|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
57/KH-UBND
|
Thái
Bình, ngày 18 tháng 10 năm 2013
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, NHÂN DÂN VÙNG
BIÊN GIỚI, HẢI ĐẢO GIAI ĐOẠN 2013-2016 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH
Thực hiện Quyết định số 1133/QĐ-TTg
ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án
tại Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành
Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí
thư Trung ương Đảng (khóa XI); Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình xây dựng Kế hoạch
thực hiện Đề án Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân
vùng biên giới, hải đạo giai đoạn 2013-2016 trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Phổ biến giáo dục pháp luật cho
cán bộ, nhân dân và cán bộ, chiến sĩ các lực lượng vũ trang nhằm nâng cao ý
thức pháp luật, đạo đức công vụ, trách nhiệm nghề nghiệp, xây dựng nếp sống văn
hóa, gắn với quán triệt, thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) và đẩy
mạnh học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh;
- Tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận
thức, ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân và cán bộ,
chiến sĩ các lực lượng vũ trang ở vùng ven biển; nâng cao kiến thức, kỹ năng
phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ các đơn vị quân đội ở địa bàn
này, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế
của đất nước;
- Nâng cao năng lực cho những người
thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật gồm: Đội ngũ báo cáo viên, tuyên
truyền viên pháp luật trong các đơn vị quân đội; báo cáo viên, cộng tác viên,
tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên cơ sở các địa phương vùng biển. Phát
triển, mở rộng các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật hiệu quả thông qua
hoạt động của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ quân đội và lực lượng dân quân tự vệ nói
chung và bộ đội ở vùng ven biển nói riêng.
2. Yêu cầu
- Việc phổ biến giáo dục pháp luật
cho cán bộ, nhân dân vùng biển phải đảm bảo tính toàn diện, đồng bộ, có trọng
tâm, trọng điểm, kết hợp với giáo dục đạo đức, lối sống, nâng cao ý thức pháp
luật, đạo đức công vụ;
- Phấn đấu đến năm 2016: đảm bảo
100% cán bộ, chiến sĩ các đơn vị quân đội, lực lượng dân quân tự vệ; đa số cán
bộ, nhân dân đang cư trú, công tác ở các địa phương vùng biển được phổ biến
giáo dục pháp luật;
- Các hoạt động triển khai Kế hoạch
phải phù hợp với tình hình thực tiễn của ngành, địa phương, đảm bảo đúng tiến
độ, thời gian và đạt mục tiêu đã đề ra; gắn việc thực hiện kế hoạch với việc
thực hiện các chương trình, đề án khác đang được triển khai tại cơ quan, đơn
vị, địa phương
II. PHẠM VI, NỘI DUNG, ĐỐI TƯỢNG
1. Phạm vi
Kế hoạch được triển khai tại 14 xã,
thị trấn vùng biển của 2 huyện Thái Thụy và Tiền Hải (gọi chung là 14 xã, thị
trấn vùng biển) gồm: xã Đông Trà, Đông Hải, Đông Long, Đông Hoàng, Đông Minh,
Nam Thịnh, Nam Hưng, Nam Phú (huyện Tiền Hải); xã Thụy Trường, Thụy Xuân, Thụy
Hải, Thái Thượng, Thái Đô, Thị trấn Diêm Điền (huyện Thái Thụy).
2. Nội dung
Thực hiện phổ biến giáo dục pháp
luật tập trung vào các nội dung như: Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) về
"Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020"; Tuyên bố về cách ứng xử của
các bên ở biển Đông (DOC 2002), Tuyên bố 1977, 1982, các Hiệp định luật pháp
quốc tế về biển; Luật Biển Việt Nam, Công ước của Liên Hợp Quốc về Luật Biển
năm 1982; Luật Biên giới quốc gia; chủ trương, chính sách pháp luật về biên
giới quốc gia, Nghị định 161/2009/NĐ-CP ngày 18/12/2003 của Chính phủ về Quy
chế khu vực biên giới biển, Thông tư 89/2004/TT-BQP ngày 19/6/2004 của Bộ Quốc
phòng hướng dẫn thực hiện Nghị định 161/2003/NĐ-CP; Luật Bảo vệ môi trường,
Luật Phòng chống mua bán người, Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ, luật pháp quốc
tế mà Việt Nam đã ký kết và các văn bản pháp luật khác có liên quan…
- Tuyên truyền về vị trí, vai trò,
tầm quan trọng của biển, đảo Việt Nam đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc; giáo dục tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, nâng cao ý thức đấu
tranh, bảo vệ, gìn giữ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc trong các
tầng lớp nhân dân.
