Kế hoạch 98/KH-UBND về quản lý rừng bền vững tỉnh Ninh Bình năm 2021

KẾ HOẠCH

QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TỈNH NINH BÌNH NĂM 2021

Thực hiện Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 28/01/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt Dự án quản lý rừng bền vững tỉnh Ninh Bình tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2030. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch quản lý rừng bền vững tỉnh Ninh Bình năm 2021 với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1.1. Mục đích

- Tổ chức thực hiện Kế hoạch quản lý rừng bền vững tỉnh Ninh Bình năm 2021 theo dự án, phương án đã được phê duyệt.

- Nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của toàn hệ thống chính trị và người dân trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh.

- Quản lý, bảo vệ, phát triển và khai thác có hiệu quả, bền vững diện tích rừng và đất lâm nghiệp đã được quy hoạch.

- Thực hiện hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) trên địa bàn tỉnh, giảm thiểu các vụ cháy rừng và thiệt hại do cháy rừng gây ra.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch trồng cây xanh trên địa bàn tỉnh năm 2021 theo Quyết định số 524/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Trồng 1 tỷ cây xanh giai đoạn 2021-2025”.

- Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý bảo vệ rừng tại gốc.

- Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ cho quản lý, bảo vệ, bảo tồn và phát triển bền vững tài nguyên rừng.

1.2. Yêu cầu

- Bảo vệ và phát triển rừng hàng năm nhằm nâng cao hiệu quả phòng hộ về môi trường; bảo vệ nguồn nước, bảo vệ sản xuất và bảo tồn nguồn gen động thực vật rừng; giảm thiểu sự phát thải khí nhà kính, giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu.

- Nâng cao nhận thức cho cộng đồng địa phương về công tác phòng cháy, chữa cháy rừng nhất là các vùng trọng điểm cháy trên địa bàn tỉnh hạn chế đến mức thấp nhất các vụ cháy rừng xảy ra. Nâng cao năng lực quản lý, phối hợp giữa các lực lượng chức năng, chính quyền địa phương các cấp trong công tác chỉ đạo, phòng cháy, chữa cháy rừng.

- Nâng cao nhận thức của cộng đồng người dân địa phương về tầm quan trọng, giá trị của nguồn tài nguyên rừng và đa dạng sinh học. Tăng cường sự tham gia của chính quyền các địa phương và cộng đồng vào các hoạt động bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên và phát triển du lịch.

- Không ngừng nâng cao năng lực cho cán bộ lâm nghiệp trên phạm vi toàn tỉnh nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý và bảo vệ rừng.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nội dung

1.1. Bảo vệ rừng

a. Hình thức khoán: Khoán bảo vệ rừng cho hộ gia đình theo Nghị định 168/2016/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về khoán rừng, vườn cây và diện tích mặt nước trong các Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên nông, lâm nghiệp Nhà nước.

b. Đối tượng nhận khoán: Ưu tiên các hộ gia đình sống gần, liền kề với rừng của các Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ.

c. Biện pháp kỹ thuật: Tuân thủ quy chế quản lý rừng quy định tại Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm Nghiệp.

d. Khối lượng công việc: Tổng diện tích rừng đặc dụng và phòng hộ được giao khoán trên địa bàn tỉnh: 11.952,19 ha, trong đó:

- Khoán bảo vệ diện tích rừng đặc dụng: 3.921,8 ha;

- Khoán bảo vệ rừng phòng hộ: 8.030,39 ha, trong đó:

+ Rừng phòng hộ ven biển: 480,6 ha;

+ Rừng phòng hộ vùng đồi: 5.634,99 ha;

KẾ HOẠCH

QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TỈNH NINH BÌNH NĂM 2021

Thực hiện Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 28/01/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt Dự án quản lý rừng bền vững tỉnh Ninh Bình tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2030. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch quản lý rừng bền vững tỉnh Ninh Bình năm 2021 với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1.1. Mục đích

- Tổ chức thực hiện Kế hoạch quản lý rừng bền vững tỉnh Ninh Bình năm 2021 theo dự án, phương án đã được phê duyệt.

- Nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của toàn hệ thống chính trị và người dân trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh.

