Kế hoạch 58/KH-UBND đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2013

KẾ HOẠCH

ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2013

Thực hiện Luật Khoáng sản ngày 17/11/2010; Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản (sau đây gọi là Nghị định số 22/2012/NĐ-CP); Quyết định số 386/2012/QĐ-UBND ngày 07/11/2012 của UBND tỉnh ban hành Quy định một số nội dung về quản lý khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh năm 2013 thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh với những nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Khoáng sản phải được quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững, tăng hiệu quả kinh tế, giảm thiểu các tác động đến môi trường. Từng bước rà soát, đổi mới cơ chế quản lý hoạt động khảo sát, thăm dò, cấp phép khai thác khoáng sản phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường; thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật.

Đấu giá quyền khai thác khoáng sản một cách công khai, minh bạch, bình đẳng đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản nhằm phát triển kinh tế xã hội địa phương, tăng nguồn thu ngân sách, phát huy lợi thế, đầu tư khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản tại địa phương;

Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các Sở, ngành liên quan; Chủ tịch UBND các huyện có khoáng sản trong việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản; tổ chức đấu giá để rút kinh nghiệm, xây dựng kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2014.

2. Yêu cầu

Rà soát, lựa chọn loại khoáng sản, khu vực khoáng sản đưa ra đấu giá, xây dựng kế hoạch đấu giá thí điểm quyền khai thác khoáng sản năm 2013 đối với các khu vực khoáng sản trong kỳ quy hoạch khoáng sản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (ngoài khu vực đã được UBND tỉnh khoanh định không đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản).

Thực hiện các phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo Kế hoạch đấu giá được phê duyệt đảm bảo đúng quy định của pháp luật về đấu giá và quy định tại Nghị định số 22/2012/NĐ-CP.

II. NỘI DUNG

1. Lựa chọn địa điểm, vị trí, diện tích đấu giá quyền khai thác khoáng sản:

Trên cơ sở các điểm khoáng sản được quy hoạch thăm dò, khai thác trong giai đoạn đến năm 2015 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; các quy định về tiêu chí khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; theo nhu cầu về khai thác, sử dụng khoáng sản cho phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh và tình hình thực tế, năm 2013 lựa chọn 05 khu vực đưa vào đấu giá quyền khai thác khoáng sản, bao gồm:

- Sét gạch ngói: 02 khu vực;

- Đất san lấp mặt bằng: 01 khu vực;

- Cát, sỏi lòng sông: 02 khu vực.

(có danh mục các khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản kèm theo)

2. Phương pháp tiến hành: Tổ chức phiên đấu giá theo quy định của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP.

3. Thời gian thực hiện: Trong năm 2013.

4. Kinh phí thực hiện: theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP.

III. NHIỆM VỤ

1. Thông báo công khai các khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh năm 2013, các thông tin về phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản, thông tin cơ bản về địa chất và khoáng sản đã điều tra, đánh giá.

2. Thành lập Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản trong trường hợp mỏ có cấu trúc địa chất phức tạp hoặc trong trường hợp không thuê được tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

3. Xác định giá khởi điểm khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định.

4. Lập hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định tại khoản 2, 3 Điều 15 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP; tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

KẾ HOẠCH

ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2013

Thực hiện Luật Khoáng sản ngày 17/11/2010; Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản (sau đây gọi là Nghị định số 22/2012/NĐ-CP); Quyết định số 386/2012/QĐ-UBND ngày 07/11/2012 của UBND tỉnh ban hành Quy định một số nội dung về quản lý khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh năm 2013 thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh với những nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Khoáng sản phải được quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững, tăng hiệu quả kinh tế, giảm thiểu các tác động đến môi trường. Từng bước rà soát, đổi mới cơ chế quản lý hoạt động khảo sát, thăm dò, cấp phép khai thác khoáng sản phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường; thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật.

Đấu giá quyền khai thác khoáng sản một cách công khai, minh bạch, bình đẳng đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản nhằm phát triển kinh tế xã hội địa phương, tăng nguồn thu ngân sách, phát huy lợi thế, đầu tư khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản tại địa phương;

Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các Sở, ngành liên quan; Chủ tịch UBND các huyện có khoáng sản trong việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản; tổ chức đấu giá để rút kinh nghiệm, xây dựng kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2014.

2. Yêu cầu

Rà soát, lựa chọn loại khoáng sản, khu vực khoáng sản đưa ra đấu giá, xây dựng kế hoạch đấu giá thí điểm quyền khai thác khoáng sản năm 2013 đối với các khu vực khoáng sản trong kỳ quy hoạch khoáng sản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (ngoài khu vực đã được UBND tỉnh khoanh định không đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản).