3. Đối tượng
Tất cả cán bộ, chiến sĩ quân đội,
lực lượng dân quân tự vệ, cán bộ và nhân dân ở 14 xã, thị trấn vùng biển.
III. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tăng cường trách nhiệm của hệ
thống chính trị và hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các đơn vị quân đội với các
cơ quan khác trong phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biển:
- Triển khai công tác phổ biến giáo
dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân tại 14 xã, thị trấn vùng biển. Thường xuyên
phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ huy Quân sự các huyện, các đơn vị quân đội đóng
quân trên địa bàn này;
- Đề cao trách nhiệm tham mưu của
tổ chức pháp chế giúp lãnh đạo cơ quan chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện tốt các nội
dung, nhiệm vụ liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật;
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ đội
biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Tiền Hải và Thái
Thụy ký kết, ban hành chương trình, kế hoạch công tác phổ biến giáo dục pháp
luật hàng năm và từng giai đoạn cho cán bộ, nhân dân các xã vùng biển; phối hợp
với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch bổ sung, ban hành các văn bản tăng cường
quản lý hoạt động văn hóa nghệ thuật, vui chơi giải trí, tạo môi trường học
tập, vui chơi lành mạnh gắn với phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân
dân vùng biển;
- Tăng cường vai trò của Hội đồng
Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật của hai huyện: Tiền Hải và Thái Thụy trong
việc tham mưu, tư vấn, hướng dẫn tổ chức thực hiện và kiểm tra, đôn đốc các
hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân 14 xã, thị trấn vùng
biển;
- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ
năm 2013-2016
2. Điều tra, khảo sát và tham
khảo rút kinh nghiệm công tác phổ biến giáo dục pháp luật
- Xây dựng kế hoạch, phiếu khảo sát
và tổ chức khảo sát đánh giá công tác phổ biến giáo dục pháp luật và nhu cầu
phổ biến giáo dục pháp luật của cán bộ, nhân dân 14 xã, thị trấn vùng biển.
- Xác định đối tượng, nội dung,
hình thức triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp ở từng địa phương để
đánh giá đúng thực trạng, xây dựng nội dung, biện pháp tổ chức phổ biến giáo
dục pháp luật phù hợp với nhiệm vụ của địa phương và nhu cầu của cán bộ, nhân
dân;
- Tổ chức nghiên cứu, học tập kinh
nghiệm phổ biến giáo dục pháp luật đối với cán bộ, nhân dân vùng biển của một
số tỉnh bạn;
- Thời gian thực hiện: quý IV năm
2013.
