Kế hoạch 2648/KH-UBND năm 2018 thực hiện Nghị quyết 88/NQ-CP và Kế hoạch 23-KH/TU thực hiện Chỉ thị 12-CT/TW về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế” do tỉnh Lâm Đồng ban hành

Số hiệu 2648/KH-UBND
Ngày ban hành 07/05/2018
Ngày có hiệu lực 07/05/2018
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Lâm Đồng
Người ký Đoàn Văn Việt
Lĩnh vực Thương mại,Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2648/KH-UBND

Lâm Đồng, ngày 07 tháng 5 năm 2018

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 88/NQ-CP NGÀY 13/9/2017 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH SỐ 23-KH/TU NGÀY 23/3/2017 CỦA TỈNH ỦY THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 12-CT/TW NGÀY 05/01/2017 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHÓA XII) VỀ “TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN NINH KINH TẾ TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ”

Căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ tại Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 13/9/2017 của Chính phủ (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 98/NQ-CP) và Kế hoạch số 23-KH/TU ngày 23/3/2017 của Tỉnh ủy (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 23-KH/TU) thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05/01/2017 của Bộ Chính trị (khóa XII) về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế”; UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-CP và Kế hoạch số 23-KH/TU, với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt, cụ thể hóa Chỉ thị số 12-CT/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 88/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 23-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tạo sự chuyển biến về nhận thức và hành động của các sở, ban, ngành, chính quyền các cấp, cơ quan, doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế.

2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trên lĩnh vực kinh tế. Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trên lĩnh vực kinh tế; phòng ngừa, giải quyết những vấn đề bức xúc nảy sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, các vụ việc tranh chấp, khiếu kiện, đình công, lãn công, ngừng việc tập thể, không để hình thành “điểm nóng” về an ninh trật tự, không để các thế lực thù địch, phản động và phần tử xấu lợi dụng kích động chống phá, tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội.

3. Nâng cao trách nhiệm và phối hợp hiệu quả giữa các sở, ban, ngành, chính quyền các cấp, các cơ quan, đơn vị và sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân; đồng thời, phát huy sức mạnh tổng hợp của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội trong công tác bảo đảm an ninh kinh tế; trong đó, lực lượng công an đóng vai trò nòng cốt.

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm, có hiệu quả Chỉ thị số 12-CT/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 88/NQ-CP của Chính phủ, Kế hoạch số 23-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và kế hoạch này gắn với việc thực hiện Kế hoạch số 6914/KH-UBND ngày 08/11/2016 và Quyết định số 1166/QĐ-UBND ngày 01/6/2017 của UBND tỉnh.

2. Chủ động nắm chắc tình hình, phân tích, đánh giá và dự báo sớm những tác động, ảnh hưởng tiêu cực của tình hình kinh tế, tài chính thế giới, khu vực và trong nước đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

3. Kiểm soát, thu hút đầu tư phải bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường; không chấp thuận đầu tư, cấp phép, triển khai các dự án không đảm bảo tiêu chuẩn về môi trường, ảnh hưởng đến đời sống và sức khỏe người dân. Xử lý nghiêm các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, hạn chế và ngăn chặn tình trạng ô nhiễm môi trường tại các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

4. Đối với các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh liên quan đến quốc phòng, an ninh và liên quan trực tiếp đến đời sống người dân trong khu vực của dự án phải được thẩm định theo quy định của pháp luật trước khi triển khai thực hiện. Không cấp phép hoặc kiên quyết xử lý theo quy định đối với các dự án không thực hiện đúng cam kết, lãng phí tài nguyên, sử dụng công nghệ lạc hậu, có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.

5. Đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm kinh tế có tổ chức, xuyên quốc gia, rửa tiền, tham nhũng, buôn lậu, sản xuất tiêu thụ hàng giả, hàng cấm, gian lận thương mại, tín dụng đen, tội phạm sử dụng công nghệ cao, xâm phạm an ninh mạng và các vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hàng hóa xuất, nhập khẩu.

