Nghị quyết 100/NQ-HĐND năm 2020 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 tỉnh Ninh Bình
Số hiệu | 100/NQ-HĐND |
Ngày ban hành | 09/12/2020 |
Ngày có hiệu lực | 09/12/2020 |
Loại văn bản | Nghị quyết |
Cơ quan ban hành | Tỉnh Ninh Bình |
Người ký | Trần Hồng Quảng |
Lĩnh vực | Đầu tư,Thương mại |
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 100/NQ-HĐND |
Ninh Bình, ngày 09 tháng 12 năm 2020 |
VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021 TỈNH NINH BÌNH
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
KHÓA XIV, KỲ HỌP THỨ 21
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 124/2020/QH14 ngày 11 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021;
Trên cơ sở xem xét các Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Quyết định Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 tỉnh Ninh Bình, cụ thể như sau:
1. Mục tiêu chung
Tập trung chỉ đạo chuẩn bị các điều kiện tổ chức bầu cử Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 theo đúng quy định. Thực hiện hiệu quả mục tiêu kép, vừa phòng chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe nhân dân, vừa phục hồi thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số. Phát triển công nghiệp tập trung theo hướng ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường; đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp chế biến nông sản và xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu. Phát triển toàn diện đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội và giảm nghèo bền vững; phát huy giá trị văn hóa lịch sử gắn với bảo vệ môi trường; chủ động trong phòng chống thiên tai, dịch bệnh và ứng phó với biến đổi khí hậu. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và xúc tiến đầu tư; củng cố quốc phòng, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu
TT |
Chỉ tiêu |
Kế hoạch năm 2021 |
1 |
Tốc độ tăng tổng sản phẩm xã hội (GRDP) theo giá so sánh 2010) |
8,0% |
2 |
Cơ cấu GRDP (theo giá hiện hành) |
|
- |
Công nghiệp - xây dựng |
46,6% |
- |
Nông, lâm nghiệp, thủy sản |
12,2% |
- |
Dịch vụ |
41,2% |
3 |
GRDP bình quân đầu người |
69,8 triệu đồng |
4 |
Vốn đầu tư toàn xã hội |
25,5 nghìn tỷ đồng |
5 |
Giá trị sản xuất/ha canh tác |
140 triệu đồng |
6 |
Thu ngân sách trên địa bàn |
18.620 tỷ đồng |
7 |
Kim ngạch xuất khẩu |
2,4 tỷ USD |
8 |
Khách du lịch |
7,0 triệu lượt |
- |
Doanh thu |
3,5 nghìn tỷ đồng |
9 |
Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia |
|
- |
Mầm non |
96,7% |
- |
Tiểu học mức độ 2 |
77,0% |
- |
THCS |
97,8% |
- |
THPT |
65,4% |
10 |
Trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng (thể thấp còi) |
Mức giảm 0,8% |
11 |
Tỷ lệ bao phủ BHYT |
92,6% |
12 |
Tỷ lệ lao động qua đào tạo |
66,5% |
13 |
Tỷ lệ hộ nghèo[1] |
|
14 |
Xây dựng nông thôn mới |
Công nhận thêm 11 xã đạt chuẩn NTM; 02 xã NTM kiểu mẫu; 15 xã NTM nâng cao và huyện Yên Mô đạt chuẩn huyện NTM |
15 |
Tỷ lệ đô thị hóa |
25,5% |
3. Nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu
Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản tán thành với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trong phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, đồng thời nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây:
Tập trung chỉ đạo chuẩn bị các điều kiện tổ chức bầu cử Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân các cấp theo đúng quy định của pháp luật. Đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phát triển chính quyền điện tử hướng tới chính quyền số gắn với phát huy hiệu quả hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Ninh Bình. Thực hiện tái cơ cấu kinh tế của tỉnh một cách đồng bộ, toàn diện, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng. Tiếp tục thực hiện các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân; chủ động triển khai các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19, không được chủ quan trong mọi trường hợp. Tập trung thực hiện lập Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định của Luật Quy hoạch để làm căn cứ định hướng phát triển, thu hút đầu tư trong giai đoạn tới. Cụ thể nhiệm vụ, giải pháp phát triển các lĩnh vực như sau:
a) Về phát triển công nghiệp - xây dựng
Thúc đẩy phát triển công nghiệp trên cơ sở nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư và tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch; trong đó, ưu tiên các dự án đầu tư công nghệ cao, công nghiệp sạch, thân thiện với môi trường, có số thu ngân sách lớn, công nghiệp hỗ trợ... gắn với xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp theo hướng đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng. Nâng cao chất lượng quản lý Quy hoạch và kiến trúc đô thị, siết chặt các quy định về trật tự đô thị. Sử dụng, quản lý có hiệu quả vốn đầu tư công, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án quan trọng, các công trình trọng điểm. Phát triển tiểu thủ công nghiệp, gắn với bảo vệ môi trường, du lịch, xây dựng nông thôn mới tạo việc làm, thu nhập cho lao động khu vực nông thôn.