- Quản lý, bảo vệ, phát triển và khai thác có hiệu quả, bền vững diện tích rừng và đất lâm nghiệp đã được quy hoạch.

- Thực hiện hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) trên địa bàn tỉnh, giảm thiểu các vụ cháy rừng và thiệt hại do cháy rừng gây ra.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch trồng cây xanh trên địa bàn tỉnh năm 2021 theo Quyết định số 524/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Trồng 1 tỷ cây xanh giai đoạn 2021-2025”.

- Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý bảo vệ rừng tại gốc.

- Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ cho quản lý, bảo vệ, bảo tồn và phát triển bền vững tài nguyên rừng.

1.2. Yêu cầu

- Bảo vệ và phát triển rừng hàng năm nhằm nâng cao hiệu quả phòng hộ về môi trường; bảo vệ nguồn nước, bảo vệ sản xuất và bảo tồn nguồn gen động thực vật rừng; giảm thiểu sự phát thải khí nhà kính, giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu.

- Nâng cao nhận thức cho cộng đồng địa phương về công tác phòng cháy, chữa cháy rừng nhất là các vùng trọng điểm cháy trên địa bàn tỉnh hạn chế đến mức thấp nhất các vụ cháy rừng xảy ra. Nâng cao năng lực quản lý, phối hợp giữa các lực lượng chức năng, chính quyền địa phương các cấp trong công tác chỉ đạo, phòng cháy, chữa cháy rừng.

- Nâng cao nhận thức của cộng đồng người dân địa phương về tầm quan trọng, giá trị của nguồn tài nguyên rừng và đa dạng sinh học. Tăng cường sự tham gia của chính quyền các địa phương và cộng đồng vào các hoạt động bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên và phát triển du lịch.

- Không ngừng nâng cao năng lực cho cán bộ lâm nghiệp trên phạm vi toàn tỉnh nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý và bảo vệ rừng.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nội dung

1.1. Bảo vệ rừng

a. Hình thức khoán: Khoán bảo vệ rừng cho hộ gia đình theo Nghị định 168/2016/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về khoán rừng, vườn cây và diện tích mặt nước trong các Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên nông, lâm nghiệp Nhà nước.

b. Đối tượng nhận khoán: Ưu tiên các hộ gia đình sống gần, liền kề với rừng của các Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ.

c. Biện pháp kỹ thuật: Tuân thủ quy chế quản lý rừng quy định tại Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm Nghiệp.

d. Khối lượng công việc: Tổng diện tích rừng đặc dụng và phòng hộ được giao khoán trên địa bàn tỉnh: 11.952,19 ha, trong đó:

- Khoán bảo vệ diện tích rừng đặc dụng: 3.921,8 ha;

- Khoán bảo vệ rừng phòng hộ: 8.030,39 ha, trong đó:

+ Rừng phòng hộ ven biển: 480,6 ha;

+ Rừng phòng hộ vùng đồi: 5.634,99 ha;

+ Rừng phòng hộ tại các xã nghèo khu vực II, III theo Nghị định 75/2015/NĐ-CP: 1.914,8 ha;

1.2. Phòng cháy, chữa cháy rừng

- Thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả Phương án số 08/PA-BCH ngày 29/01/2021 của Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh về Phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025.

- Tổ chức tập huấn tuyên truyền công tác PCCCR; tăng cường tuần tra, kiểm tra phát hiện và xử lý kịp thời các vụ cháy rừng. Rà soát, sửa chữa, bão dưỡng, bổ sung trang thiết bị PCCCR trang thiết bị phòng cháy chữa cháy rừng đảm bảo hoạt động hiệu quả.

1.3. Phát triển rừng

Tổ chức trồng mới rừng, trồng lại rừng sau khai thác, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh phục hồi rừng, cụ thể:

- Trồng rừng tập trung: 383 ha; trong đó: Trồng rừng thay thế 78 ha (trồng rừng đặc dụng 05 ha, trồng rừng phòng hộ 73 ha); trồng rừng sau khai thác 305 ha.

- Khoanh nuôi tái sinh tự nhiên 7,08 ha;

- Nuôi dưỡng, làm giàu rừng tự nhiên phòng hộ 110 ha (thực hiện trên địa bàn huyện Nho Quan).

