|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 95/KH-UBND
|
Cần Thơ, ngày 26
tháng 4 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
VỀ VIỆC
CHỈNH TRANG HỆ THỐNG CÁP THÔNG TIN TREO VÀ CÁP ĐIỆN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2025
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Viễn thông ngày 23 tháng
11 năm 2009;
Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 24 tháng
11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 72/2012/NĐ-CP
ngày 24 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ quy định về quản lý và sử dụng chung
công trình hạ tầng kỹ thuật;
Căn cứ Nghị định số 15/2020/NĐ-CP
ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin
và giao dịch điện tử;
Căn cứ Thông tư số 20/2019/TT-BTTTT
ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
“Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lắp đặt mạng cáp ngoại vi viễn thông”;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
210/2013/TTLT-BTC-BXD-BTTTT ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính - Bộ trưởng Bộ Xây dựng - Bộ trưởng Bộ Thông tin
Truyền thông về việc hướng dẫn cơ chế, nguyên tắc kiểm soát giá và phương pháp
xác định giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung;
Căn cứ Quyết định 32/2016/QĐ-UBND
ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành quy định
quản lý, phân cấp quản lý sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật;
Căn cứ Quyết định số 21/2015/QĐ-UBND ngày
18 tháng 9 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Quy định quản
lý, sử dụng mạng cáp treo thông tin;
Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban
hành Kế hoạch chỉnh trang cáp thông tin treo, cáp điện lực trên địa bàn thành
phố Cần Thơ đến năm 2025 với các nội dung sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung:
Đến hết năm 2025, tất cả các tuyến đường,
tuyến hẻm, lộ nông thôn trên toàn địa bàn thành phố phải được chủ sở hữu cột
treo cáp (chủ sở hữu công trình hạ tầng kỹ thuật dùng
chung) hoàn tất việc chỉnh trang mạng cáp thông tin bằng hình thức
đầu tư gông cáp và đưa cáp vào gông. Việc chỉnh trang, gông cáp phải đảm bảo
đúng quy chuẩn kỹ thuật, đảm bảo mỹ quan đô thị, an toàn giao thông, an toàn
cho con người và công trình hạ tầng kỹ thuật khác.
2. Mục
tiêu cụ thể:
a) Giai đoạn 2021-2022, Chủ sở hữu cột
treo cáp hoàn thành việc chỉnh trang và gông cáp thông tin treo trên tất cả các
tuyến đường, tuyến hẻm thuộc địa bàn quận Ninh Kiều, quận
Bình Thủy; các quận, huyện khác phải hoàn tất ít nhất
50% các tuyến đường, tuyến hẻm, tuyến lộ
nông thôn chưa được thực hiện chỉnh trang, gông cáp.
b) Đến hết năm 2023, Chủ sở hữu cột
treo cáp hoàn thành việc chỉnh trang và gông cáp treo thông tin trên tất cả các
tuyến đường, tuyến hẻm, lộ nông thôn còn lại trên địa bàn thành phố. Rà soát,
quy hoạch và đầu tư gông cáp vượt đường tại các tuyến đường
chính thuộc trung tâm các quận, huyện.
c) Giai đoạn 2024-2025, rà soát, hoàn
chỉnh việc gông cáp trên tất cả các tuyến cột có cáp treo
từ 02 sợi cáp trở lên đến tất cả các tuyến đường, tuyến hẻm, đồng thời rà soát, về mỹ quan đô thị, an toàn cáp treo và cột treo cáp.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Phạm vi thực hiện:
Cải tạo, chỉnh trang hệ thống cáp
thông tin treo trên cột tại tất cả các tuyến đường, tuyến hẻm, tuyến đường giao
thông trên địa bàn toàn thành phố.
