM GIA CÔNG VIỆC Ở THÔN, TỔ DÂN PHỐ VÀ KHOÁN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI CÁC TỔ
CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ MƯỜI BẢY
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Dân quân tự vệ ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Pháp lệnh Công an xã ngày
21 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 92/2009/NĐ-CP
ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên
trách ở cấp xã;
Căn cứ Nghị định số 73/2009/NĐ-CP
ngày 07 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh
Công an xã;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP
ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công
chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố;
Căn cứ Nghị định số 72/2020/NĐ-CP
ngày 30 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Dân quân tự vệ về tổ chức xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với dân quân tự vệ;
Căn cứ Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn
một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người
hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ
dân phố;
Xét Tờ trình số 222/TTr-UBND ngày 19 tháng 02 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
xem xét, quyết định ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định về
chức danh, bố trí số lượng
người, chế độ, chính sách đối với người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố;
người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, tổ dân
phố và khoán kinh phí
hoạt động đối với tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Gia
Lai; Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng
nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Nghị quyết này quy định về chức danh,
bố trí số lượng người, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên
trách ở xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã), ở thôn, làng, buôn,
bôn, plơi, plei,... (gọi chung là thôn), ở tổ dân phố, khối
phố, khu phố,... (gọi chung là tổ dân phố); người trực tiếp
tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố và khoán kinh phí hoạt
động đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Gia Lai,
gồm:
1. Chức danh người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã.
2. Bố trí số lượng người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã.
3. Mức phụ cấp của từng chức danh người
hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, người hoạt động không chuyên trách ở
thôn, tổ dân phố.
4. Mức bồi dưỡng đối với người trực
tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố.
5. Mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
6. Mức khoán kinh phí hoạt động của tổ
chức chính trị - xã hội ở cấp xã.
7. Hỗ trợ thôi việc đối với người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Cán bộ cấp xã.
2. Công chức cấp xã.
3. Người hoạt động không chuyên trách
ở cấp xã.
4. Người hoạt động không chuyên trách
ở thôn, tổ dân phố.
5. Người trực tiếp tham gia công việc
ở thôn, tổ dân phố.
6. Các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp
xã.
7. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan.
Điều 3. Chức danh
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
Chức danh người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã gồm 15 chức danh như sau:
1. Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam.
2. Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt
Nam.
3. Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ
Việt Nam.
4. Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam.
5. Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh.
6. Chủ tịch Hội Người cao tuổi.
7. Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ.
8. Văn phòng Đảng ủy.
9. Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy
Quân sự.
10. Kiểm tra - Tổ chức hoặc Phó Chủ
nhiệm Ủy ban Kiểm tra - Tổ chức ở nơi có từ 300 đảng viên trở lên.
11. Tuyên giáo - Dân vận.
12. Chủ nhiệm Trung tâm Văn hóa - Thể
thao hoặc Quản lý văn hóa, thông tin.
13. Dân tộc - Tôn giáo.
14. Thú y - Chăn nuôi.
15. Bảo vệ.
Điều 4. Bố trí số
lượng tối đa người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
1. Cấp xã loại 1 được bố trí tối đa
14 người.
2. Cấp xã loại 2 được bố trí tối đa
12 người.
3. Cấp xã loại 3 được bố trí tối đa
10 người.
4. Cấp xã loại 1, loại 2, loại 3 được
xác định theo Quyết định phân loại đơn vị hành chính cấp xã của cấp có thẩm quyền.
Điều 5. Bố trí số
lượng cụ thể người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã của từng chức danh
1. Cấp xã được bố trí đủ 08 chức danh
quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6, khoản 7, khoản
8 Điều 3 Nghị quyết này: mỗi chức danh bố trí 01 người.
2. Cấp xã được bố trí đủ chức danh
Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự như sau:
a) Cấp xã được bố trí 01 Phó Chỉ huy
trưởng Ban Chỉ huy Quân sự, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này.
b) Cấp xã loại 1, xã biên giới được bố
trí 02 Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự.
3. Trường hợp thật sự cần thiết cấp
xã được bố trí các chức danh quy định tại khoản 10, khoản 11, khoản 12, khoản
13, khoản 14, khoản 15 Điều 3 Nghị quyết này, cụ thể như sau:
a) Cấp xã được bố trí mỗi chức danh
quy định tại khoản 10, khoản 11, khoản 12, khoản 13, khoản 14, khoản 15 Điều 3
Nghị quyết này là 01 người.
b) Việc bố trí theo quy định tại điểm
a khoản này được xem xét trong phạm vi số lượng người quy định tại Điều 4 Nghị
quyết này; gắn với yêu cầu thực tế cần thiết sử dụng chức danh và đảm bảo kinh
phí chi trả phụ cấp, phụ cấp kiêm nhiệm hằng tháng theo quy định.