Thực hiện các phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo Kế hoạch đấu giá được phê duyệt đảm bảo đúng quy định của pháp luật về đấu giá và quy định tại Nghị định số 22/2012/NĐ-CP.

II. NỘI DUNG

1. Lựa chọn địa điểm, vị trí, diện tích đấu giá quyền khai thác khoáng sản:

Trên cơ sở các điểm khoáng sản được quy hoạch thăm dò, khai thác trong giai đoạn đến năm 2015 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; các quy định về tiêu chí khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; theo nhu cầu về khai thác, sử dụng khoáng sản cho phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh và tình hình thực tế, năm 2013 lựa chọn 05 khu vực đưa vào đấu giá quyền khai thác khoáng sản, bao gồm:

- Sét gạch ngói: 02 khu vực;

- Đất san lấp mặt bằng: 01 khu vực;

- Cát, sỏi lòng sông: 02 khu vực.

(có danh mục các khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản kèm theo)

2. Phương pháp tiến hành: Tổ chức phiên đấu giá theo quy định của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP.

3. Thời gian thực hiện: Trong năm 2013.

4. Kinh phí thực hiện: theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP.

III. NHIỆM VỤ

1. Thông báo công khai các khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh năm 2013, các thông tin về phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản, thông tin cơ bản về địa chất và khoáng sản đã điều tra, đánh giá.

2. Thành lập Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản trong trường hợp mỏ có cấu trúc địa chất phức tạp hoặc trong trường hợp không thuê được tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

3. Xác định giá khởi điểm khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định.

4. Lập hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định tại khoản 2, 3 Điều 15 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP; tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

1.1. Thông báo khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản, các thông tin về tài nguyên khoáng sản đã điều tra, đánh giá tại trụ sở cơ quan; chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan thông báo trên cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh và các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định;

1.2. Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu trước và sau phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản cho từng phiên đấu giá cụ thể;

1.3. Trình UBND tỉnh quyết định thành lập Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản trong trường hợp cần thiết theo điểm 3 Điều 23 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 386/2012/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Thực hiện nhiệm vụ thường trực Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản;

1.4. Giúp Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản xây dựng, ban hành Quy chế đấu giá và nội quy phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định.

2. Sở Tài chính có trách nhiệm:

2.1. Tham gia Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản (trong trường hợp thành lập);

2.2. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng phương án xác định giá khởi điểm, bước giá để đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định. Tổ chức thẩm định giá khởi điểm, bước giá để đấu giá quyền khai thác khoáng sản, trình UBND tỉnh phê duyệt.

3. Các Sở: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Công thương, Xây dựng và UBND các huyện, thành phố (nơi có khu vực được đưa ra đấu giá) theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm:

3.1. Tham gia Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản (trong trường hợp thành lập); phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị đầy đủ điều kiện, đảm bảo cho việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo đúng quy định của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP.

3.2. Phối hợp thực hiện các nội dung liên quan đến công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản;

4. Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản (trong trường hợp thành lập) và tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp có quyền hạn và trách nhiệm quy định tại Điều 13 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP.

5. Các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản có trách nhiệm:

5.1. Lập hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP;

5.2. Tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của nội quy phiên đấu giá tại Điều 20 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP;

5.3. Nếu trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản, tổ chức, cá nhân có các quyền sau:

a) Được cấp văn bản xác nhận trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản;

b) Được sử dụng thông tin về khoáng sản liên quan đến khu vực trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản;

c) Được cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản, Giấy phép khai thác khoáng sản sau khi hoàn thành thủ tục đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản;

d) Được hưởng các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật.

5.4. Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản có nghĩa vụ:

a) Nộp tiền trúng đấu giá theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật;

b) Trong thời hạn sáu (06) tháng, kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực chưa thăm dò khoáng sản phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về khoáng sản;

c) Trong thời hạn mười hai (12) tháng, kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực đã có kết quả thăm dò khoáng sản phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về khoáng sản;

d) Không được chuyển nhượng kết quả đấu giá quyền khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác lập hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản;

đ) Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này nếu có vướng mắc các Sở, cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan, UBND các huyện, thành phố kịp thời phản ánh, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

DANH MỤC

CÁC KHU VỰC ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN NĂM 2013
(Kèm theo Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 05/7/2013 của UBND tỉnh Bắc Giang)