- Triển khai thực hiện hợp phần của Dự án Phục hồi và quản lý bền vững rừng ngập mặn vùng Đồng bằng Sông Hồng tại tỉnh Ninh Bình (trồng mới rừng phòng hộ) do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Hàn Quốc.

1.4. Trồng cây xanh

Thực hiện hiệu quả Quyết định số 524/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Trồng 1 tỷ cây xanh giai đoạn 2021-2025” và Kế hoạch số 70/KH-UBND ngày 24/5/2021 của UBND tỉnh. Phấn đấu năm 2021, toàn tỉnh trồng được 745.000 cây xanh, diện tích quy đồi 745 ha.

1.5. Theo dõi diễn biến rừng

- Thực hiện theo dõi diễn biến rừng theo quy định tại Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quy định điều tra, kiểm kê và theo dõi diễn biến tài nguyên rừng. Dữ liệu kết quả dạng số được tích hợp vào cơ sở dữ liệu trên Hệ thống thông tin ngành Lâm nghiệp đặt tại Tổng cục Lâm nghiệp, được quản lý lưu trữ tại các cấp huyện, tỉnh và Tổng cục Lâm nghiệp.

- Báo cáo kết quả theo dõi diễn biến tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp về Bộ Nông nghiệp và Phát triển theo quy định.

1.6. Xây dựng đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng trong rừng đặc dụng

Rà soát, xác định được hiện trạng tài nguyên thiên nhiên, danh lam thắng cảnh và các loại sản phẩm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng trong rừng đặc dụng Hoa Lư - Vân Long. Xây dựng Đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng trong khu rừng đặc dụng theo hướng dẫn và quy định tại Nghị định 156/2018/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn Luật Lâm nghiệp.

1.7. Nhiệm vụ điều tra thành phần, phân bố các loài thực vật có giá trị và đề xuất các giải pháp bảo tồn, sử dụng và phát triển rừng bền vững vùng núi đá vôi trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

a. Mục tiêu:

- Đánh giá được thành phần, phân bố của các loài thực vật có giá trị tại các khu vực núi đá vôi trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

- Đề xuất được các giải pháp bảo tồn cho các loài quý, hiếm, nhằm khôi phục phát triển rừng bền vững trên núi đá vôi.

- Đề xuất được giải pháp sử dụng, phát triển bền vững các loài thực vật có giá trị tại các khu vực núi đá vôi góp phần bảo vệ và phát triển rừng bền vững.

b. Phạm vi, đối tượng:

- Phạm vi: Toàn bộ diện tích rừng tự nhiên và đất chưa có rừng thuộc vùng núi đá trên địa bàn tỉnh Ninh Bình phân bố tại 06 huyện, thành phố: Gia Viễn, Hoa Lư, Nho Quan, Tam Điệp, Yên Mô, Ninh Bình.

- Đối tượng: các loài thực vật rừng phân bố tại vùng núi đá của tỉnh Ninh Bình.

c. Thời gian thực hiện: Năm 2021-2022.

1.8. Xây dựng cơ sở hạ tầng

Xây dựng mới tuyến đường đi từ Đội II (Bản Sau) đến bản Ao Lươn, mở đường phục vụ tuần tra bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng tại xã Kỳ Phú, huyện Nho Quan.

2. Dự kiến nhu cầu kinh phí thực hiện

Tổng dự toán kinh phí thực hiện: 70.087.618.000 đồng (Bằng chữ: Bảy mươi tỷ, không trăm tám mươi bảy triệu, sáu trăm mười tám nghìn đồng), gồm:

- Ngân sách trung ương: 2.300.000.000 đồng, theo Quyết định số 890/QĐ- TTg ngày 07/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung kinh phí cho công tác bảo vệ và phát triển rừng năm 2021.

- Ngân sách tỉnh: 12.092.000.000 đồng, theo Quyết định số 1558/QĐ-UBND ngày 14/12/2020 của UBND tỉnh Ninh Bình.

