|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 48/KH-UBND
|
Tuyên Quang,
ngày 19 tháng 4 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
QUYẾT ĐỊNH SỐ 22/2018/QĐ-TTG NGÀY 08/5/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ XÂY DỰNG,
THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC VÀ TĂNG CƯỜNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG THỰC
HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2021
Căn cứ Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày
08/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước;
Thực hiện Quyết định số 2029/QĐ-BVHTTDL ngày
31/5/2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Kế hoạch triển khai thi
hành Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, thực hiện
hương ước, quy ước; Quyết định số 3727/QĐ-BVHTTDL ngày 04/10/2018 của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch về việc phê duyệt Đề án Tăng cường thực thi pháp luật
về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước giai đoạn đến năm 2021,
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển
khai thực hiện quy ước trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
1.1. Thực hiện đồng bộ, thống
nhất và có hiệu quả các nhiệm vụ được quy định tại Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg
của Thủ tướng Chính phủ, nhằm phát huy vai trò tự quản của cộng đồng dân cư; bảo
vệ, giữ gìn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán tốt
đẹp; hạn chế và từng bước loại bỏ phong tục, tập quán lạc hậu; xây dựng nếp sống
văn minh trong cộng đồng dân cư.
1.2. Nâng cao hiểu biết pháp
luật về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước; về vị trí, vai trò của hương ước,
quy ước trong quản lý xã hội.
1.3. Xác định cụ thể các nội
dung công việc, trách nhiệm và sự phối hợp của các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg.
2. Yêu cầu
2.1. Xác định nội dung công
việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ
quan, đơn vị địa phương; bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc.
2.2. Gắn trách nhiệm và phát
huy vai trò của các cơ quan thành viên Ban chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa” trong thực hiện các nội dung về hương ước, quy ước.
2.3. Bảo đảm 100% hương ước,
quy ước được rà soát, đánh giá, từng bước hoàn thiện về nội dung theo quy định
của pháp luật.
2.4. Bảo đảm 90% trở lên đội
ngũ công chức, người lao động theo dõi, phụ trách công tác thực thi pháp luật về
xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước tại các cơ quan chuyên môn về văn hóa,
thể thao, du lịch được tập huấn nghiệp vụ chuyên môn.
2.5. Bảo đảm 75% trở lên các
trưởng thôn, xóm, bản, tổ dân phố được tham dự lớp tập huấn về xây dựng, thực
hiện hương ước, quy ước.
2.6. Trong quá trình triển
khai phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc,
khó khăn để tổ chức thực hiện kịp thời, có hiệu quả Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tổ chức quán triệt,
tuyên truyền, phổ biến nội dung của Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg
1.1. Tổ chức quán triệt, phổ
biến, tuyên truyền nội dung Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg và các quy định của
pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước.
- Cơ quan chủ trì: Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Sở
Thông tin và Truyền thông; Báo Tuyên Quang; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Năm 2019 và các năm tiếp theo.
1.2. Tổ chức thực hiện các
chuyên trang, chuyên mục, chương trình, tin bài, phóng sự, bản tin pháp luật về
xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước.
- Cơ quan chủ trì: Sở
Thông tin và Truyền thông, Báo Tuyên Quang; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Năm 2019 và các năm tiếp theo.
1.3. Tổ chức lồng ghép nội
dung tuyên truyền, phổ biến việc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước vào các
hoạt động của Ban chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa”.
- Cơ quan chủ trì:
Các ngành thành viên Ban chỉ đạo tỉnh thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa”.
- Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Năm 2019 và các năm tiếp theo.
1.4. Chỉ đạo các khu dân cư
tích cực tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân tham gia thực hiện tốt quy định
của pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước.
- Cơ quan chủ trì: Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
- Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Năm 2019 và các năm tiếp theo.
2. Tổ chức rà soát
các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành có liên quan đến hương ước, quy ước; đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế,
bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan theo quy định
- Cơ quan chủ trì: Sở
Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan
liên quan.
- Thời gian thực hiện: Xong
trước ngày 30/6/2019.
3. Tổ chức rà soát 100%
các quy ước đã được công nhận hoặc phê duyệt trên địa bàn huyện, thành phố; đề
xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ theo quy định
- Cơ quan chủ trì: Uỷ
ban nhân dân huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện:
+ Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố báo cáo kết quả rà soát quy ước với Ủy ban nhân dân tỉnh trước
ngày 31/7/2019, gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp chung;
+ Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch tổng hợp, báo cáo kết quả rà soát quy ước với Ủy ban nhân dân tỉnh trước
ngày 15/8/2019.
4. Tổ chức triển khai các
nhiệm vụ chuyên môn liên quan đến xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước
4.1. Tổ chức tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước.
- Cơ quan chủ trì: Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Cơ quan phối hợp: Sở
Tư pháp, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm
2019 và các năm tiếp theo.
