Nghị quyết 03/2023/NQ-HĐND quy định về mức phân bổ kinh phí, mức chi bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai

NGHỊ QUYẾT

QUY ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ KINH PHÍ, MỨC CHI BẢO ĐẢM CHO CÔNG TÁC XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 13

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật;

Căn cứ Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật;

Xét Tờ trình số 65/TTr-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự thảo Nghị quyết quy định định mức phân bổ kinh phí và mức chi một số nội dung bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Báo cáo thẩm tra số 101/BC-PC ngày 28 tháng 6 năm 2023 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh ; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Nghị quyết này quy định mức phân bổ kinh phí , mức chi một số nội dung bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (sau đây viết tắt là văn bản) và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

2. Các nội dung khác không quy định tại Nghị quyết này thực hiện theo quy định tại Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật, Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được phân công chủ trì thực hiện nhiệm vụ trong công tác xây dựng văn bản và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh theo quy định.

2. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến việc lập dự toán, quyết định, phân bổ, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí xây dựng văn bản và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Mức phân bổ kinh phí, mức chi một số nội dung bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật

1. Mức phân bổ kinh phí:

a) Mức phân bổ kinh phí xây dựng và hoàn thiện văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp; mức phân bổ kinh phí cho hoạt động thẩm định văn bản (nằm trong mức phân bổ kinh phí đối với từng loại văn bản, bao gồm: Kinh phí họp, nhận xét, báo cáo và các công việc khác có liên quan đến công tác thẩm định): Quy định tại Phụ lục I kèm theo Nghị quyết;

b) Ngoài mức phân bổ kinh phí quy định tại điểm a khoản này, căn cứ vào khả năng nguồn kinh phí, trong trường hợp cần thiết thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì sắp xếp, bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách chi thường xuyên đã được giao để hỗ trợ cho việc thực hiện các hoạt động có liên quan trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Mức chi:

a) Mức chi một số nội dung trong hoạt động xây dựng và hoàn thiện văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp: Quy định tại Phụ lục II kèm theo Nghị quyết. Căn cứ mức kinh phí được giao để thực hiện xây dựng văn bản, thủ trưởng cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ xây dựng văn bản quyết định thực hiện chi các nội dung trong hoạt động xây dựng văn bản cho phù hợp, đảm bảo tổng các mức chi này không được vượt quá mức phân bổ quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;

b) Mức chi xây dựng báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật: Quy định tại Phụ lục III kèm theo Nghị quyết.

3. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định không ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã xây dựng xong hoặc dừng lại không xây dựng tiếp thì cơ quan, đơn vị chủ trì xây dựng văn bản được phép thanh, quyết toán phần kinh phí đã thực hiện tương ứng theo quy định về nội dung chi, mức chi tại Nghị quyết này trên cơ sở chứng từ chi tiêu hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Kinh phí thực hiện

1. Do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp hiện hành và được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của cơ quan, đơn vị.

NGHỊ QUYẾT

QUY ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ KINH PHÍ, MỨC CHI BẢO ĐẢM CHO CÔNG TÁC XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 13

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật;

Căn cứ Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật;

Xét Tờ trình số 65/TTr-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự thảo Nghị quyết quy định định mức phân bổ kinh phí và mức chi một số nội dung bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Báo cáo thẩm tra số 101/BC-PC ngày 28 tháng 6 năm 2023 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh ; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Nghị quyết này quy định mức phân bổ kinh phí , mức chi một số nội dung bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (sau đây viết tắt là văn bản) và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

2. Các nội dung khác không quy định tại Nghị quyết này thực hiện theo quy định tại Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật, Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được phân công chủ trì thực hiện nhiệm vụ trong công tác xây dựng văn bản và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh theo quy định.

2. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến việc lập dự toán, quyết định, phân bổ, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí xây dựng văn bản và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Mức phân bổ kinh phí, mức chi một số nội dung bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật

1. Mức phân bổ kinh phí:

a) Mức phân bổ kinh phí xây dựng và hoàn thiện văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp; mức phân bổ kinh phí cho hoạt động thẩm định văn bản (nằm trong mức phân bổ kinh phí đối với từng loại văn bản, bao gồm: Kinh phí họp, nhận xét, báo cáo và các công việc khác có liên quan đến công tác thẩm định): Quy định tại Phụ lục I kèm theo Nghị quyết;

b) Ngoài mức phân bổ kinh phí quy định tại điểm a khoản này, căn cứ vào khả năng nguồn kinh phí, trong trường hợp cần thiết thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì sắp xếp, bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách chi thường xuyên đã được giao để hỗ trợ cho việc thực hiện các hoạt động có liên quan trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Mức chi:

a) Mức chi một số nội dung trong hoạt động xây dựng và hoàn thiện văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp: Quy định tại Phụ lục II kèm theo Nghị quyết. Căn cứ mức kinh phí được giao để thực hiện xây dựng văn bản, thủ trưởng cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ xây dựng văn bản quyết định thực hiện chi các nội dung trong hoạt động xây dựng văn bản cho phù hợp, đảm bảo tổng các mức chi này không được vượt quá mức phân bổ quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;

b) Mức chi xây dựng báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật: Quy định tại Phụ lục III kèm theo Nghị quyết.

3. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định không ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã xây dựng xong hoặc dừng lại không xây dựng tiếp thì cơ quan, đơn vị chủ trì xây dựng văn bản được phép thanh, quyết toán phần kinh phí đã thực hiện tương ứng theo quy định về nội dung chi, mức chi tại Nghị quyết này trên cơ sở chứng từ chi tiêu hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Kinh phí thực hiện

1. Do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp hiện hành và được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của cơ quan, đơn vị.

2. Nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (nếu có).

Điều 5. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Điều 6. Điều khoản thi hành

1. Quy định chuyển tiếp

a) Đối với kinh phí xây dựng văn bản và hoàn thiện hệ thống pháp luật đã được cấp có thẩm quyền giao trong phạm vi dự toán ngân sách năm 2023, các cơ quan, đơn vị bố trí, sắp xếp trong phạm vi dự toán đã được giao để thực hiện;

b) Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật đã được cơ quan có thẩm quyền ký, ban hành trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được cấp có thẩm quyền giao kinh phí thì việc dự toán, phân bổ, quyết toán kinh phí thực hiện theo Nghị quyết số 12/2017/NQ- HĐND ngày 17/7/2017 của HĐND tỉnh quy định mức phân bổ kinh phí, mức chi đảm bảo cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh;

c) Các trường hợp còn lại thực hiện theo Nghị quyết này.

2. Nghị quyết số 12/2017/NQ-HĐND ngày 17/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai quy định mức phân bổ kinh phí, mức chi đảm bảo cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh hết hiệu lực từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành.

3. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai khóa XVI, Kỳ họp thứ 13 thông qua ngày 06 tháng 7 năm 2023 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2023/.

PHỤ LỤC I

MỨC PHÂN BỔ KINH PHÍ XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LÀ NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN
(Kèm theo Nghị quyết số:     /2023/NQ-HĐND ngày    tháng 7 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai)

PHỤ LỤC II

MỨC CHI BẢO ĐẢM CHO CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LÀ NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN
(Kèm theo Nghị quyết số     /2023/NQ-HĐND ngày    tháng 7 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai)

PHỤ LỤC III

MỨC CHI XÂY DỰNG BÁO CÁO THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
(Kèm theo Nghị quyết số     /2023/NQ-HĐND ngày    tháng 7 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai)