Nghị quyết 08/2008/NQ-HĐND về một số chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình áp dụng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Số hiệu 08/2008/NQ-HĐND
Ngày ban hành 21/07/2008
Ngày có hiệu lực 31/07/2008
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Tỉnh Lạng Sơn
Người ký Hoàng Thị Bích Ly
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 08/2008/NQ-HĐND

Lạng Sơn, ngày 21 tháng 7 năm 2008

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HOÁ GIA ĐÌNH ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
KHOÁ XIV, KỲ HỌP THỨ 12

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03/12/2004; Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân;

Căn cứ Pháp lệnh Dân số ngày 09/01/2003;

Căn cứ Nghị định số 104/2003/NĐ-CP ngày 16/9/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh Dân số;

Sau khi xem xét Báo cáo và Tờ trình số 36/TTr-UBND ngày 08/7/2008 của UBND tỉnh Lạng Sơn về một số chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình áp dụng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Báo cáo thẩm tra số 32/BC-VHXH ngày 12/7/2008 của Ban Văn hoá - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê chuẩn nội dung Tờ trình số 36/TTr-UBND ngày 08/7/2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh " Về một số chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình áp dụng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn".

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành và hướng dẫn cụ thể Quy định về một số chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình áp dụng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Hàng năm báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn Khoá XIV, kỳ họp thứ 12 thông qua./.

 

 

CHỦ TỊCH




Hoàng Thị Bích Ly

 

UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 36/TTr-UBND

Lạng Sơn, ngày 08 tháng 7 năm 2008

 

TỜ TRÌNH

VỀ VIỆC ĐỀ NGHỊ PHÊ CHUẨN QUY ĐỊNH VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HOÁ GIA ĐÌNH ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn.

Thực hiện thông báo số 96/ TB-TT.HĐND ngày 24/4/2008 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh khoá XIV, nhiệm kỳ 2004 - 2009.

Uỷ ban nhân dân tỉnh đã soạn thảo "Quy định về một số chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình áp dụng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn", gồm những nội dung chính sau:

I. SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH VĂN BẢN.

Trong 10 năm qua thực hiện Quyết định số 606/UB- QĐ ngày 30/8/1996 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành bản " Quy định tạm thời về một số chủ trương biện pháp thực hiện chính sách Dân số - Kế hoạch hoá gia đình tỉnh Lạng Sơn" (viết tắt là Quyết định 606), dưới sự chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền, sự tham gia tích cực của Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể và sự hưởng ứng mạnh mẽ của nhân dân, chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình đã thực sự đi vào cuộc sống và đạt được những kết quả đáng khích lệ, nhận thức của toàn xã hội đã có bước chuyển biến rõ rệt quy mô gia đình có 01 hoặc 02 con được chấp nhận ngày càng rộng rãi, sự gia tăng dân số nhanh đã được không chế, số con trung bình của một phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ giảm dần từ 3,8 con năm 1996 xuống còn 2,14 con năm 2007, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm tương ứng từ 22,1 %0 năm 1996 xuống còn 11,79 %0 năm 2007. Mức sinh bình quân giảm từ 0,8%0 trong giai đoạn 1996 -2000 và giảm 0,53%0 trong giai đoạn 2001 - 2005, hiện nay là 0,35%0 .

Kết quả công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình (viết tắt là dân số- KHHGĐ) đã góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Lạng Sơn, đời sống nhân dân được cải thiện, tỷ lệ hộ đói nghèo giảm, chất lượng dân số từng bước được nâng cao, tình hình sức khoẻ và điều kiện giáo dục, môi trường vui chơi giải trí cho trẻ em được chú trọng, tỷ lệ các cặp vợ chồng sinh con thứ 3 trở lên giảm dần, tuy nhiên kết quả này vẫn chưa được coi là vững chắc bởi vẫn còn có nhiều yếu tố khiến mức sinh có thể bùng phát tăng trở lại. Bên cạnh đó Quyết định 606 được ban hành từ năm 1996 đến nay đã không còn phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật như: Pháp lệnh Dân số, Nghị định 104/ NĐ –CP ngày 16/9/2003 Nghị định của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh Dân số, do vậy ngày 11/6/2007, UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 1010/QĐ-UBND về việc bãi bỏ Quyết định 606.

Với một tỉnh có trên 80% dân số sống ở nông thôn, gồm nhiều dân tộc cùng chung sống và hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp là chủ yếu, nên vẫn còn giữ quan niệm lạc hậu trong lĩnh vực sinh đẻ như " trọng nam, khinh nữ", " có con trai để nối dõi tông đường"..., bên cạnh đó một số ít cán bộ, đảng viên cũng chưa gương mẫu thực hiện chính sách dân số- KHHGĐ còn sinh con thứ 3 vì vậy mức giảm sinh chưa thực sự vững chắc, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm chậm.

Tất cả những yếu tố trên nếu không được kiểm soát sẽ dẫn đến sự gia tăng dân số quá nhanh làm ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội và cải thiện đời sống nhân dân...

Để thực hiện thành công mục tiêu chiến lược dân số giai đoạn 2001 -2010, duy trì vững chắc xu thế giảm sinh tiến tới ổn định quy mô dân số Lạng Sơn ở mức hợp lý, từng bước nâng cao chất lượng dân số, đòi hỏi phải có nhiều biện pháp, giải pháp đồng bộ trong đó cần có chế độ chính sách của tỉnh về dân số - KHHGĐ phù hợp với thực tế trong giai đoạn hiện nay.

[...]