Kế hoạch 72/KH-UBND năm 2017 thực hiện Chỉ thị 12-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế do tỉnh Thanh Hóa ban hành

Số hiệu 72/KH-UBND
Ngày ban hành 05/05/2017
Ngày có hiệu lực 05/05/2017
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Thanh Hóa
Người ký Nguyễn Đình Xứng
Lĩnh vực Thương mại,Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 72/KH-UBND

Thanh Hóa, ngày 05 tháng 05 năm 2017

 

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 12-CT/TW NGÀY 05/01/2017 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN NINH KINH TẾ TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

Thực hiện Chthị số 12-CT/TW ngày 05/01/2017 của Bộ Chính trị “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đng đối với công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế”, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động với những nội dung trọng tâm sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, UBND các cấp; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội, cộng đồng doanh nghiệp và của nhân dân trong công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ tại Chthị số 12-CT/TW ngày 05/01/2017 của Bộ Chính trị.

2. Xác định đảm bảo an ninh kinh tế là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của các cấp, các ngành, trước hết là của người đứng đầu. Nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an ninh kinh tế của các cơ quan chức năng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động bình thường của các doanh nghiệp, doanh nhân, phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Công an với các ban, ngành, đoàn th, doanh nghiệp từ cấp tỉnh đến cơ sở trong công tác bảo đảm ANTT.

3. Kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa phát triển kinh tế, xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế và bảo đảm an ninh kinh tế trong tng bước đi, chính sách phát triển trong từng dự án.

II. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong cán bộ, đảng viên, xác định rõ việc kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh và đối ngoại trong hoạt động kinh tế; bảo vệ lợi ích quốc gia, quyền và lợi ích hp pháp của doanh nghiệp, người lao động; tăng cường quản lý chặt chẽ lao động nước ngoài và người nước ngoài ở địa bàn; phối hợp bảo vệ quyền, lợi ích hp pháp của doanh nghiệp và người lao động Thanh Hóa ở nước ngoài.

2. Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức cnh giác của cán bộ, đảng viên và nhân dân về âm mưu, hoạt động phá hoại kinh tế của các thế lực thù địch. Thực hiện nghiêm túc các quy định của Đảng, Nhà nước về quan hệ, tiếp xúc của cán bộ, đảng viên ở các cơ quan, đơn vị kinh tế với các đối tác nước ngoài; Nghị định số 09/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước. Kiểm soát chặt chẽ thông tin dư luận xã hội gây ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế, nhất là các ngành sản xuất, doanh nghiệp Việt Nam trên địa bàn tỉnh.

3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh quốc gia trên lĩnh vực kinh tế. Xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế, quy định bảo đảm an ninh kinh tế ở những cơ quan hoạch đnh chính sách phát triển kinh tế, các tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp lớn và trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định ca pháp luật về quản lý ngân sách, đầu tư công, tài sản công, bảo đảm an toàn nợ công, an ninh tài chính quốc gia, an ninh thông tin, an ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực kinh tế. Tăng cường hoạt động giám sát của các cơ quan dân cử đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm an ninh kinh tế.

4. Tiếp tục triển khai các biện pháp giữ ổn định kinh tế vĩ mô; kiểm soát lạm phát; bảo đảm các cân đối lớn nền kinh tế của tỉnh. Chú trọng xây dựng kế hoạch, chương trình, phương án bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống ngân hàng, tài chính, tiền tệ, dự trữ, ngân sách nhà nước, nợ công, lương thực, nguồn nước, năng lượng, môi trường,... Ngăn chặn việc nhập những thiết bị, công nghệ lạc hậu.

Nghiên cứu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm tiên tiến của thế giới đối với các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh; đẩy mạnh quảng bá quốc tế về môi trường đầu tư kinh doanh, điều kiện sản xuất, nguồn lực, tiềm năng, lợi thế, loại sản phẩm hàng hóa là thế mạnh của tỉnh Thanh Hóa.

5. Tăng cường công tác giám sát đảm bảo chất lượng, an toàn tuyệt đối và chấp hành nghiêm quy định của pháp luật đối với các dự án, công trình trọng điểm liên quan đến quốc kế dân sinh, quốc phòng an ninh. Tổ chức giám sát các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài từ khâu thẩm định, cấp giấy phép đến quá trình thi công, vận hành dự án để đảm bảo an ninh, an toàn, bảo vệ tài nguyên, môi trường, kiên quyết xử lý các dự án không thực hiện đúng cam kết, không hiệu quả, lãng phí tài nguyên, ô nhiễm môi trường.