6. Phòng ngừa, giải quyết kịp thời ngay tại cơ sở các vấn đề bức xúc phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, các vấn đề phức tạp liên quan an ninh, trật tự; nhất là những vụ việc tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến kinh tế, tài chính, đình công, lãn công, không để hình thành “điểm nóng” về an ninh, trật tự.

7. Kiểm soát chặt chẽ, định hướng thông tin, báo chí và dư luận tránh ảnh hưởng đến sự chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế, xã hội. Tăng cường quản lý nhà nước trên lĩnh vực viễn thông, internet; nâng cao năng lực đối phó với hoạt động gián điệp mạng và nguy cơ khủng bố mạng, chiến tranh mạng. Đấu tranh phản bác các luận điệu tuyên truyền, xuyên tạc về kinh tế của các thế lực thù địch, phản động và phần tử xấu.

8. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trên lĩnh vực kinh tế. Thực hiện nghiêm các quy định bảo vệ bí mật nhà nước về kinh tế; tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, phát hiện và giải quyết tốt các vụ việc có dấu hiệu vi phạm về an ninh chính trị nội bộ.

9. Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm trên lĩnh vực kinh tế; các hoạt động thông qua kinh tế để chuyển hóa chính trị, xâm phạm lợi ích và an ninh quốc gia hoặc thông qua dự án tài trợ để tác động chính sách, thu thập bí mật nhà nước, bí mật kinh tế nhằm tác động tiêu cực đến chủ trương, chính sách phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và địa phương:

a) Tham mưu xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm trên cơ sở kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 05 năm, dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành; bảo đảm các cân đối về tài chính, ngân sách nhà nước theo quy định. Chủ động tham mưu, đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư công phù hợp định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, kém hiệu quả. Tham mưu xây dựng chính sách hỗ trợ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp trên địa bàn, nâng cao khả năng cạnh tranh, tự chủ, đổi mới công nghệ theo hướng hiện đại, thân thiện với môi trường...

b) Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh trong việc đảm bảo an ninh trật tự từ khâu thẩm định, cấp phép đến quá trình thi công, vận hành các chương trình, đề án, dự án đầu tư vào tỉnh đảm bảo thận trọng, chặt chẽ, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, nhất là các dự án hợp tác, đầu tư nước ngoài vào các địa bàn trọng điểm về quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể bố trí khu vực phòng thủ của tỉnh.

c) Tham mưu, đề xuất xử lý nghiêm đối với các dự án, công trình không thực hiện đúng cam kết, không hiệu quả, lãng phí tài nguyên, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng...

2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và địa phương:

a) Rà soát, tham mưu đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, bảo vệ môi trường, sử dụng, khai thác tài nguyên thiên nhiên thuộc thẩm quyền ban hành của địa phương. Có kế hoạch, lộ trình xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường; tăng cường kiểm tra, thanh tra và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.

b) Thực hiện nhất quán chủ trương “không thu hút đầu tư bằng mọi giá, không đánh đổi môi trường vì lợi ích kinh tế”. Không tham mưu, đề xuất chấp thuận chủ trương đối với các dự án không bảo đảm tiêu chí về bảo vệ môi trường. Nâng cao chất lượng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án; kiên quyết xử lý các dự án không thực hiện đúng cam kết, không hiệu quả, lãng phí tài nguyên khoáng sản, sử dụng công nghệ lạc hậu.

c) Chủ động phối hợp Công an tỉnh và các sở, ngành, địa phương trong công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về khai thác tài nguyên, khoáng sản, quản lý đất đai và bảo vệ môi trường, sinh thái; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định về bảo vệ môi trường của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

d) Tổ chức thực hiện các giải pháp, chính sách đồng bộ, chủ động ứng phó và thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai; bảo đảm lồng ghép các nội dung về phát triển bền vững, biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh trong các chương trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và địa phương:

[...]