Tổ chức tiếp công dân trực tuyến trong CAND được hướng dẫn bởi Chương II Thông tư 131/2026/TT-BCA có hiệu lực từ ngày 01/07/2026
Căn cứ Nghị định số 154/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tiếp công dân;
...
Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định về công tác tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trong Công an nhân dân.
...
Chương II TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN TRỰC TUYẾN
Điều 5. Vụ việc thực hiện tiếp công dân trực tuyến
Bộ trưởng Bộ Công an, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố (sau đây gọi chung là Giám đốc Công an cấp tỉnh) quyết định việc tiếp công dân trực tuyến theo thẩm quyền trong các trường hợp sau đây:
1. Các vụ việc thực hiện tiếp công dân trực tuyến theo quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 20 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP.
2. Vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nếu không được chỉ đạo, xem xét kịp thời có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự hoặc gây thiệt hại đến tài sản của nhà nước, cơ quan, tổ chức, cá nhân, xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe con người mà việc tiếp công dân trực tiếp gặp khó khăn.
Điều 6. Địa điểm tiếp công dân trực tuyến
1. Bộ trưởng Bộ Công an tiếp công dân trực tuyến ở điểm cầu trung tâm tại địa điểm tiếp công dân Bộ Công an. Điểm cầu trung tâm được cài đặt phần mềm nền tảng dùng chung của Bộ Công an; điểm cầu thành phần là điểm cầu tại Công an tỉnh, thành phố (sau đây gọi chung là Công an cấp tỉnh) và điểm cầu tại Công an xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là Công an cấp xã) kết nối với điểm cầu trung tâm.
2. Giám đốc Công an cấp tỉnh tiếp công dân trực tuyến ở điểm cầu trung tâm tại địa điểm tiếp công dân của Công an cấp tỉnh. Điểm cầu trung tâm được cài đặt phần mềm nền tảng dùng chung của Bộ Công an; điểm cầu thành phần là điểm cầu tại Công an cấp xã kết nối với điểm cầu trung tâm.
3. Trường hợp không đáp ứng được các điều kiện đảm bảo tiếp công dân trực tuyến theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP thì Bộ trưởng, Giám đốc Công an cấp tỉnh quyết định lựa chọn địa điểm khác phù hợp để tiếp công dân trực tuyến.
4. Căn cứ điều kiện đảm bảo về hạ tầng, công nghệ thông tin, Thanh tra Bộ tham mưu Bộ trưởng hướng dẫn Công an các đơn vị, địa phương bố trí địa điểm tiếp công dân trực tuyến đối với các trường hợp không thuộc quy định tại khoản 1 và 2 Điều này.
Điều 7. Quy trình Bộ trưởng tiếp công dân trực tuyến
1. Trước khi tổ chức tiếp công dân trực tuyến, Thanh tra Bộ có trách nhiệm:
a) Xây dựng kế hoạch; tham mưu, lựa chọn vụ việc, hồ sơ, nội dung buổi tiếp, báo cáo, xin ý kiến Bộ trưởng;
b) Thông báo thời gian, địa điểm và các nội dung cần thiết khác về buổi tiếp cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, các cơ quan tham gia tiếp công dân chậm nhất là 05 ngày làm việc trước ngày diễn ra buổi tiếp; tiếp nhận đăng ký của người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, người đại diện, người ủy quyền (nếu có) về điểm cầu tham gia;
c) Chuẩn bị điểm cầu tiếp công dân, trang thiết bị, hệ thống hạ tầng thông tin, bố trí phương án đường truyền dự phòng, đảm bảo kết nối thông suốt giữa các điểm cầu (kiểm thử trước 01 ngày và trước 01 giờ khi diễn ra buổi tiếp).