3. Tổ chức triển khai thực hiện
đa dạng, phù hợp, hiệu quả các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật cho cán
bộ, nhân dân vùng biển:
- Xây dựng kế hoạch biên soạn, in
ấn, phát hành các loại tài liệu, tờ rơi, tờ gấp, sách hỏi - đáp pháp luật về
biển, đảo cho báo cáo viên, tuyên truyền viên, hòa giải viên cơ sở, cho cán bộ
và nhân dân. Tập trung tuyên truyền về Luật Biển Việt Nam, Luật Biên giới quốc
gia, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Dân quân, tự vệ Pháp lệnh Về
lực lượng dự bị động viên; Nghị định 161/2003/NĐ-CP, Thông tư 89/2004/TT-BQP;
Luật Bảo vệ môi trường, Luật phòng chống mua bán người, Hiệp định phân định
Vịnh Bắc Bộ; các chủ trương, chính sách pháp luật về biên giới quốc gia…;
- Lồng ghép phổ biến pháp luật qua
các buổi sinh hoạt tập trung của các cơ quan, đơn vị, địa phương, thôn, xóm,
qua các hoạt động văn hóa, văn nghệ của các tổ chức đoàn, hội…;
- Phân công cán bộ, báo cáo viên,
tuyên truyền viên, hòa giải viên trực tiếp tuyên truyền, tư vấn cho từng nhóm,
từng đối tượng cụ thể, đặc biệt là thông qua hoạt động của cán bộ, chiến sĩ các
đơn vị quân đội, công an, chủ yếu là Bộ đội Biên phòng, phát huy vai trò của
các chức sắc tôn giáo, người có uy tín trong nhân dân tham gia phổ biến pháp
luật;
- Sử dụng hệ thống loa truyền thanh,
tăng thời lượng phát thanh để phổ biến giáo dục cho cán bộ, nhân dân;
- Phát huy vai trò của tủ sách pháp
luật tại các xã, thị trấn, điểm bưu điện văn hóa, nhà văn hóa thôn, xóm…; hướng
dẫn cán bộ, nhân dân khai thác, sử dụng có hiệu quả các tài liệu, sách pháp
luật được trang bị;
- Thường xuyên tổ chức thực hiện
tốt "Ngày pháp luật" ở các xã, thị trấn vùng biển;
- Tổ chức xét xử lưu động một số vụ
án điểm ở các xã, thị trấn vùng biển và thông qua các loại hình câu lạc bộ để
tổ chức phổ biến pháp luật;
Thời gian thực hiện: Hàng năm từ
2013-2016.
Phát động cuộc thi tìm hiểu pháp
luật cho cán bộ và nhân dân tại các địa phương vùng biển.
Thời gian thực hiện: Năm 2015.
4. Tăng cường, nâng cao nguồn
lực cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật
a. Nâng cao năng lực cho người thực
hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật:
- Tổ chức tập huấn về kiến thức
pháp luật và nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật theo từng quy mô, cấp độ phù
hợp cho cán bộ, chiến sĩ các đơn vị quân đội, cán bộ chính quyền, đoàn thể và
đội ngũ những người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chọn mô hình làm
điểm tại 1 đến 3 xã vùng biển của hai huyện: Tiền Hải và Thái Thụy;
Thời gian thực hiện: Quý IV năm
2013 và năm 2014.
- Tiếp tục nhân rộng các mô hình
chỉ đạo điểm có hiệu quả về hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
tại các xã vùng biển.
Thời gian thực hiện: Năm 2015 và
2016.
b. Bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết
bị phục vụ công tác phổ biến giáo dục pháp luật:
- Tăng cường đầu tư kinh phí, cơ sở
vật chất, trang thiết bị thiết yếu phục vụ tổ chức các hoạt động phổ biến giáo
dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biển; huy động mọi nguồn lực trong xã
hội đẩy mạnh công tác này;
- Khuyến khích các doanh nghiệp
đóng tại địa phương tổ chức các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho
người lao động làm việc tại doanh nghiệp và nhân dân. Đề cao vai trò của chính
quyền cơ sở, đoàn thể xã hội và mỗi người dân trong việc tham gia phổ biến pháp
luật.
5. Tổ chức, sơ kết, tổng kết,
biểu dương khen thưởng:
- Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo
dục pháp luật huyện Thái Thụy, huyện Tiền Hải hằng năm lồng ghép kiểm tra việc
triển khai thực hiện Kế hoạch này trong chương trình kiểm tra công tác phổ biến
giáo dục pháp luật thường niên của Hội đồng, nhằm đánh giá kịp thời việc tổ
chức triển khai, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế
hoạch;
- Định kỳ thực hiện kiểm tra, đánh
giá kết quả Kế hoạch thực hiện Đề án theo từng giai đoạn cụ thể làm cơ sở định
hướng nội dung tiếp tục triển khai, thực hiện trong những năm tiếp theo;
- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo
cáo, tiến hành sơ kết, tổng kết về kết quả thực hiện Kế hoạch và đề ra phương
hướng, nhiệm vụ cho giai đoạn tiếp theo. Biểu dương khen thưởng các tập thể, cá
nhân có nhiều thành tích, sáng tạo trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
cho cán bộ, nhân dân vùng biển
+ Tổ chức kiểm tra hàng năm, từ năm
2014-2016.
