Kế hoạch 5205/KH-UBND năm 2021 về huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh Bến Tre để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp

KẾ HOẠCH

HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN VÀ TÀI SẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE ĐỂ XỬ LÝ CÁC TÌNH HUỐNG CHÁY, SỰ CỐ, TAI NẠN CÓ QUY MÔ LỚN, DIỄN BIẾN PHỨC TẠP

Căn cứ Kế hoạch số 71/KH-C07-P5 ngày 13/4/2021 của Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ - Bộ Công an về huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) của Công an các địa phương để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm chủ động, kịp thời, hiệu quả trong việc tổ chức huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy và CNCH của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh để tham gia, xử lý khi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh.

2. Việc huy động lực lượng, phương tiện cơ quan, tổ chức, đơn vị, hộ gia đình và cá nhân phải bảo đảm đúng thẩm quyền, thủ tục theo quy định của pháp luật; tuyệt đối an toàn cho lực lượng, phương tiện khi tham gia chữa cháy và CNCH.

II. NỘI DUNG HUY ĐỘNG

1. Trường hợp huy động

Khi xảy ra tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an tỉnh, cần phải huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy và CNCH, các phương tiện chuyên dùng khác (xe cứu thương, xe cẩu, xe xúc, xe ủi, xe chở nước, xe phá dỡ, xà lan, tàu, cano, xuồng, thuyền…) và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh để chữa cháy và CNCH.

2. Thẩm quyền huy động

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của đơn vị, địa phương mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý thì phải đề nghị cấp có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của đơn vị, địa phương mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý thì phải đề nghị cấp có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý và lực lượng quân sự đóng trên địa bàn. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện đó biết.

3. Trình tự, thủ tục huy động

- Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH), cần huy động ngay lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn cấp xã, cấp huyện nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn tham gia chữa cháy và CNCH, người chỉ huy chữa cháy (chỉ huy Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH hoặc chỉ huy Công an cấp huyện) phải nhanh chóng huy động lực lượng, phương tiện của các lực lượng phòng cháy và chữa cháy tại địa phương hoặc đề nghị người có thẩm quyền huy động các lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và CNCH. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý phương tiện và tài sản đó biết.

- Khi cần huy động lực lượng, phương tiện của các đơn vị Công an cấp huyện lân cận hoặc các đơn vị trực thuộc Công an cấp tỉnh, người chỉ huy chữa cháy, sự cố, tai nạn báo cáo tình hình và đề nghị Giám đốc Công an tỉnh huy động các lực lượng tham gia, hỗ trợ. Đồng thời, lập Ban Chỉ huy để chỉ huy, điều hành các lực lượng tham gia chữa cháy và CNCH.

- Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an cấp tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh báo cáo tình hình và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tại địa phương tham gia chữa cháy và CNCH.

- Kết thúc hoạt động xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn, người chỉ huy chữa cháy và CNCH phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu người có thẩm quyền huy động ban hành quyết định huy động bằng văn bản, đề xuất hoàn thiện các thủ tục và tổ chức hoàn trả tài sản, bồi thường thiệt hại về tài sản do việc trưng dụng, huy động để chữa cháy và CNCH theo quy định tại Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Tổ chức nắm chính xác tình hình vụ việc, tham mưu cấp có thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia chữa cháy và CNCH; thành lập Ban chỉ huy chữa cháy và CNCH để quyết định các phương pháp, biện pháp chữa cháy và CNCH, phân công nhiệm vụ cho các đơn vị được huy động tham gia xử lý vụ việc.

- Khi lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động có mặt tại hiện trường để tham gia xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn, Ban chỉ huy chữa cháy và CNCH sẽ tiếp nhận lực lượng chi viện, thống nhất về chế độ thông tin chỉ huy, điều hành và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các lực lượng này.

- Tổ chức triển khai các hoạt động chữa cháy, cứu người, cứu tài sản theo biện pháp, phương pháp mà Ban chỉ huy chữa cháy đã xác định.

- Tổ chức giữ gìn trật tự khu vực chữa cháy và CNCH; phân luồng giao thông tạo điều kiện thuận lợi cho các phương tiện chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn, cơ giới hoạt động; bảo vệ, khám nghiệm hiện trường, điều tra xác định nguyên nhân vụ cháy, sự cố, tai nạn.