2. Tổ chức tiếp công dân
a) Xác định nhân thân của người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh: khi tiếp người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, cán bộ được phân công thu thập thông tin về họ tên, địa chỉ, căn cước, căn cước công dân hoặc giấy chứng nhận căn cước hoặc số hộ chiếu hoặc tài khoản định danh điện tử trên ứng dụng VNeID; trường hợp được người khiếu nại ủy quyền thì phải có văn bản ủy quyền hợp pháp; ghi sổ cấp số thứ tự lượt tiếp theo quy định; cập nhật thông tin người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh vào Hệ thống thông tin phục vụ quản lý hoạt động thanh tra Công an nhân dân khi đảm bảo điều kiện về hạ tầng, công nghệ thông tin; giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích và các thông tin cá nhân khác của công dân theo quy định của pháp luật;
b) Thành phần tham gia tiếp công dân trực tuyến tại điểm cầu trung tâm gồm: Bộ trưởng, lãnh đạo Thanh tra Bộ, lãnh đạo Phòng Tiếp công dân và xử lý đơn thư thuộc Thanh tra Bộ, thư ký buổi tiếp và đại diện lãnh đạo các đơn vị có liên quan.
Thành phần tham gia tiếp công dân trực tuyến tại điểm cầu thành phần gồm: Lãnh đạo Công an cấp tỉnh, đại diện các đơn vị thuộc Công an cấp tỉnh có liên quan tại nơi có vụ việc khiếu nại, kiến nghị, phản ánh; chỉ huy Công an cấp xã và các tổ nghiệp vụ thuộc Công an cấp xã có liên quan;
c) Việc tiếp công dân phải được thư ký lập thành biên bản và trình chiếu trực tiếp trên màn hình để công dân và các điểm cầu cùng theo dõi;
d) Khi tiếp công dân, nếu vụ việc rõ ràng, cụ thể, có cơ sở và thuộc thẩm quyền giải quyết của mình thì trả lời ngay cho công dân biết; nếu vụ việc phức tạp cần nghiên cứu, xem xét thì nêu rõ thời hạn giải quyết và người cần liên hệ để biết kết quả giải quyết.
3. Kết thúc việc tiếp công dân trực tuyến, Thanh tra Bộ có trách nhiệm:
a) Tham mưu Bộ trưởng ra thông báo kết luận về việc tiếp công dân;
b) Kiểm tra, đôn đốc kết quả giải quyết vụ việc qua việc tiếp công dân trực tuyến.
Điều 8. Quy trình Giám đốc Công an cấp tỉnh tiếp công dân trực tuyến
1. Trước khi tổ chức tiếp công dân trực tuyến, Thanh tra Công an cấp tỉnh có trách nhiệm:
a) Xây dựng kế hoạch; tham mưu, lựa chọn vụ việc, hồ sơ, nội dung buổi tiếp, báo cáo, xin ý kiến Giám đốc Công an cấp tỉnh;
b) Thực hiện quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 7 Thông tư này.
2. Tổ chức tiếp công dân
a) Xác định nhân thân của người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 Thông tư này;
b) Thành phần tham gia tiếp công dân trực tuyến tại điểm cầu trung tâm gồm: Giám đốc Công an cấp tỉnh, lãnh đạo Thanh tra Công an cấp tỉnh, thư ký buổi tiếp và đại diện lãnh đạo các đơn vị có liên quan.
Thành phần tham gia tiếp công dân trực tuyến tại điểm cầu thành phần gồm: Chỉ huy Công an cấp xã và các tổ nghiệp vụ thuộc Công an cấp xã có liên quan;
c) Việc tiếp công dân phải được thư ký lập thành biên bản và trình chiếu trực tiếp trên màn hình để công dân và các điểm cầu cùng theo dõi;
d) Khi tiếp công dân, nếu vụ việc rõ ràng, cụ thể, có cơ sở và thuộc thẩm quyền giải quyết của mình thì trả lời ngay cho công dân biết; nếu vụ việc phức tạp cần nghiên cứu, xem xét thì nêu rõ thời hạn giải quyết và người cần liên hệ để biết kết quả giải quyết.
