Kế hoạch 480/KH-UBND năm 2018 thực hiện Nghị quyết 132/NQ-CP, Kế hoạch 57-KH/TU thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ do tỉnh Bắc Ninh ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 132/NQ-CP NGÀY 24/10/2018 CỦA CHÍNH PHỦ, KẾ HOẠCH SỐ 57-KH/TU NGÀY 10/8/2018 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY BẮC NINH VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 26-NQ/TW NGÀY 19/5/2018 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ BẢY BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG (KHÓA XII) VỀ TẬP TRUNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CẤP, NHẤT LÀ CẤP CHIẾN LƯỢC ĐỦ PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC VÀ UY TÍN, NGANG TẦM NHIỆM VỤ

Căn cứ Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII); Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 06/6/2018 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 24/10/2018 của Chính phủ, ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Kế hoạch số 57-KH/TU ngày 10/8/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tuyên truyền, quán triệt nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, tránh qua loa, hình thức; tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức và hành động của lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động các cấp, các ngành và toàn thể xã hội trong việc đổi mới công tác cán bộ, xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

2. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ.

3. Nắm vững quan điểm và xác định các mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể của Nghị quyết số 26-NQ/TW, Kế hoạch số 10-KH/TW, Nghị quyết số 132/NQ-CP, Chương trình hành động số 59-CTr/TU và Kế hoạch số 57-KH/TU. Đồng thời, các cơ quan, đơn vị và người đứng đầu của các cơ quan, đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể, sát đúng, có trọng tâm, trọng điểm với quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt, thực hiện có hiệu quả quan điểm chỉ đạo về xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền

1.1. Các sở, ban ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp chặt chẽ với tổ chức đảng và cấp ủy cùng cấp tổ chức triển khai, nghiên cứu, quán triệt các nội dung của Nghị quyết số 26-NQ/TW, Kế hoạch số 10-KH/TW, Nghị quyết số 132/NQ-CP, Chương trình hành động số 59-CTr/TU và Kế hoạch số 57-KH/TU trong toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý, sử dụng. Hoàn thành trong tháng 01/2019.

Quán triệt sâu sắc chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Cương lĩnh, Điều lệ, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, nhất là nội dung cán bộ và công tác cán bộ. Mở rộng các hình thức tuyên truyền, nhân rộng những điển hình tiên tiến, những cách làm sáng tạo, hiệu quả; kiên quyết đấu tranh bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, chế độ, chính sách pháp luật của Nhà nước; luôn có tinh thần, thái độ phê phán, đấu tranh những quan điểm lệch lạc, sai trái, luận điệu xuyên tạc.

1.2. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các thế hệ trẻ, trong đó chú trọng nội dung xây dựng Đảng về đạo đức, truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương. Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương khóa XII.

2. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín

2.1. Công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, người lao động

a) Nghiên cứu cụ thể hóa Quy định số 89-QĐ/TW ngày 04/8/2017 của Bộ Chính trị quy định khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, Quy định số 06-QĐ/TU ngày 29/12/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; Quyết định số 670-QĐ/TU ngày 29/12/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý và Nghị định của Chính phủ quy định về đánh giá và phân loại đối với cán bộ, công chức, viên chức.

b) Thực hiện nghiêm Quy định số 132-QĐ/TW ngày 08/3/2018 của Bộ Chính trị về kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị và Hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy trong việc đánh giá, phân loại cán bộ, đảng viên, Hướng dẫn của Sở Nội vụ về đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hằng năm. Tỷ lệ cán bộ được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ các cấp, các ngành không quá 20%.

2.2. Công tác quy hoạch cán bộ

a) Thực hiện nghiêm việc quy hoạch cán bộ và rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ theo Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 và Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị; Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW ngày 25/4/2005, Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 và Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW ngày 24/02/2017 của Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 09-HD/TC ngày 18/11/2013 của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Bắc Ninh về hướng dẫn công tác quy hoạch cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước; thẩm định kỹ tiêu chuẩn, nhất là tiêu chuẩn chính trị, kiên quyết đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ năng lực hạn chế, không hoàn thành nhiệm vụ, cán bộ có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống để bổ sung những nhân tố mới, tiêu biểu. Việc rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm phải thực hiện đúng quy trình như quy hoạch mới, hồ sơ quy hoạch phải thực hiện như hồ sơ bổ nhiệm.

b) Phát hiện, lựa chọn nguồn quy hoạch những cán bộ tiêu biểu, xuất sắc đã được đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện theo tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm, nhất là những người đã được thử thách, rèn luyện qua thực tiễn ở các lĩnh vực hoặc địa bàn khác nhau, có thành tích nổi trội, có “sản phẩm” cụ thể, có triển vọng phát triển.

c) Quyết định phê duyệt quy hoạch các chức danh cán bộ các cấp theo phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử được Quy định số 08-QĐ/TU ngày 29/12/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh.