- Khi xác định phải chữa cháy và CNCH trong thời gian dài, Ban chỉ huy chữa cháy và CNCH phải chủ động tham mưu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho chủ trương đáp ứng các điều kiện về hậu cần để phục vụ công tác chữa cháy và CNCH (bổ sung nhiên liệu, hóa chất chữa cháy, phương tiện chiếu sáng, nước uống, thực phẩm và thuốc y tế…) để bảo đảm thuận lợi cho các đơn vị chiến đấu liên tục và đạt hiệu quả cao nhất.

- Kịp thời báo cáo tình hình vụ việc cho lãnh đạo cấp trên và cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí, truyền thông theo thẩm quyền; phối hợp tuyên truyền, tổ chức đưa người dân sơ tán ra khỏi vùng nguy hiểm nếu cần thiết (trường hợp có nguy cơ phát nổ, phát tán chất khí, hóa chất độc; sạt lở đất đá; ngập lụt…); thông tin, phổ biến các mối nguy hiểm do cháy, sự cố, tai nạn tác động và hướng dẫn các biện pháp phòng tránh.

- Đề xuất khen thưởng, động viên kịp thời đối với các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác chữa cháy và CNCH.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh

KẾ HOẠCH

HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN VÀ TÀI SẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE ĐỂ XỬ LÝ CÁC TÌNH HUỐNG CHÁY, SỰ CỐ, TAI NẠN CÓ QUY MÔ LỚN, DIỄN BIẾN PHỨC TẠP

Căn cứ Kế hoạch số 71/KH-C07-P5 ngày 13/4/2021 của Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ - Bộ Công an về huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) của Công an các địa phương để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm chủ động, kịp thời, hiệu quả trong việc tổ chức huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy và CNCH của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh để tham gia, xử lý khi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh.

2. Việc huy động lực lượng, phương tiện cơ quan, tổ chức, đơn vị, hộ gia đình và cá nhân phải bảo đảm đúng thẩm quyền, thủ tục theo quy định của pháp luật; tuyệt đối an toàn cho lực lượng, phương tiện khi tham gia chữa cháy và CNCH.

II. NỘI DUNG HUY ĐỘNG

1. Trường hợp huy động

Khi xảy ra tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an tỉnh, cần phải huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy và CNCH, các phương tiện chuyên dùng khác (xe cứu thương, xe cẩu, xe xúc, xe ủi, xe chở nước, xe phá dỡ, xà lan, tàu, cano, xuồng, thuyền…) và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh để chữa cháy và CNCH.

2. Thẩm quyền huy động

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của đơn vị, địa phương mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý thì phải đề nghị cấp có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của đơn vị, địa phương mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý thì phải đề nghị cấp có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý và lực lượng quân sự đóng trên địa bàn. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện đó biết.

3. Trình tự, thủ tục huy động

- Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH), cần huy động ngay lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn cấp xã, cấp huyện nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn tham gia chữa cháy và CNCH, người chỉ huy chữa cháy (chỉ huy Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH hoặc chỉ huy Công an cấp huyện) phải nhanh chóng huy động lực lượng, phương tiện của các lực lượng phòng cháy và chữa cháy tại địa phương hoặc đề nghị người có thẩm quyền huy động các lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và CNCH. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý phương tiện và tài sản đó biết.

- Khi cần huy động lực lượng, phương tiện của các đơn vị Công an cấp huyện lân cận hoặc các đơn vị trực thuộc Công an cấp tỉnh, người chỉ huy chữa cháy, sự cố, tai nạn báo cáo tình hình và đề nghị Giám đốc Công an tỉnh huy động các lực lượng tham gia, hỗ trợ. Đồng thời, lập Ban Chỉ huy để chỉ huy, điều hành các lực lượng tham gia chữa cháy và CNCH.

- Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an cấp tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh báo cáo tình hình và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tại địa phương tham gia chữa cháy và CNCH.

- Kết thúc hoạt động xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn, người chỉ huy chữa cháy và CNCH phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu người có thẩm quyền huy động ban hành quyết định huy động bằng văn bản, đề xuất hoàn thiện các thủ tục và tổ chức hoàn trả tài sản, bồi thường thiệt hại về tài sản do việc trưng dụng, huy động để chữa cháy và CNCH theo quy định tại Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Tổ chức nắm chính xác tình hình vụ việc, tham mưu cấp có thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia chữa cháy và CNCH; thành lập Ban chỉ huy chữa cháy và CNCH để quyết định các phương pháp, biện pháp chữa cháy và CNCH, phân công nhiệm vụ cho các đơn vị được huy động tham gia xử lý vụ việc.