4. Căn cứ quy định tại Điều 3, Điều 4
và khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này để Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, quyết
định chức danh, bố trí số lượng người của từng chức danh đảm bảo phù hợp yêu cầu
nhiệm vụ, công việc thực tế; không nhất thiết phải bố trí tối đa chức danh, số
lượng người quy định tại Điều 3, Điều 4 Nghị quyết này.
Điều 6. Mức phụ cấp
hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
1. Người hoạt động không chuyên trách
ở cấp xã được hưởng mức phụ cấp hằng tháng bằng 1,6 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
2. Mức phụ cấp hằng tháng quy định tại
khoản 1 Điều này đã bao gồm kinh phí hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật.
Điều 7. Mức phụ cấp
hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố
1. Người hoạt động không chuyên trách
ở thôn, tổ dân phố (trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều
này) được hưởng mức phụ cấp hằng tháng như sau:
a) Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ
trưởng tổ dân phố được hưởng mức phụ cấp hằng tháng bằng 1,35 lần
mức lương cơ sở/người/tháng.
b) Trưởng Ban Công tác Mặt trận được
hưởng mức phụ cấp hằng tháng bằng 1,25 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
2. Người hoạt động không chuyên trách
ở thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; thôn thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an
ninh, trật tự theo Quyết định của cơ quan có thẩm quyền; thôn thuộc xã biên giới
được hưởng mức phụ cấp hằng tháng như sau:
a) Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn được hưởng
mức phụ cấp hằng tháng bằng 1,7 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
b) Trưởng Ban Công tác Mặt trận được
hưởng mức phụ cấp hằng tháng bằng 1,6 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
Điều 8. Mức bồi
dưỡng hằng tháng đối với người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố
Người trực tiếp tham gia công việc ở
thôn, tổ dân phố được hưởng mức bồi dưỡng hằng tháng như sau:
1. Phó Bí thư Chi bộ; Phó trưởng thôn
hoặc Phó Tổ trưởng tổ dân phố; Chi hội trưởng Hội Cựu chiến
binh Việt Nam; Chi hội trưởng Hội Phụ nữ Việt Nam; Chi hội trưởng Hội Nông dân
Việt Nam; Bí thư Chi đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
được hưởng mức bồi dưỡng hằng tháng bằng 0,9 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
2. Công an viên (ở nơi không tổ chức
lực lượng bảo vệ dân phố theo quy định tại Nghị định số 38/2006/NĐ-CP ngày 17
tháng 4 năm 2006 của Chính phủ về bảo vệ dân phố) được hưởng mức bồi dưỡng hằng
tháng bằng 1,15 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
Điều 9. Mức phụ cấp
kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ
dân phố
1. Mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã:
a) Chức danh kiêm nhiệm thứ nhất được
hưởng mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 85% mức phụ cấp của chức danh quy định tại
khoản 1 Điều 6 Nghị quyết này.
b) Chức danh kiêm nhiệm thứ hai được
hưởng mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp của chức danh quy định tại
khoản 1 Điều 6 Nghị quyết này.
2. Mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh
người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố:
a) Chức danh kiêm nhiệm thứ nhất được
hưởng mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 85% mức phụ cấp của chức danh quy định tại Điều
7 Nghị quyết này.
b) Chức danh kiêm nhiệm thứ hai được
hưởng mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp của chức danh quy định tại Điều
7 Nghị quyết này.
3. Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh quy định
tại khoản 1, khoản 2 Điều này không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm y tế.
Điều 10. Mức
khoán kinh phí hoạt động hằng tháng của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã
1. Mức khoán kinh phí hoạt động hằng
tháng của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã (gồm: Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ
Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh):
a) Mức khoán kinh phí hoạt động hằng
tháng đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã loại 1 là 1,0 lần mức
lương cơ sở/tổ chức/tháng.
b) Mức khoán kinh phí hoạt động hằng
tháng đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã loại 2 là 0,95 lần mức
lương cơ sở/tổ chức/tháng.
c) Mức khoán kinh phí hoạt động hằng
tháng đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã loại 3 là 0,9 lần mức
lương cơ sở/tổ chức/tháng.
2. Ngoài mức khoán quy định tại khoản
1 Điều này, căn cứ khả năng ngân sách theo phân cấp, Ủy ban nhân dân cấp xã có
thể xem xét, quyết định bổ sung kinh
phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thực tế.