2. Giải pháp thực hiện:
a) Chủ sở hữu cột treo cáp đầu tư
gông, triển khai đưa cáp vào gông, xây dựng phương án quản lý để đảm bảo tính bền vững, an toàn, mỹ quan của mạng
cáp thông tin. Chủ sở hữu cáp phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện chỉnh
trang.
b) Chủ sở hữu cột treo cáp rà soát,
kiểm tra các tuyến cáp treo có từ 02 sợi cáp trở lên trên 01 tuyến cột tại các
tuyến đường chính của thành phố, trung tâm quận, huyện, phải trang bị dây treo
cáp, gông treo cáp và đưa cáp vào gông đúng quy chuẩn kỹ thuật.
c) Chủ sở hữu cột treo cáp rà soát,
thống kê, quy hoạch các vị trí vượt đường trên các tuyến đường
để đầu tư gông vượt đường. Cáp chính và cáp thuê bao khi vượt đường phải đi vào
gông. Không được kéo cáp thuê bao: ngang qua đường, phố; trên các dải phân cách giữa hai làn đường, vắt trên
cây xanh, treo trên cột chiếu sáng đô thị.
d) Chủ sở hữu cột treo cáp ban hành
đơn giá cho thuê theo hướng tính đúng, tính đủ theo đúng quy định để có nguồn lực
quản lý tốt việc treo cáp thông tin, đảm bảo tính bền vững.
đ) Chủ sở hữu cáp
tối ưu hóa, thu hồi cáp, tủ cáp, hộp cáp, măng song, cáp thừa không còn sử dụng
trên cột, đảm bảo mỹ quan đô thị, đảm bảo an toàn cho người đi bộ, các phương
tiện giao thông tham gia lưu thông, giảm tải cho trụ điện, hạn chế tối đa các sự
cố hạ tầng kỹ thuật trong truyền tải điện, thông tin liên
lạc trên địa bàn thành phố, giảm thiểu thiệt hại khi xảy ra thiên tai.
e) Đối với các tuyến đường thực hiện
gông cáp nhưng bên dưới đã có hạ tầng thông tin ngầm thì ưu tiên thực hiện chuyển
cáp xuống ngầm hóa, kết hợp dùng chung hạ tầng kỹ thuật ngầm.
g) Công tác phối hợp chỉnh trang phải
đảm bảo an toàn mạng lưới thông tin liên lạc, bền vững
công trình hạ tầng cáp thông tin, công trình lưới điện góp phần thúc đẩy
quá trình phát triển đô thị và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội,
an ninh - quốc phòng.
h) Việc cải tạo, chỉnh trang, ngầm
hóa cáp treo, dây thuê bao thực hiện đúng quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lắp đặt mạng cáp ngoại vi Viễn
thông - QCVN 33-2019/BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Thông tin
và Truyền thông; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về “Quy hoạch xây dựng” QCVN
01:2019 ngày 31 tháng 12 năm 2019; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về “Các công
trình hạ tầng kỹ thuật” QCVN 07-8:2016/BXD ngày 01 tháng 02 năm 2016.
i) Hàng năm, Chủ sở hữu cột treo cáp
chủ trì, phối hợp với Phòng Văn hóa Thông tin quận, huyện rà soát, lập danh mục
các tuyến đường triển khai đầu tư gông và đưa cáp vào gông; đồng thời, xây dựng
kế hoạch triển khai và thông báo đến Sở Thông tin và Truyền thông, Phòng Văn
hóa Thông tin và các doanh nghiệp thông tin để phối hợp thực hiện.
III. QUY TRÌNH SẮP XẾP, CHỈNH
TRANG HỆ THỐNG CÁP THÔNG TIN TREO TRÊN CỘT
1. Lựa chọn tuyến (khu vực), xây dựng
kế hoạch chỉnh trang cáp treo trên cột:
a) Quý I hàng năm, chủ sở hữu cột
treo cáp chủ trì, phối hợp với phòng Văn hóa Thông tin, phòng Kinh tế và Hạ tầng,
phòng Quản lý đô thị quận, huyện rà soát, xây dựng danh mục các tuyến đường,
tuyến hẻm, lộ nông thôn cần triển khai đầu tư gông và đưa cáp vào gông; đồng thời,
xây dựng kế hoạch cho cả năm và triển khai đến các doanh nghiệp thông tin biết
và phối hợp thực hiện.
b) Chủ sở hữu cột treo cáp gửi kế hoạch
chỉnh trang chi tiết (thời gian, địa điểm, cán bộ phụ trách,...) về Sở Thông
tin và Truyền thông, phòng Văn hóa Thông tin, phòng Kinh tế và Hạ tầng, phòng
Quản lý đô thị quận, huyện và Chủ sở hữu cáp trước khi thực hiện chỉnh trang 15
ngày để phối hợp thực hiện đạt hiệu quả.