6. Phát hiện, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm trên lĩnh vực kinh tế. Thực hiện các biện pháp phòng vệ thương mại, phát hiện, ngăn chặn ý đồ và xử lý kịp thời vi phạm của các đi tác nước ngoài lợi dụng những sơ hở, yếu kém đtạo cớ gây sức ép, cạnh tranh, trốn thuế, chuyển giá, thâu tóm, thao túng thị trường trong nước. Đấu tranh chống các loại tội phạm kinh tế có tổ chức, xuyên quốc gia, rửa tiền, tham nhũng, buôn lậu, sản xuất tiêu thụ hàng giả, gian lận thương mại, tín dụng đen, tội phạm sử dụng công nghệ cao, xâm phạm an ninh mạng.

Tăng cường quản lý hoạt động trên mạng viễn thông và Internet, có biện pháp ngăn chặn các thế lực thù địch và tội phạm kinh tế xâm nhập vào các mạng nội bộ, chiếm quyền điều hành, gây thiệt hại về kinh tế, gây mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Phòng ngừa, giải quyết kịp thời các vấn đề bức xúc nảy sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, các vụ khiếu kiện, tranh chấp lao động tập thể không đúng quy định của pháp luật, không để hình thành "điểm nóng" về an ninh, trật tự.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Chủ trì tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh xây dựng, ban hành và thực hiện nghiêm túc quy chế, quy định cấp tỉnh về bảo đảm an ninh kinh tế ở những cơ quan hoạch định chính sách phát triển kinh tế, các tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp lớn và trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Phối hợp rà soát, kiến nghị UBND tỉnh điều chỉnh các dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, lựa chọn nhà đầu tư, địa điểm đầu tư để phòng tránh thiệt hại, rủi ro về kinh tế, gây phương hại đến an ninh quốc gia.

- Ch trì triển khai các biện pháp đảm bảo an ninh kinh tế, đầu tư. Nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn kịp thời âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động, đối tác nước ngoài li dụng quá trình đàm phán ký kết, triển khai dự án để phá hoại kinh tế, xâm phạm an ninh quốc gia và li ích của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, nhất là hoạt động lách, trốn thuế thông qua chuyển giá của các doanh nghiệp FDI; nhập khẩu, thi công, lắp đt thiết bị không đảm bảo kỹ thuật; tình trạng lộ lọt bí mật nhà nước trong đấu thầu dự án... Phối hợp thanh tra, kiểm tra đối vi các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm để xử lý kịp thời.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng thẩm định yếu tquốc phòng, an ninh các công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; tham gia thẩm định quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến bảo vệ an ninh quốc gia trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, hướng dẫn và phối hợp với các ngành chức năng thực hiện nghiêm túc các biện pháp bảo vệ bí mật nhà nước, an ninh trên các lĩnh vực nội bộ, văn hóa tư tưởng; xây dựng, bổ sung, đề xuất sửa đổi các quy định cụ thể về quản lý xuất, nhập cảnh và cấp phép lao động với người nước ngoài tại địa bàn; phối hợp quản lý chặt chẽ hoạt động của người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài về địa phương, nhất là số trực tiếp tham gia thi công, lưu trú lâu ngày làm việc tại các nhà máy, dự án.

- Phát hiện, tham mưu, phối hợp giải quyết lập thời, dứt điểm các vấn đề bức xúc nảy sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dẫn đến các vụ khiếu kiện, tranh chấp lao động tập thể không đúng quy định của pháp luật, không để hình thành “điểm nóng” về an ninh, trật tự.

- Tổ chức các biện pháp phòng ngừa, đu tranh ngăn chặn hoạt động của các loại tội phạm và vi phạm pháp luật trên lĩnh vực kinh tế và gian lận thương mại. Tập trung vào các loại tội phạm kinh tế có tổ chức, xuyên quốc gia, rửa tiền, tham nhũng, buôn lậu, sản xuất, tiêu thụ hàng gi, gian lận thương mại, tín dụng đen, tội phạm sử dụng công nghệ cao, xâm phạm an ninh mạng.

- Tăng cường các biện pháp công tác tình báo kinh tế, khoa học - kỹ thuật, công nghệ và môi trường. Chủ động nắm chắc tình hình, phân tích, đánh giá và dự báo sớm những dấu hiệu bất ổn của tình hình kinh tế, tài chính thế giới, khu vực có tác động, ảnh hưởng trc tiếp đến nền kinh tế nước ta nói chung và ca tnh nói riêng; những dấu hiệu bất ổn ca tình hình kinh tế, các nguy cơ mất ổn định đe dọa an ninh quốc gia để kịp thời tham mưu các gii pháp ng phó. Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đu tranh ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động của các cơ quan đặc biệt nước ngoài cài cắm nội gián vào nội bộ các cơ quan nghiên cu, hoạch định chính sách kinh tế, các bộ phận quan trọng, thiết yếu, cơ mật về kinh tế.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp với các lực lượng chức năng thẩm định các chương trình, đề án, dự án hợp tác quốc tế, đầu tư nước ngoài vào các địa bàn chiến lược về quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh đảm bảo phù hợp phát triển kinh tế với quy hoạch tổng thể bố trí quốc phòng trong khu vực phòng thủ trên địa bàn tỉnh theo phân công.

[...]