Kế hoạch 60/KH-UBND năm 2018 thực hiện Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn năm 2018-2022 trên địa bàn tỉnh Thái Bình

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THI HÀNH PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN NĂM 2018 - 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH

Căn cứ Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26/02/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn năm 2018 - 2022; Quyết định số 1020/QĐ-BTP ngày 08/5/2018 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn năm 2018 - 2022; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp được quy định tại Đề án đổi mới nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn năm 2018 - 2022 ban hành kèm theo Quyết định số 1020/QĐ-BTP ngày 08/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật.

- Xác định cụ thể nội dung công việc và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án.

2. Yêu cầu:

- Bám sát các mục tiêu của Đề án, bảo đảm thực hiện đầy đủ các nội dung, nhiệm vụ và giải pháp được nêu tại Đề án.

- Đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, đồng thời bảo đảm sự phối hợp có hiệu quả giữa Sở Tư pháp với các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai hiệu quả Đề án.

- Bảo đảm các điều kiện về nhân lực, kinh phí thực hiện nội dung của Đề án.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Đổi mới công tác theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật.

- Nội dung: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu, xây dựng các tiêu chí cụ thể, định lượng để xác định mức độ thực thi pháp luật, cũng như đánh giá chính xác, toàn diện, tác động của văn bản quy phạm pháp luật trong thực tiễn.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan thực hiện: Sở, ban, ngành có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 - 2022.

2. Xây dựng quy trình phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về tình hình theo dõi thi hành pháp luật trên cơ sở chương trình chung của Trung ương ban hành.

- Nội dung: Xác lập quy trình tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh của cơ quan tổ chức, cá nhân về tình hình thi hành pháp luật một cách thống nhất, có hệ thống rõ ràng, minh bạch. Trong đó, quy định rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các đơn vị có liên quan trong việc phối hợp với Sở Tư pháp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của các doanh nghiệp, người dân, tổ chức, cá nhân về tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 - 2020.

3. Kiểm tra việc thực hiện Đề án.

- Tăng cường theo dõi, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức thi hành pháp luật như: Công tác thi hành pháp luật, đặc biệt là các lĩnh vực trọng tâm, phức tạp, việc khắc phục được những hạn chế, bất cập trong tổ chức thi hành pháp luật; ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật trong các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức khối cơ quan hành chính nhà nước và nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm, kết hợp với việc kiểm tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật hàng năm.

4. Tham gia xây dựng, hoàn thiện thể chế về tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THI HÀNH PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN NĂM 2018 - 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH

Căn cứ Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26/02/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn năm 2018 - 2022; Quyết định số 1020/QĐ-BTP ngày 08/5/2018 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn năm 2018 - 2022; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp được quy định tại Đề án đổi mới nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn năm 2018 - 2022 ban hành kèm theo Quyết định số 1020/QĐ-BTP ngày 08/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật.

- Xác định cụ thể nội dung công việc và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án.

2. Yêu cầu:

- Bám sát các mục tiêu của Đề án, bảo đảm thực hiện đầy đủ các nội dung, nhiệm vụ và giải pháp được nêu tại Đề án.

- Đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, đồng thời bảo đảm sự phối hợp có hiệu quả giữa Sở Tư pháp với các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai hiệu quả Đề án.

- Bảo đảm các điều kiện về nhân lực, kinh phí thực hiện nội dung của Đề án.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Đổi mới công tác theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật.

- Nội dung: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu, xây dựng các tiêu chí cụ thể, định lượng để xác định mức độ thực thi pháp luật, cũng như đánh giá chính xác, toàn diện, tác động của văn bản quy phạm pháp luật trong thực tiễn.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan thực hiện: Sở, ban, ngành có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 - 2022.

2. Xây dựng quy trình phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về tình hình theo dõi thi hành pháp luật trên cơ sở chương trình chung của Trung ương ban hành.

- Nội dung: Xác lập quy trình tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh của cơ quan tổ chức, cá nhân về tình hình thi hành pháp luật một cách thống nhất, có hệ thống rõ ràng, minh bạch. Trong đó, quy định rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các đơn vị có liên quan trong việc phối hợp với Sở Tư pháp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của các doanh nghiệp, người dân, tổ chức, cá nhân về tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 - 2020.