2. Thi công chỉnh trang cáp thông
tin treo trên cột:
a) Chủ sở hữu cột treo cáp đầu tư thi
công dây treo cáp, gông cáp và đưa cáp vào gông; thông tin cho các doanh nghiệp
Chủ sở hữu cáp cùng phối hợp thực hiện để đảm bảo an toàn thông tin liên lạc.
b) Chủ sở hữu cáp treo tổ chức rà
soát, tối ưu hóa mạng cáp, tháo dỡ, thu hồi cáp, tủ cáp, hộp cáp, măng sông,
cáp thừa không còn sử dụng; treo thẻ định danh cáp đúng quy định; cử nhân sự
(thông tin phối hợp), dụng cụ, phương tiện kỹ thuật cần
thiết để phối hợp đơn vị thi công thực hiện
chỉnh trang; đồng thời, đảm bảo thông tin liên lạc được thông suốt phục vụ cơ
quan Đảng, Nhà nước, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn.
c) Trong quá trình thi công, nếu có
khó khăn vướng mắc, Chủ sở hữu cột treo cáp chủ trì trao đổi với các chủ sở hữu cáp treo tìm biện pháp giải quyết ngay tại hiện trường
hoặc tổ chức họp đột xuất để thống nhất giải pháp xử lý.
d) Trường hợp xảy ra sự cố mất thông tin liên lạc do các bên thực hiện không đúng theo phương án
đã được thống nhất thì phải tạm thời ngừng thi công, đồng thời nhanh chóng khắc
phục sự cố thông tin. Cơ quan chủ trì lập biên bản hiện trường xác định nguyên
nhân và trách nhiệm của các bên liên quan tại thời điểm xảy
ra sự cố và báo cáo Sở Thông tin và Truyền thông xem xét,
giải quyết theo quy định.
3. Tháo dỡ, cắt cáp treo không xác
định chủ sở hữu hoặc treo không đúng quy định trong quá trình chỉnh trang:
a) Trong quá trình thi công chỉnh
trang, làm gọn hệ thống cáp treo trên cột treo cáp, khi phát hiện cáp không xác
định được chủ sở hữu và có dấu hiệu không còn sử dụng, cáp treo lơ lửng trên cột,
cáp treo để trống một đầu, cáp và các phụ kiện cáp treo không đúng quy định, Chủ
sở hữu cột treo cáp thống kê số lượng, thông báo cho các Chủ sở hữu cáp, tiến
hành lập biên bản hiện trường, báo cáo Sở Thông tin và Truyền thông và đề xuất
phương án xử lý.
b) Chủ sở hữu cột treo cáp tổ chức
thu dọn, bảo vệ không để xảy ra mất cắp cáp sau khi thực hiện tháo dỡ, cắt cáp;
phối hợp với các chủ sở hữu cáp treo lập biên bản ghi nhận khối lượng đã tháo dỡ,
thu giữ và bảo quản; tổ chức xử lý, thanh lý cáp thu hồi không xác định chủ sở hữu
theo đúng quy định sau khi công trình chỉnh trang làm gọn hoàn
thành.
c) Trong quá trình tháo dỡ, cắt cáp nếu
phát hiện ảnh hưởng mất thông tin liên lạc thì phải báo
ngay về Sở Thông tin và Truyền thông và các doanh nghiệp thông tin cùng phối hợp
xử lý, đảm bảo phục hồi thông tin lên lạc trong thời gian ngắn nhất.