+ Tổng kết 2 năm (2013-2014) triển
khai Kế hoạch: Quý IV năm 2014.
+ Tổng kết 4 năm (2013-2016) triển
khai Kế hoạch: Quý IV năm 2016
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
a. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:
- Căn cứ Kế hoạch này, chỉ đạo Ban
Chỉ huy quân sự huyện Tiền Hải và huyện Thái Thụy, xây dựng Kế hoạch và triển
khai thực hiện; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị quân đội, Bộ đội Biên phòng, lực
lượng dân quân tự vệ ở các xã vùng biển tổ chức thực hiện các nội dung của Kế
hoạch;
- Chủ trì tổ chức thực hiện nhiệm
vụ khảo sát, chỉ đạo điểm hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp
và các sở, ngành, địa phương có liên quan tổ chức thực hiện tốt công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân các xã ven biển và các nhiệm vụ
được phân công;
- Phối hợp với Sở Tài chính dự trù
kinh phí đảm bảo cho việc thực hiện Kế hoạch;
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện Kế hoạch và định kỳ báo cáo kết quả Ủy ban nhân dân tỉnh;
b. Sở Tư pháp:
- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự
tỉnh hướng dẫn việc triển khai Kế hoạch, tập huấn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục
pháp luật, biên soạn và cung cấp tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật;
- Chỉ đạo phòng Tư pháp huyện Tiền
Hải, huyện Thái Thụy phối hợp với lực lượng Bộ đội Biên phòng và các lực lượng
trên địa bàn tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện tổ chức thực hiện Kế hoạch
triển khai Đề án Tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ,
nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2013-2016 ở các xã vùng biển của địa
phương.
c. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự
tỉnh biên soạn tài liệu, tổ chức phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân
dân vùng biển những nội dung pháp luật phù hợp, liên quan đến chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của Sở Tài nguyên và Môi trường; phối hợp với các sở, nghành, địa
phương tổ chức thực hiện các nội dung liên quan trong kinh doanh.
d. Sở Tài chính:
Bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện
Kế hoạch
e. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh chỉ đạo Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân
huyện Tiền Hải và huyện Thái Thụy tăng cường tổ chức xét xử lưu động một số vụ
án trọng điểm xảy ra trên địa bàn 2 huyện để tuyên truyền, giáo dục, răng đe
các hành vi vi phạm pháp luật;
g. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc tỉnh và
các tổ chức thành viên tăng cường phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh tích cực
lồng ghép nội dung phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ nhân dân vùng biển
với thực hiện các cuộc vận động, các phong trào, chương trình, kế hoạch hành
động của tổ chức mình để đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho
đoàn viên, thanh niên, phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh vùng biển và huy động
các nguồn lực trong xã hội tham gia thực hiện Kế hoạch này;
h. Các sở, ban, ngành tỉnh căn cứ
chức năng, nhiệm vụ của mình chủ động phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chỉ
đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền triển khai tổ chức thực hiện phổ biến giáo
dục pháp luật ở các xã, thị trấn vùng biển của tỉnh;
i. Ủy ban nhân dân hai huyện: Tiền
Hải và Thái Thụy:
- Xây dựng Kế hoạch tổng thể giai
đoạn 2013-2016, kế hoạch chi tiết hàng năm triển khai Đề án Tăng cường công tác
phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai
đoạn 2013-2016 ở các xã vùng biển của địa phương;
- Đảm bảo kinh phí để tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương. Định kì báo cáo kết quả về Bộ Chỉ huy Quân
sự tỉnh;
- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn
thuộc quyền thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trong đó đặc biệt
chú trọng phổ biến, giáo dục pháp luật cho các xã vùng biển.
2. Kinh phí
Kinh phí triển khai thực hiện Kế
hoạch theo quy định hiện hành.
Trong quá trình triển khai thực
hiện Kế hoạch có khó khăn, vướng mắc các sở, ngành, địa phương báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh)./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Quốc phòng;
- Bộ TL Bộ đội Biên phòng;
- TT Tỉnh ủy;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, NC, TH
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Xuyên
|