4.2. Thường xuyên theo dõi,
kiểm tra, giám sát việc thực hiện hương ước, quy ước; xử lý, kiến nghị xử lý
hương ước, quy ước vi phạm; qua đó phát hiện, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế,
bãi bỏ hương ước, quy ước bảo đảm đúng quy định của pháp luật, phù hợp với thực
tiễn cơ sở.
- Cơ quan chủ trì: Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Sở
Tư pháp; các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Năm 2019 và các năm tiếp theo.
4.3. Hướng dẫn việc ghi nhận
các phong tục, tập quán tiến bộ, vận động xóa bỏ, không áp dụng phong tục, tập
quán lạc hậu trong quy ước; lồng ghép việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc
cưới, việc tang, xây dựng các danh hiệu văn hóa vào hương ước, quy ước.
- Cơ quan chủ trì: Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Năm 2019 và các năm tiếp theo.
4.4. Gắn việc xây dựng, thực
hiện quy ước với việc bảo vệ và phát huy giá trị của di sản văn hóa. Thực hiện
thống kê số liệu về các di sản văn hóa phi vật thể là tập quán xã hội được ghi
nhận trong hương ước, quy ước đã được công nhận để có tổ chức bảo vệ và phát
huy giá trị; tiếp tục kiểm kê các di sản văn hóa phi vật thể là tập quán xã hội
trong hương ước, quy ước để lập hồ sơ đưa vào danh mục nhằm bảo tồn, phát huy
giá trị trong cộng đồng dân cư.
- Cơ quan chủ trì: Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Năm 2019 và các năm tiếp theo.
4.5. Tổ chức lồng ghép nội
dung về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước vào nội dung Phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
- Cơ quan chủ trì: Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Năm 2019 và các năm tiếp theo.
5. Tổ chức xây dựng, công
nhận, sửa đổi, bổ sung, thay thế hương ước, quy ước
- Cơ quan chủ trì: Uỷ ban
nhân dân huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tư pháp; các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm
2019 và các năm tiếp theo.
6. Theo dõi, kiểm tra, hướng
dẫn, giải đáp vướng mắc trong quá trình xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước
- Cơ quan chủ trì: Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Sở
Tư pháp; các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện:
Năm 2019 và các năm tiếp theo.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện quản lý nhà nước về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước trên địa
bàn tỉnh.
- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc,
tổng hợp kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ hoặc đột xuất tổng
hợp, báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả xây
dựng thực hiện hương ước, quy ước theo quy định.
- Kiểm tra, thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, trả lời kiến nghị, phản ánh, đề xuất khen thưởng và xử
lý vi phạm trong hoạt động xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước trên địa bàn
tỉnh theo quy định; chỉ đạo, hướng dẫn việc xử lý hương ước, quy ước có nội
dung vi phạm.
2. Sở Tư pháp
Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế
hoạch này; kiến nghị việc xử lý hương ước, quy ước vi phạm do có nội dung trái
pháp luật, xâm phạm các quyền con người, quyền công dân theo quy định.
3. Sở Thông tin và Truyền
thông
Chỉ đạo các cơ quan báo chí
trên địa bàn tỉnh tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg trên
các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh để cán bộ, công chức, viên chức và
nhân dân hiểu rõ các quy định của pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước,
quy ước.
4. Ban Dân tộc tỉnh
Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch thực hiện nội dung hướng dẫn việc ghi nhận các phong tục, tập
quán tiến bộ; vận động xóa bỏ, không áp dụng phong tục, tập quán lạc hậu trong
hương ước, quy ước.
5. Các sở, ban, ngành thuộc
tỉnh
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng,
thực hiện hương ước, quy ước phù hợp với lĩnh vực được giao quản lý.
6. Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố
- Căn cứ Kế hoạch của Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ tại địa
phương; kịp thời chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các xã, phường, thị trấn, các khu
dân cư thực thi pháp luật về hương ước, quy ước tại địa phương bảo đảm phù hợp
với Hiến pháp, pháp luật và Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg.
- Chỉ đạo Phòng Văn hóa và
Thông tin tổ chức thẩm định hương ước, quy ước trước khi trình Uỷ ban nhân dân
huyện, thành phố công nhận; hướng dẫn, tổ chức rà soát, đánh giá về nội dung,
quy trình xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước ở địa phương; thống kê số liệu,
sơ kết, tổng kết hoạt động xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước ở cấp huyện;
tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước
cho đối tượng liên quan.
- Định kỳ hoặc đột xuất báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình, kết quả việc xây dựng, thực hiện hương ước,
quy ước theo quy định (gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp chung).
7. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tuyên truyền, vận động nhân
dân tích cực tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện tốt hương ước, quy ước; chú
trọng công tác kiểm tra, giám sát và phản biện xã hội. Lồng ghép nội dung thực
hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang vào Cuộc vận động “Toàn dân
đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
Trong quá trình tổ chức triển
khai thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị kịp thời
phản ánh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng
hợp) để xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ VHTT&DL; (báo cáo)
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các tổ chức CT-XH tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC. (P.Hà)
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thế Giang
|