Kế hoạch 521/KH-UBND năm 2017 thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường và dự toán kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường năm 2018 do tỉnh An Giang ban hành

Số hiệu 521/KH-UBND
Ngày ban hành 13/09/2017
Ngày có hiệu lực 13/09/2017
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh An Giang
Người ký Lâm Quang Thi
Lĩnh vực Tài chính nhà nước,Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 521/KH-UBND

An Giang, ngày 13 tháng 9 năm 2017

 

KẾ HOẠCH

VỀ VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2018

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Bộ Tài chính của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường;

Căn cứ Công văn số 1411/BTNMT-KH ngày 27 tháng 3 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường năm 2018 của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường và dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2018 cụ thể như sau:

Phần thứ nhất

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2016 VÀ NĂM 2017

I. Đánh giá công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường của tỉnh năm 2016 và năm 2017

1. Công tác thi hành và tuân thủ các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường

Công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh An Giang được thực thi trên cơ sở các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Bên cạnh việc áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật về môi trường, các chương trình, dự án, kế hoạch của Trung ương thì tỉnh cũng đã ban hành các quy định, chương trình, kế hoạch, hướng dẫn để tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại địa phương, cụ thể: Quyết định ban hành quy định quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh An Giang; Quyết định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; Kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch xử lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch thực hiện Kế hoạch số 62-KH/TU và Nghị quyết số 35/NQ-CP về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020; Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học đến năm 2020.

Trách nhiệm bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh ngày càng có sự chuyển biến rõ, thể hiện qua thực hiện xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, báo cáo xin điều chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt, báo cáo giám sát môi trường định kỳ, không để xảy ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, sự cố môi trường.

Cải cách thủ tục hành chính được đẩy mạnh, đặc biệt trong năm 2016 tỉnh đã ban hành quy chế phối hợp trong giải quyết hồ sơ, thủ tục đầu tư theo cơ chế một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh, trong năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017, tỉnh đã tiếp nhận 1.807 hồ sơ thủ tục hành chính về môi trường (trong đó hồ sơ chuyển giao của năm trước là 52 hồ sơ). Đã phê duyệt và trả kết quả 1.761 hồ sơ (trong đó số hồ sơ giải quyết trước hạn, đúng hạn là 1.710 hồ sơ (đạt 95%), số hồ sơ trễ hạn so với thời gian quy định là 69 hồ sơ (chiếm 3,8%), chuyển kỳ sau thực hiện là 28 hồ sơ.

Công tác thanh, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường được triển khai hàng năm. Trong năm 2016 và 06 tháng đầu năm 2017, Tỉnh đã tiến hành thanh, kiểm tra về bảo vệ môi trường đối với 3.997 tổ chức, cá nhân, qua kết quả thanh, kiểm tra đã tiến hành xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 201 triệu đồng. Ý thức chấp hành công tác bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đã có bước chuyển rõ nét so với các năm trước (số lượng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về môi trường giảm).

Nhìn chung, trong những năm qua, công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh được các ngành, các cấp quan tâm, chú trọng; công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện thường xuyên; các dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đều thực hiện theo đúng thủ tục hành chính về môi trường, xây dựng công trình bảo vệ môi trường theo quy định; đối với cấp huyện, các tổ chức, cá nhân, cơ sở, sản xuất kinh doanh đều thực hiện đầy đủ các thủ tục về môi trường trước khi đi vào hoạt động.

2. Truyền thông, giáo dục, nâng cao nhận thức về môi trường, phối hợp trong công tác quản lý môi trường giữa các cấp, các ngành và đội ngũ làm công tác quản lý

Các Sở, ban ngành tỉnh đã phối hợp với nhau tổ chức 51 lớp tập huấn tuyên truyền, pháp luật về bảo vệ môi trường với 4.454 đại biểu tham dự và triển khai 04 mô hình khu dân cư tự quản về môi trường.