- Khi lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động có mặt tại hiện trường để tham gia xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn, Ban chỉ huy chữa cháy và CNCH sẽ tiếp nhận lực lượng chi viện, thống nhất về chế độ thông tin chỉ huy, điều hành và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các lực lượng này.

- Tổ chức triển khai các hoạt động chữa cháy, cứu người, cứu tài sản theo biện pháp, phương pháp mà Ban chỉ huy chữa cháy đã xác định.

- Tổ chức giữ gìn trật tự khu vực chữa cháy và CNCH; phân luồng giao thông tạo điều kiện thuận lợi cho các phương tiện chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn, cơ giới hoạt động; bảo vệ, khám nghiệm hiện trường, điều tra xác định nguyên nhân vụ cháy, sự cố, tai nạn.

- Khi xác định phải chữa cháy và CNCH trong thời gian dài, Ban chỉ huy chữa cháy và CNCH phải chủ động tham mưu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho chủ trương đáp ứng các điều kiện về hậu cần để phục vụ công tác chữa cháy và CNCH (bổ sung nhiên liệu, hóa chất chữa cháy, phương tiện chiếu sáng, nước uống, thực phẩm và thuốc y tế…) để bảo đảm thuận lợi cho các đơn vị chiến đấu liên tục và đạt hiệu quả cao nhất.

- Kịp thời báo cáo tình hình vụ việc cho lãnh đạo cấp trên và cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí, truyền thông theo thẩm quyền; phối hợp tuyên truyền, tổ chức đưa người dân sơ tán ra khỏi vùng nguy hiểm nếu cần thiết (trường hợp có nguy cơ phát nổ, phát tán chất khí, hóa chất độc; sạt lở đất đá; ngập lụt…); thông tin, phổ biến các mối nguy hiểm do cháy, sự cố, tai nạn tác động và hướng dẫn các biện pháp phòng tránh.

- Đề xuất khen thưởng, động viên kịp thời đối với các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác chữa cháy và CNCH.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh

Điều động lực lượng, phương tiện chuyên dụng sẵn có phục vụ công tác chữa cháy và CNCH khi có ý kiến của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Tham gia phối hợp với lực lượng Công an để triển khai các hoạt động chữa cháy, cứu người bị nạn, hướng dẫn thoát nạn, sơ tán tài sản đến nơi an toàn.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan báo, đài, cơ quan thông tin của địa phương nắm tình hình đưa tin về vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn khách quan, trung thực tránh việc đưa tin thiếu chính xác làm hoang mang dư luận; Đồng thời, phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức khuyến cáo đến người dân những thông tin cần thiết nhằm chủ động phòng ngừa, ứng phó trước các tác động nguy hiểm do cháy, sự cố, tai nạn gây ra.

4. Công ty cấp, thoát nước

Tăng áp lực nước cho các trụ nước chữa cháy ở khu vực xảy ra cháy hoặc điều động các xe chở nước để tiếp nước kịp thời cho các phương tiện chữa cháy.

5. Công ty Điện lực và các chi nhánh điện lực

Tạm dừng cấp điện đến khu vực xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn theo yêu cầu của Ban chỉ huy chữa cháy và CNCH.

6. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tham gia phối hợp với các lực lượng bảo đảm an ninh, trật tự bên trong và bên ngoài khu vực chữa cháy và CNCH, tạo mọi điều kiện để lực lượng, phương tiện được huy động nhanh chóng đến nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn. Huy động lực lượng, phương tiện cần thiết của các đơn vị, tổ chức trên địa bàn tham gia chữa cháy và CNCH.

7. Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân

Có trách nhiệm điều động lực lượng, phương tiện, tài sản được huy động (xe chở nước, xe cẩu, xe xúc, xe ủi, xe nâng, xe phá dỡ công trình…) kịp thời đến nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn để tham gia chữa cháy và CNCH theo yêu cầu của người có thẩm quyền.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị lãnh đạo các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phương, thị trấn căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đơn vị, địa phương mình xây dựng kế hoạch hoặc văn bản, triển khai thực hiện nghiêm túc, đảm bảo phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế của đơn vị, địa phương mình.

2. Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo đúng theo quy định.

Quá trình triển khai, thực hiện có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị địa phương kịp thời phản ánh về Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH để được hướng dẫn kịp thời./.