Điều 11. Hỗ trợ
thôi việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư
1. Người hoạt động không chuyên trách
ở cấp xã dôi dư do sắp xếp chức danh, bố trí số lượng người theo quy định tại
Điều 3, Điều 4, Điều 5 Nghị quyết này mà không được tiếp tục sắp xếp, bố trí giữ
các chức vụ, chức danh được hưởng chế độ, chính sách hằng tháng từ ngân sách
nhà nước và có thời gian giữ các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở
cấp xã từ đủ 12 tháng trở lên thì được hỗ trợ một lần như sau:
|
STT
|
Thời
gian công tác
|
Mức
hỗ trợ
|
|
1
|
Từ đủ 12 tháng đến đủ 30 tháng
|
02
tháng phụ cấp
|
|
2
|
Từ trên 30 tháng đến đủ 60 tháng
|
04
tháng phụ cấp
|
|
3
|
Từ trên 60 tháng đến đủ 66 tháng
|
4,5
tháng phụ cấp
|
|
4
|
Từ trên 66 tháng đến đủ 72 tháng
|
05
tháng phụ cấp
|
|
5
|
Từ trên 72 tháng đến đủ 78 tháng
|
5,5
tháng phụ cấp
|
|
6
|
Từ trên 78 tháng đến đủ 84 tháng
|
06
tháng phụ cấp
|
|
7
|
Từ trên 84 tháng đến đủ 90 tháng
|
6,5
tháng phụ cấp
|
|
8
|
Từ trên 90 tháng đến đủ 96 tháng
|
07
tháng phụ cấp
|
|
9
|
Từ trên 96 tháng đến đủ 102 tháng
|
7,5
tháng phụ cấp
|
|
10
|
Từ trên 102 tháng đến đủ 108 tháng
|
08
tháng phụ cấp
|
|
11
|
Từ trên 108 tháng trở lên
|
08
tháng phụ cấp (mức tối đa)
|
2. Mức phụ cấp để tính hỗ trợ theo quy định tại khoản 1 Điều này được tính theo mức phụ cấp
hằng tháng của chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đang được
hưởng trước khi thôi việc.
3. Trường hợp tại
thời điểm thôi việc, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã kiêm nhiệm chức
danh khác ở cấp xã hoặc ở thôn, tổ dân phố được hưởng chế độ, chính sách hằng
tháng từ ngân sách nhà nước thì chỉ tính hỗ trợ theo 01 chức danh có mức phụ cấp
hằng tháng cao nhất.
4. Thời gian công tác để tính chính
sách hỗ trợ quy định tại khoản 1 Điều này là toàn bộ thời gian giữ các chức
danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; trường hợp thời gian giữ các
chức danh không liên tục thì được cộng dồn để tính hưởng chính sách hỗ trợ.
Điều 12. Kinh
phí thực hiện
Kinh phí thực hiện Nghị quyết này do
ngân sách trung ương và địa phương đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà
nước và các quy định có liên quan.
Điều 13. Điều
khoản thi hành
1. Nghị quyết này thay thế 02 Nghị
quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai gồm: Nghị quyết số 137/2015/NQ-HĐND
ngày 17 tháng 7 năm 2015 về việc quy định chức danh, số lượng và một số chế độ,
chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách, các tổ chức chính
trị xã hội ở xã, phường, thị trấn và ở thôn, làng, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh;
Nghị quyết số 19/2016/NQ-HĐND ngày 30 tháng 6 năm 2016 về việc sửa đổi điểm b
khoản 1 Điều 1 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 137/2015/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về
chức danh, số lượng và một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động
không chuyên trách, các tổ chức chính trị xã hội ở xã, phường, thị trấn và ở
thôn, làng, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức, triển
khai thực hiện Nghị quyết này.
3. Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Gia Lai khóa XI, Kỳ họp thứ Mười bảy thông qua ngày 25 tháng 02
năm 2021 và có hiệu lực thi hành từ ngày 07 tháng 3 năm 2021.
|
Nơi nhận:
- UBTV Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Chính phủ;
- Các Bộ: Nội vụ, Tài chính, LĐ,TB & XH;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Các vụ: Vụ Pháp chế - BTC, Vụ pháp chế - BNV, Vụ pháp chế - Bộ LĐ, TB &
XH;
- Tỉnh ủy; HĐND tỉnh; UBND tỉnh; UBMTTQVN
tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Thường trực Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy;
- HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các Văn phòng: Đoàn ĐBQH, HĐND, UBND tỉnh;
- CA tỉnh, Bộ CHQS tỉnh;
- Báo Gia Lai, Đài PT-TH tỉnh;
- Lưu: VT, HĐND.
|
CHỦ TỊCH
Châu Ngọc Tuấn
|