3. Kết thúc việc tiếp công dân trực tuyến, Thanh tra Công an cấp tỉnh có trách nhiệm:
a) Tham mưu Giám đốc Công an cấp tỉnh ra thông báo kết luận về việc tiếp công dân;
b) Kiểm tra, đôn đốc kết quả giải quyết vụ việc qua việc tiếp công dân trực tuyến.
Điều 9. Xử lý sự cố trong tiếp công dân trực tuyến
1. Xử lý sự cố kỹ thuật về đường truyền, thiết bị phần mềm
a) Trường hợp xảy ra sự cố mất tín hiệu đường truyền, âm thanh, hình ảnh hoặc lỗi phần mềm trong quá trình kiểm thử, cán bộ kỹ thuật tại điểm cầu xảy ra sự cố phải thông báo ngay cho điểm cầu trung tâm và các điểm cầu thành phần liên quan để tạm hoãn và khắc phục sự cố. Trường hợp không thể khắc phục sự cố, người chủ trì quyết định dừng buổi tiếp công dân, thay đổi thời gian tiếp và thông báo cho công dân biết;
b) Trường hợp xảy ra sự cố kỹ thuật khi đang diễn ra buổi tiếp, người chủ trì quyết định tạm dừng buổi tiếp và chỉ đạo khắc phục ngay sự cố kỹ thuật. Trường hợp không thể khắc phục ngay sự cố kỹ thuật thì chỉ đạo dừng việc tiếp công dân, thay đổi thời gian tiếp và thông báo cho công dân biết.
2. Xử lý sự cố về an ninh mạng, an toàn thông tin và dữ liệu
Khi phát hiện có dấu hiệu bị tấn công mạng, xâm nhập trái phép vào hệ thống phần mềm tiếp công dân trực tuyến hoặc phát hiện dữ liệu điện tử bị rò rỉ, cán bộ kỹ thuật phải lập tức báo cáo thủ trưởng, chỉ huy đơn vị tại điểm cầu bị tấn công, xâm nhập trái phép chỉ đạo, xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Xử lý tình huống mất an ninh, trật tự tại điểm cầu
Trong quá trình tiếp công dân trực tuyến, nếu công dân hoặc người đi cùng tại điểm cầu có hành vi thuộc trường hợp quy định tại điểm c, điểm d khoản 1 Điều 4 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP thì thực hiện như sau:
a) Người chủ trì quyết định ngắt quyền phát biểu hoặc ngắt kết nối hoàn toàn đối với điểm cầu xảy ra tình huống mất an ninh, trật tự;
b) Thủ trưởng, chỉ huy đơn vị tại các điểm cầu yêu cầu công dân dừng ngay hành vi vi phạm; nhanh chóng nắm bắt tình hình, thu thập thông tin, tài liệu và các chứng cứ liên quan và tiến hành xử lý hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Lưu trữ dữ liệu tiếp công dân trực tuyến
1. Hoạt động tiếp công dân trực tuyến phải được ghi âm, ghi hình có âm thanh dưới dạng dữ liệu điện tử. Dữ liệu tiếp công dân trực tuyến được lưu trữ trên hệ thống máy chủ, nền tảng điện toán đám mây của Bộ Công an theo quy định về lưu trữ điện tử khi đảm bảo yêu cầu về hạ tầng, kỹ thuật.
2. Dữ liệu điện tử về tiếp công dân trực tuyến có giá trị pháp lý như hồ sơ giấy khi được ký số hoặc xác thực theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.
3. Thời hạn lưu trữ dữ liệu điện tử về tiếp công dân trực tuyến thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ.
4. Cán bộ kỹ thuật tại điểm cầu trung tâm thực hiện thao tác lưu trữ dữ liệu trên phần mềm nền tảng dùng chung được cài đặt tại máy tính của điểm cầu trung tâm.
Xem nội dung VB