4. Xác nhận hoàn tất công trình:
Theo từng giai đoạn, khi công trình
chỉnh trang, làm gọn hệ thống cáp viễn thông hoàn tất, Chủ sở hữu cột treo cáp
lập biên bản xác nhận khối lượng hoàn thành đáp ứng các yêu cầu của quy trình
chỉnh trang, điều kiện kỹ thuật (tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật) và báo cáo
Phòng Văn hóa Thông tin địa phương phối hợp kiểm tra nghiệm thu, sau khi tổng hợp
hoàn chỉnh toàn bộ trên địa bàn quận, huyện thì báo cáo Sở Thông tin và Truyền
thông tổ chức đoàn kiểm tra tổng thể.
5. Quản lý sau khi chỉnh trang hệ
thống cáp treo:
a) Chủ sở hữu cột treo cáp trên các
tuyến đường đã được thực hiện chỉnh trang hệ thống cáp treo chịu trách nhiệm:
thường xuyên kiểm tra, rà soát việc treo cáp mới không đúng quy định trên các
tuyến cột do mình quản lý, chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc thông báo đến Sở
Thông tin và Truyền thông, UBND quận, huyện xử lý các hành vi treo cáp không đúng
quy định. Kiên quyết tháo dỡ, cắt cáp treo mới không đúng quy định,
cáp treo không đi vào gông.
b) Chủ sở hữu cáp treo: nghiêm túc thực
hiện các quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lắp đặt
mạng cáp ngoại vi Viễn thông - QCVN 33-2019/BTTTT và các tiêu chuẩn ngành có
liên quan trong phát triển mới mạng cáp treo.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Thông tin và Truyền thông:
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành có liên quan có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch chỉnh
trang cáp đảm bảo đúng tiến độ.
b) Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
thành phố việc thực hiện kế hoạch chỉnh trang, gông cáp định kỳ hàng năm hoặc đột
xuất khi có yêu cầu; tham mưu, đề xuất các giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc
của các cơ quan có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch này.
c) Phối hợp với các sở, ban, ngành chức
năng thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong quá
trình thực hiện chỉnh trang, quản lý sau chỉnh trang.
2. Sở Công Thương:
Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông, các cơ quan có liên quan tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định
trong quá trình chỉnh trang, quản lý sau chỉnh trang đối với cột điện, cáp treo
trên cột điện.
3. Sở Giao thông vận tải:
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng,
Sở Công Thương, Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân quận, huyện, Công
ty Điện lực thành phố Cần Thơ và các đơn vị có liên quan khảo sát, lập danh
sách các công trình giao thông thuộc phạm vi quản lý có đường dây điện, cáp
thông tin có khả năng gây mất an toàn giao thông hoặc treo
không đúng quy định để đề nghị chỉnh trang.
b) Tổ chức kiểm tra và xử phạt vi phạm
hành chính đối với các hành vi vi phạm trong việc đầu tư, xây dựng, quản lý,
khai thác công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông trên các công trình giao thông
thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.
4. Sở Xây dựng:
Tăng cường hướng dẫn, thanh tra, kiểm
tra và xử lý các vi phạm về xây dựng, quản lý vận hành công trình hạ tầng kỹ
thuật dùng chung trên địa bàn thành phố theo thẩm quyền.
5. Ủy ban nhân dân quận,
huyện:
a) Chỉ đạo phòng chuyên môn tổ chức
phối hợp Điện lực quận, huyện để rà soát, đề xuất khối lượng
chỉnh trang hàng năm, giám sát, kiểm tra, đôn đốc các chủ sở hữu cột thực hiện đảm bảo kế hoạch đề ra.
b) Chỉ đạo Phòng Quản lý đô thị, các tổ chức, cá nhân quản lý cây xanh
phối hợp chặt chẽ với Chủ sở hữu cột, Chủ sở hữu cáp và đơn vị thi công giải quyết các vướng mắc
trong quá trình thực hiện công tác chỉnh trang hệ thống cáp treo.
c) Tăng cường công tác kiểm tra, rà
soát và xử lý các vi phạm về treo cáp không đúng quy định
gây mất an toàn và mỹ quan trên các tuyến đường, cây xanh,
cột chiếu sáng sau khi thực hiện chỉnh trang, làm gọn hệ
thống cáp treo.