2.3. Xây dựng chiến lược thu hút, trọng dụng nhân tài và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

a) Xây dựng chiến lược thu hút, trọng dụng nhân tài

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ vào Chiến lược quốc gia thu hút, trọng dụng nhân tài và các quy định của pháp luật để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng các Chương trình, Kế hoạch, Đề án để triển khai thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài. Hoàn thành trong năm 2019 và thực hiện những năm tiếp theo.

- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách phát triển đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ đầu ngành, nhà khoa học trẻ tài năng ở địa phương có trình độ cao, tâm huyết, trung thực, tận tụy, ngang tầm các địa phương trong nước. Hoàn thành trong năm 2019 và thực hiện những năm tiếp theo.

- Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhân tài và cơ chế phát hiện, bồi dưỡng tài năng trẻ từ học sinh, sinh viên, đặc biệt chú trọng tới đội ngũ sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc ở trong nước và nước ngoài để tạo nguồn cán bộ lâu dài. Hoàn thành trong năm 2019 và thực hiện những năm tiếp theo.

b) Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

- Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm Quy định số 164-QĐ/TW ngày 01/02/2013 của Bộ Chính trị về chế độ bồi dưỡng, cập kiến thức đối với cán bộ, lãnh đạo quản lý các cấp, Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý; Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ quy định về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp quy định tại Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025; Quyết định số 916/QĐ-UBND ngày 28/7/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020.

- Hằng năm, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thống nhất chung trong toàn tỉnh. Nhất là chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức học tập ngoại ngữ.

- Gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức với công tác quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ. Phấn đấu 100% cán bộ trong quy hoạch được tham gia lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý chức danh theo tinh thần Chỉ thị số 28/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo đối với cán bộ, công chức, viên chức vừa đáp ứng tiêu chuẩn ngạch bậc, vị trí việc làm, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, xây dựng tỉnh lên thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2022.

2.4. Công tác ứng cử, bầu cử, bổ nhiệm, bố trí cán bộ

a) Thực hiện nghiêm Quy định về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý; Quy định về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử.

b) Thực hiện chủ trương luân chuyển cán bộ kết hợp với điều động, bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ trong toàn hệ thống chính trị tỉnh; tăng cường cán bộ cho những nơi khó khăn có nhu cầu, khắc phục tình trạng nơi thừa, nơi thiếu và cục bộ, khép kín trong công tác cán bộ theo Quy định số 98-QĐ/TW ngày 07/10/2017 của Bộ Chính trị và Quy định số 07-QĐ/TU ngày 29/12/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về luân chuyển cán bộ.

c) Thực hiện cơ chế bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp sở, phòng và tương đương theo hướng thi tuyển cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, dân chủ.

2.5. Công tác chính sách cán bộ

a) Sở Xây dựng nghiên cứu và tham mưu UBND tỉnh quy hoạch đất ở, nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức trong giai đoạn trước mắt và lâu dài.

b) Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và thực hiện các chế độ, chính sách về nâng bậc lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; có chế độ khuyến khích, động viên kịp thời. Duy trì thực hiện chính sách hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện tinh giản biên chế hoặc nghỉ công tác theo nguyện vọng.

c) Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy chế về thi đua, khen thưởng bảo đảm chặt chẽ, chính xác, thống nhất với các quy định của Đảng và phù hợp với tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo quy định mới.

2.6. Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn về công tác cán bộ bảo đảm thống nhất, đồng bộ, liên thông trong hệ thống chính trị và phù hợp với thực tế địa phương

a) Các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm:

- Phối hợp thường xuyên rà soát các quy định của pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi theo dõi, quản lý đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, bảo đảm thể chế hóa đúng nguyên tắc: Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ; quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị, bảo đảm liên thông trong công tác cán bộ giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị;

- Việc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật cần chú trọng tới sự đồng bộ, thống nhất, đẩy mạnh phân công, phân cấp gắn với giao quyền, xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu, có cơ chế kiểm soát quyền lực, xử lý nghiêm sai phạm.

b) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ quy định của Trung ương, tham mưu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hoặc xây dựng mới các quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác cán bộ, xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ bảo đảm đồng bộ với các quy định của Đảng theo tinh thần Nghị quyết, cụ thể:

- Văn bản quy định phân cấp quản lý công tác tổ chức, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã và công tác tổ chức, cán bộ ở các doanh nghiệp Nhà nước tỉnh Bắc Ninh.