3. Kiểm tra việc thực hiện Đề án.

- Tăng cường theo dõi, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức thi hành pháp luật như: Công tác thi hành pháp luật, đặc biệt là các lĩnh vực trọng tâm, phức tạp, việc khắc phục được những hạn chế, bất cập trong tổ chức thi hành pháp luật; ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật trong các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức khối cơ quan hành chính nhà nước và nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm, kết hợp với việc kiểm tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật hàng năm.

4. Tham gia xây dựng, hoàn thiện thể chế về tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật.

- Nội dung:

+ Tham gia ý kiến đối với các dự án Luật, Nghị định, Thông tư, Chỉ thị về công tác tổ chức thi hành pháp luật theo yêu cầu của Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp.

+ Áp dụng thí điểm khung theo dõi thi hành pháp luật và hệ thu thập dữ liệu phục vụ công tác theo dõi thi hành pháp luật (nếu có).

+ Tham gia ý kiến xây dựng, ban hành Thông tư hướng dẫn tiêu chí đánh giá tình hình thi hành pháp luật trên cơ sở áp dụng thí điểm (nếu có).

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thời gian hoàn thành: Theo yêu cầu của cơ quan Trung ương.

5. Phối hợp với Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy trình tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về tình hình thi hành pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thời gian hoàn thành: Tháng 12/2019.

6. Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin thuộc Bộ Tư pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động tổ chức thi hành pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thời gian hoàn thành: Theo yêu cầu của Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tư pháp.

7. Kiện toàn tổ chức bộ máy, rà soát, sắp xếp cán bộ làm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Nội dung: Kiện toàn bộ máy, sắp xếp biên chế. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác thi hành pháp luật cho các bộ làm công tác pháp chế; công chức Phòng Tư pháp và công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 - 2022.

8. Phối hợp với Bộ Tài chính rà soát các quy định về kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thi hành pháp luật theo hướng bố trí toàn diện, đầy đủ các nội dung chi và mức chi phù hợp đối với các hoạt động tổ chức thi hành pháp luật.

- Đơn vị chủ trì tham mưu: Sở Tài chính.

- Đơn vị phối hợp tham mưu: Các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố.

- Nội dung và thời gian thực hiện: Theo kế hoạch của Bộ Tài chính.

9. Cử cán bộ, công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng để tăng cường năng lực cho cán bộ, công chức của các cơ quan hành chính nhà nước về kỹ năng, năng lực tổ chức thi hành pháp luật, theo dõi tình hình thi hành pháp luật, năng lực phản ứng chính sách.

- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố.

- Nội dung và thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch của Bộ Nội vụ.

10. Hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hội nghị sơ kết tổ chức vào Quý IV năm 2020; Hội nghị tổng kết tổ chức vào Quý IV năm 2022.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp: Làm đầu mối tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

- Triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn tỉnh.

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố trong việc thực hiện Kế hoạch.

- Tổ chức sơ kết, tổng kết, định kỳ báo cáo Bộ Tư pháp tình hình triển khai thực hiện Đề án.

2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị có trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp để triển khai các nhiệm vụ trong Kế hoạch; định kỳ tổng hợp kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch gửi Sở Tư pháp tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp,

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hiện các nội dung của Kế hoạch. Xây dựng Kế hoạch chi tiết để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao hoặc lồng ghép vào kế hoạch công tác chuyên môn của cơ quan, đơn vị, địa phương.

3. Kinh phí thực hiện.

- Kinh phí hàng năm để thực hiện Kế hoạch, thực hiện Đề án được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn hỗ trợ khác (nếu có).

- Căn cứ các nhiệm vụ tại Kế hoạch, Sở Tư pháp là cơ quan được giao làm đầu mối, tham mưu tổ chức thực hiện các nhiệm vụ xây dựng dự toán thực hiện và tổng hợp vào dự toán chi ngân sách hàng năm gửi Sở Tài chính.

- Đối với các nhiệm vụ được giao chủ trì thực hiện trong năm 2018: các sở, ngành căn cứ vào nhiệm vụ được giao chủ trì thực hiện trong năm 2018 chủ động lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính để bổ sung kinh phí.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn năm 2018-2022 trên địa bàn tỉnh; trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.