6. Chủ sở hữu cột treo cáp:
a) Hàng năm, thống kê danh sách các
tuyến đường, lập kế hoạch chỉnh trang,
đưa cáp thông tin vào gông, đảm bảo hoàn thành mục tiêu đề ra.
b) Cập nhật số liệu và báo cáo theo
yêu cầu, hàng quý và hàng năm cho Ủy ban nhân dân thành phố
về tiến độ thực hiện kế hoạch (thông qua Sở Thông tin và Truyền thông).
c) Xây dựng và công bố đơn giá cho
thuê theo nguyên tắc tính đúng, tính đủ để công tác quản
lý, lắp đặt cáp treo thông tin được bền vững.
d) Công ty Điện lực thành phố Cần Thơ
chịu trách nhiệm hướng dẫn các doanh nghiệp thông tin thực hiện đúng tiêu chuẩn
kỹ thuật của ngành điện, đảm bảo an toàn lưới điện trong quá trình thực hiện chỉnh trang; đồng thời, chịu trách nhiệm kiểm tra an
toàn điện trước và trong quá trình thi công.
7. Các doanh nghiệp chủ sở hữu cáp treo:
a) Thực hiện đàm phán và ký hợp đồng
thuê cột treo cáp theo quy định. Trong quá trình chủ sở hữu
cột triển khai chỉnh trang mạng cáp phải phối hợp tối ưu hóa, thu hồi cáp, tủ cáp, hộp cáp, măng sông, cáp thừa,... không còn
sử dụng, đảm bảo mỹ quan đô thị, an toàn mạng cáp, cột
treo cáp.
b) Khi thi công cáp mới phải thực hiện đúng quy định tại Quy chuẩn Việt Nam QCVN 33-2019/BTTTT, phải đi vào gông hoặc hào kỹ thuật theo đúng quy định.
c) Phối hợp với chính quyền địa phương
thực hiện chỉnh trang, bó gọn các tuyến cáp có dấu hiệu mất
an toàn, mất mỹ quan khi có yêu cầu.
V. KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM
1. Các
hành vi vi phạm trong đầu tư, xây dựng, quản lý, khai thác cáp viễn thông và hạ
tầng kỹ thuật đi cáp viễn thông sẽ bị xử phạt theo các quy
định hiện hành có liên quan.
2. Ủy ban
nhân dân quận, huyện, Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông, Thanh tra Sở
Xây dựng, Thanh tra Sở Công Thương, Thanh
tra Sở Giao thông vận tải căn cứ thẩm quyền lập biên bản
vi phạm và xử lý vi phạm theo đúng quy định
của pháp luật.
Trên đây là Kế hoạch của Ủy ban nhân
dân thành phố Cần Thơ về việc chỉnh trang hệ thống cáp
thông tin treo và cáp điện lực trên địa bàn thành phố Cần Thơ
đến năm 2025. Yêu cầu các sở, ban ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan
tổ chức triển khai thực hiện nghiêm kế hoạch này.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
trường hợp có phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các
cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông kịp
thời giải quyết theo thẩm quyền. Trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Thông tin và Truyền thông báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố
xem xét, giải quyết theo đúng quy định./.
|
Nơi nhận:
- TT.Thành ủy;
- TT.HĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- Các Sở: TT&TT, GTVT,
KH&ĐT, CT, XD, TC;
- UBND quận, huyện;
- Báo Cần Thơ;
- TT mạng lưới MobiFone miền Nam;
- Chi nhánh FPT Telecom Cần Thơ;
- Chi nhánh VTVcab Cần Thơ;
- Chi nhánh SCTV cáp Cần Thơ;
- VNPT Cần Thơ;
- Viettel Cần Thơ;
- Công ty Điện lực TPCT;
- VP UBND TP;
- Cổng TTĐT TP;
- Lưu: VT, BN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Việt Trường
|