Riêng ngành Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức 43 lớp (Sở Tài nguyên và Môi trường 18 lớp và cấp huyện 25 lớp) tập huấn tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường cho cán bộ quản lý, người dân và doanh nghiệp với hơn 6.055 lượt người tham dự; phối hợp với Báo An Giang đăng 18 tin, bài; cung cấp cho các đơn vị truyền thông 05 tin, bài thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường; tổ chức hưởng ứng các ngày lễ về môi trường bằng nhiều hình thức như: mitting, diễu hành, các cuộc thi, hội thi, tổng vệ sinh thu gom rác, khơi thông dòng chảy các kênh rạch,...) thu hút hơn 9.280 người tham dự; phát thanh 466 lượt tin, 08 phóng sự; treo 574 băng rol; phát 27.400 tờ rơi; hỗ trợ 17 xe đẩy tay, 205 thùng rác; trồng 18.710 cây xanh; ...

3. Kết quả triển khai nhiệm vụ bảo vệ môi trường theo chỉ đạo của Trung ương

Công tác thẩm định hồ sơ thủ tục hành chính về môi trường được nâng cao về chất lượng theo chỉ đạo của Chính phủ về công tác bảo vệ môi trường tại Nghị quyết số 27/NQ-CP ngày 12/6/2009 của Chính phủ, cụ thể: hàng năm Tỉnh đều tổ chức lớp tập huấn nâng cao năng lực thẩm định, phê duyệt thủ tục hành chính cho cán bộ thẩm định cấp huyện và cấp xã; rà soát năng lực của các đơn vị tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Tỉnh ủy An Giang đã ban hành Kế hoạch số 62-KH/TU ngày 26/8/2013 để thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020, Ủy ban nhân tỉnh đã cụ thể Kế hoạch số 62-KH/TU ngày 26/8/2013 của Tỉnh ủy bằng Quyết định số 1685/QĐ-UBND ngày 21/6/2016, giao các Sở, ban, ngành và UBND huyện theo chức năng nhiệm vụ đã xây dựng kế hoạch thực hiện cho cả giai đoạn 2016-2020 và lồng ghép vào chương trình công tác hàng năm để thực hiện từ năm 2017.

Tỉnh có 02 cơ sở ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 58/QĐ-TTg ngày 29/4/2008 và Quyết định số 38/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ: bãi rác Kênh 4 (thành phố Châu Đốc) và Bãi rác Bình Đức (thành phố Long Xuyên). Kết quả cụ thể như sau:

- Bãi rác Kênh 4 (thành phố Châu Đốc): đã hoàn thành việc đóng cửa và xử lý triệt để ô nhiễm năm 2014, đồng thời đã bàn giao mặt bằng cho thành phố Châu Đốc để quản lý và sử dụng.

- Bãi rác Bình Đức (thành phố Long Xuyên): Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị An Giang đang triển khai thực hiện dự án chôn lấp hợp vệ sinh, xử lý đóng lấp tại Bãi rác Bình Đức, dự án chia làm 02 giai đoạn (giai đoạn 1: 234.000 tấn, giai đoạn 2: 145.000 tấn). Hiện nay, Công ty đã thực hiện chôn lấp được 70% khối lượng rác của giai đoạn 1, dự kiến dự án sẽ hoàn thành xử lý cuối năm 2018.

Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Văn bản số 1747/UBND-KTN ngày 05 tháng 12 năm 2016 về thực hiện một số nhiệm vụ về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh An Giang, giao nhiệm vụ cho các Sở, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND huyện theo chức năng nhiệm vụ triển khai thực hiện, lồng ghép vào chương trình công tác để thực hiện từ năm 2017; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể theo dõi, giám sát và phản biện về thực hiện bảo vệ môi trường và định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định để triển khai thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách về bảo vệ môi trường.

4 Tình hình thực hiện chỉ tiêu môi trường theo Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội

Tỉnh sớm triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, đồng thời, bám sát và cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành theo Nghị quyết của Chính phủ phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Với tinh thần chủ động và sự nỗ lực của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh, tỉnh đã thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu môi trường, cụ thể như sau: tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh phân tán 22,4%, tỷ lệ dân số nông thôn được cấp nước sạch, hợp vệ sinh 80% (vượt 2%) so với Nghị quyết số 09/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016.

II. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường và sử dụng ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2016 và năm 2017

[...]