b) Về phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản và xây dựng nông thôn mới
Thực hiện hiệu quả chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao chất lượng, giá trị, hiệu quả trên cơ sở khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế của từng vùng, từng địa phương; chú trọng phát triển sản xuất nông nghiệp hữu cơ và các sản phẩm đặc trưng gắn với áp dụng quy trình kỹ thuật tiên tiến, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Từng bước tập trung giải quyết các vấn đề trong chuỗi sản xuất, nhất là công nghệ giống, nhằm tạo đột phá về năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm và khả năng cạnh tranh. Phát triển chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản theo hướng công nghiệp và mô hình trang trại, gia trại. Tăng cường phòng chống dịch bệnh trên đàn vật nuôi. Thực hiện tốt công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.
c) Về phát triển các ngành dịch vụ
Từng bước phát triển du lịch dần trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo ra những sản phẩm du lịch đặc trưng, có chất lượng và tính cạnh tranh cao gắn với phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới của Quần thể danh thắng Tràng An; xây dựng cơ chế, chính sách đa dạng hóa các nguồn lực đầu tư hoàn thiện hạ tầng du lịch, nhất là các dự án có quy mô lớn, các tổ hợp khách sạn, khu giải trí cao cấp, nghỉ dưỡng; tổ chức thành công Năm du lịch Quốc gia 2021 tại Ninh Bình.
Thực hiện có hiệu quả các giải pháp bảo đảm cân đối cung - cầu, gắn kết giữa sản xuất với phân phối hàng hóa; tăng cường công tác quản lý thị trường, quản lý giá cả các mặt hàng thiết yếu, xử lý nghiêm các trường hợp gian lận thương mại, buôn lậu, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng. Triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến thương mại, thương mại điện tử và mở rộng thị trường tiêu thụ xuất nhập khẩu hàng hóa, trong đó chú trọng đẩy mạnh khai thác và phát triển thị trường nội địa, nâng cao sức tiêu dùng trong nước và phát triển thương hiệu Việt.
d) Về phát triển văn hóa - xã hội
Đẩy mạnh xây dựng và phát triển văn hóa, con người Ninh Bình đáp ứng yêu cầu hội nhập, phát triển bền vững và mang đậm bản sắc văn hóa, lịch sử mảnh đất Cố đô Hoa Lư. Nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần vật chất của nhân dân gắn với việc thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh cơ sở, thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh” và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tăng cường bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể, nâng cao hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa cơ sở, giữ gìn và phát huy giá trị các loại hình nghệ thuật truyền thống. Phát triển phong trào thể dục, thể thao quần chúng, nâng cao thành tích cho các môn thể thao trọng điểm.
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án phát triển hệ thống trợ giúp xã hội góp phần bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh; đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác người có công, hỗ trợ các đối tượng yếu thế trong xã hội. Triển khai có hiệu quả các chương trình, dự án, chính sách giảm nghèo, tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo được tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản. Thực hiện tốt công tác chăm sóc bảo vệ trẻ em, thúc đẩy bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ, hướng tới mục tiêu công bằng và phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động quản lý hệ thống y tế, tạo nền tảng vững chắc về chất lượng đáp ứng các yêu cầu bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân trong tình hình mới. Chủ động, tích cực phòng, chống dịch bệnh, không để các dịch bệnh lớn xảy ra; thường xuyên theo dõi, kiểm soát tình hình dịch Covid-19, không được chủ quan trong mọi trường hợp. Tập trung đầu tư hiện đại hóa hệ thống y tế, khuyến khích phát triển các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân; nâng cao năng lực của y tế cơ sở, xây dựng mô hình trạm y tế xã theo nguyên lý y học gia đình. Tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, môi trường y tế.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển toàn diện giáo dục đào tạo, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả; triển khai thực hiện chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới; tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên. Tập trung hoàn thành đầu tư xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia ở các cấp học; nâng cao tỷ lệ kiên cố hóa trường lớp; đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ cho các cơ sở giáo dục công lập theo lộ trình phù hợp ở từng cấp học.
Nâng cao chất lượng hiệu quả nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt việc quản lý các đề tài, dự án, chương trình khoa học và công nghệ; hỗ trợ thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm chủ lực, các sản phẩm tiềm năng, thế mạnh của địa phương.