- Văn bản quy định về điều kiện, tiêu chuẩn, số lượng cấp phó, trình tự bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo cấp phòng thuộc Sở, ngành, hội đặc thù cấp tỉnh và UBND cấp huyện.

- Văn bản quy định về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Bắc Ninh.

- Văn bản quy định về thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cán bộ và quản lý cán bộ; xử lý nghiêm những người có sai phạm, kể cả khi đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu.

- Văn bản hướng dẫn về đánh giá, phân loại đối với cán bộ, công chức, viên chức hằng năm.

- Hoàn thiện Đề án quản lý cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

3. Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới

3.1. Đổi mới công tác quản lý và tuyển dụng công chức, viên chức

a) Xây dựng cơ chế, lộ trình, nội dung thực hiện thống nhất tuyển dụng công chức, viên chức theo ngành, lĩnh vực trong phạm vi toàn tỉnh.

b) Triển khai và thực hiện tốt chính sách thu hút và tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ có triển vọng theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ.

3.2. Chỉ đạo và thực hiện tốt việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tăng cường thực hiện mô hình kiêm nhiệm, nhất thể hóa các chức danh lãnh đạo các cấp. Trước mắt, tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ được quy định trong Chương trình hành động số 44-CTr/TU ngày 25/01/2018 và Chương trình hành động số 48-CTr/TU ngày 26/01/2018 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch số 41-KH/TU ngày 29/01/2018 và Đề án số 03-ĐA/TU ngày 23/10/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 79/KH-UBND ngày 22/3/2018 của UBND tỉnh.

3.3. Nghiên cứu, có giải pháp cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành theo vị trí việc làm, khung năng lực, bảo đảm đúng người, đúng việc, giảm số lượng, nâng cao về chất lượng, hợp lý về cơ cấu. Trước mắt, thực hiện xong việc kiện toàn tổ chức bộ máy khối nhà nước sau khi Chính phủ ban hành Nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện và tiến hành rà soát, bổ sung Đề án vị trí việc làm, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

3.4. Tăng cường thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để xây dựng kế hoạch cụ thể về luân chuyển, điều động giữ vị trí phù hợp với chức danh quy hoạch ở địa bàn khó khăn, lĩnh vực trọng yếu, nơi triển khai mô hình mới để thử thách, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo toàn diện của cán bộ. Từ đó, thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức năng lực hạn chế, uy tín thấp, không đủ sức khỏe, có sai phạm, không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, đến tuổi nghỉ hưu để thực hiện bổ nhiệm cán bộ trẻ, cán bộ nữ có năng lực, đủ điều kiện, tiêu chuẩn thay thế. Có cơ chế cạnh tranh vị trí việc làm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và tiến tới xóa bỏ chế độ “biên chế suốt đời”.

3.5. Quản lý chặt chẽ, hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp, các ngành theo hướng: Triển khai xây dựng hệ thống phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức trong toàn tỉnh. Các cơ quan, địa phương phải thực hiện nghiêm việc quản lý cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của cấp có thẩm quyền. Cơ quan sử dụng CBCCVC phải quản lý chặt chẽ, hiệu quả. Người đứng đầu chịu trách nhiệm chính về quản lý, sử dụng CBCCVC theo phân cấp. Bản thân CBCCVC thực hiện nghiêm các quy định, quy chế, cam kết của mình; báo cáo, giải trình trung thực và chịu trách nhiệm khi có yêu cầu.

4. Tăng cường công tác quản lý cán bộ; kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ; chống chạy chức, chạy quyền

4.1. Tuyên truyền, quán triệt cán bộ, công chức, viên chức nhận thức sâu sắc về tác hại nghiêm trọng của tệ chạy chức, chạy quyền, xác định đây là hành vi tham nhũng trong công tác cán bộ. Nhận diện rõ, đấu tranh quyết liệt, hiệu quả với các đối tượng có biểu hiện, hành vi chạy chức, chạy quyền.

4.2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ thường xuyên sau đây.

- Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý để xác định các đối tượng trong từng đơn vị thuộc cơ quan, đơn vị, địa phương đáp ứng được các tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, uy tín, khả năng làm việc, phù hợp về độ tuổi, tỷ lệ nữ và có tính đến kế thừa và chuyển tiếp trong từng giai đoạn cụ thể;

- Tập trung siết chặt kỷ luật kỷ cương, kiên quyết xóa bỏ tệ chạy chức, chạy quyền; ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong cán bộ, đảng viên; kịp thời khắc phục, chấn chỉnh những hạn chế, bất cập, ngăn chặn những tiêu cực trong công tác cán bộ. Đồng thời chú trọng tạo lập môi trường làm việc dân chủ, cạnh tranh, bình đẳng, tạo mọi điều kiện để phát huy trí tuệ, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, hoàn thiện cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung;

- Xây dựng kế hoạch phát triển cán bộ ở từng cấp trên cơ sở gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh; đẩy mạnh thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý giữa các cơ quan thuộc hệ thống chính trị để rèn luyện qua thực tiễn ở các lĩnh vực, địa bàn khác nhau tạo sự liên thông trong công tác cán bộ; xác định rõ trách nhiệm của lãnh đạo các cấp, đặc biệt là của người đứng đầu trong việc tiến cử người có đức, có tài để đào tạo, bồi dưỡng, tiến cử người thay thế mình; hoàn thiện cơ chế phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ có bản lĩnh, năng lực nổi trội và triển vọng phát triển vào vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả vượt cấp, nhất là cán bộ trẻ;

- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, chủ động xây dựng các tiêu chí cụ thể để đánh giá cán bộ theo từng vị trí việc làm trên cơ sở định lượng bằng sản phẩm cụ thể, thông qua khảo sát, công khai kết quả và so sánh với chức danh tương đương. Kết quả đánh giá cá nhân gắn với kết quả đánh giá tập thể và kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương; tiếp tục hoàn thiện Quy chế làm việc gắn với phân công, phân cấp, trách nhiệm cụ thể trong nội bộ từng đơn vị và xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu.

5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; phát huy vai trò của nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ

5.1. Kiểm tra, giám sát, thanh tra định kỳ, đột xuất theo hướng: Cấp trên kiểm tra, giám sát đối với cấp dưới, cấp dưới giám sát cấp trên. Coi trọng cảnh báo, phòng ngừa và xử lý sai phạm.

5.2. Xây dựng và triển khai thực hiện Quy chế phối hợp kiểm tra, giám sát, thanh tra về công tác cán bộ và quản lý cán bộ.

5.3. Tiếp tục, thường xuyên tiến hành kiểm tra công tác cán bộ tại các cơ quan, đơn vị và địa phương gắn với Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, trên cơ sở đó, thực hiện việc thu hồi, hủy bỏ các quyết định không đúng quy trình, không đủ điều kiện, tiêu chuẩn về công tác cán bộ. Xử lý kịp thời, nghiêm minh những tổ chức, cá nhân lợi dụng quyền lực để thực hiện hành vi sai trái trong công tác cán bộ hoặc tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền.

5.4. Phát huy vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp. Tăng cường giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp. Tiếp tục phát huy vai trò của nhân dân trong đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

5.5. Các cơ quan, đơn vị và địa phương thực hiện nghiêm quy định tiếp dân theo định kỳ hoặc đột xuất.

6. Nâng cao chất lượng tham mưu về công tác tổ chức cán bộ

6.1. Sở Nội vụ, lãnh đạo các sở, ban ngành tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thường xuyên xây dựng, củng cố cơ quan, bộ phận tổ chức tham mưu và đội ngũ làm công tác cán bộ thật sự trong sạch, vững mạnh, chuyên biệt; đặc biệt coi trọng lựa chọn, bố trí đúng người đứng đầu cơ quan, bộ phận tổ chức làm công tác tổ chức cán bộ.

6.2. Nâng cao nhận thức, chất lượng công tác tham mưu, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan tham mưu trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ theo chức năng, nhiệm vụ của mình.

6.3. Tăng cường giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện để nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác cán bộ “trung thành, trung thực, gương mẫu, trong sáng, tinh thông” đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới. Nghiêm trị các hành vi tiêu cực trong công tác cán bộ, nhất là việc tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố:

Trên cơ sở những nội dung chủ yếu trong Kế hoạch này, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố; người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập chỉ đạo xây dựng Kế hoạch thực hiện của cơ quan, đơn vị mình và cụ thể hóa thành nhiệm vụ trong kế hoạch công tác hàng năm, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể. Định kỳ trước ngày 30 tháng 11 hằng năm báo cáo tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch của ngành, đơn vị mình, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ để tổng hợp).

2. Sở Nội vụ:

Chủ trì, đôn đốc, kiểm tra các ngành, địa phương, đơn vị tổ chức thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này; chủ động tham mưu các văn bản quy định về công tác cán bộ; định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo tình hình và kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bộ Nội vụ giải quyết những vấn đề vướng mắc.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 24/10/2018 của Chính phủ, Kế hoạch số 57-KH/TU ngày 10/8/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh về thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc; các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.