- Nguồn vốn trồng rừng thay thế: 7.246.618.000 đồng, theo Quyết định số 515/QĐ-UBND ngày 17/5/2021 của UBND tỉnh Ninh Bình

- Ngân sách huyện, thành phố: 2.009.000.000 đồng và nguồn vốn huy động hợp pháp khác: 46.440.000.000 đồng (để thực hiện hưởng ứng Chương trình trồng 01 tỷ cây xanh).

IV. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị thực hiện nội dung Kế hoạch.

- Phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh phân bổ kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách tỉnh.

- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện phương án phòng cháy, chữa cháy rừng của các chủ rừng; lập hồ sơ phê duyệt kết quả theo dõi diễn biến rừng báo cáo Sở Nông nghiệp và PTNT trình UBND tỉnh quyết định công bố hiện trạng rừng tỉnh Ninh Bình năm 2021; xây dựng và tổ chức thực hiện nhiệm vụ Điều tra thành phần, phân bố các loài thực vật có giá trị và đề xuất các giải pháp bảo tồn, sử dụng và phát triển rừng bền vững vùng núi đá vôi trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thẩm định thiết kế dự toán công trình lâm sinh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ, hoàn thiện hồ sơ giao rừng, cho thuê rừng thống nhất đồng bộ với giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp theo quy định tại Luật Lâm nghiệp năm 2017 và Nghị định số 156/2018/NĐ-CP.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ hoàn thiện hồ sơ giao rừng, cho thuê rừng thống nhất đồng bộ với giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp theo quy định tại Luật Lâm nghiệp năm 2017 và Nghị định số 156/2018/NĐ-CP.

3. Sở Tài chính

Căn cứ khả năng ngân sách, phối hợp với các cơ quan đơn vị có liên quan, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí; tổ chức thẩm định và hướng dẫn thủ tục thanh quyết toán các nội dung của Kế hoạch theo quy định.

4. UBND các huyện, thành phố

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung trong Kế hoạch.

- Chủ động xây dựng Phương án phòng cháy, chữa cháy rừng để thực hiện có hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại địa phương. Chỉ đạo các chủ rừng, UBND các xã đang được giao quản lý đối với diện tích rừng chưa giao, chưa cho thuê lập và thực hiện có hiệu quả phương án phòng cháy chữa cháy rừng theo quy định tại Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ. Chỉ đạo các ban, ngành, hội, đoàn thể của huyện, UBND cấp xã và các đơn vị chủ rừng trên địa bàn tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ rừng, PCCCR sâu rộng tới mọi tầng lớp nhân dân.

- Kiểm tra hồ sơ theo dõi diễn biến rừng trên địa bàn huyện, thành phố trên cơ sở số liệu báo cáo của Hạt Kiểm lâm, quyết định công bố hiện trạng rừng trên địa bàn huyện, thành phố báo cáo Chi cục Kiểm lâm theo quy định.

- Chỉ đạo các Ban quản lý rừng phòng hộ trên địa bàn thực hiện lập hồ sơ, phê duyệt thiết kế dự toán và nghiệm thu công trình lâm sinh (giao khoán khoanh nuôi tái sinh tự nhiên và bảo vệ rừng; nuôi dưỡng, làm giàu rừng tự nhiên) theo quy định của Luật ngân sách và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn.

- Chỉ đạo các chủ rừng xây dựng Đề án phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng phòng hộ do địa phương quản lý phù hợp với phương án quản lý rừng bền vững đã được UBND tỉnh phê duyệt gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

- Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện Chương trình trồng cây xanh trên địa bàn tỉnh đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu UBND tỉnh giao tại Kế hoạch số 70/KH-UBND ngày 24/5/2021 của UBND tỉnh.

5. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể

Chủ động tuyên truyền, phổ biến và thực hiện có hiệu quả Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 28/01/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt Dự án quản lý rừng bền vững tỉnh Ninh Bình tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2030 và Phương án số 08/PA-BCH ngày 29/01/2021 của Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh về Phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025 và Kế hoạch số 70/KH-UBND ngày 24/5/2021 của UBND tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện dự án quản lý rừng bền vững tỉnh Ninh Bình năm 2021. UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện./.