Kế hoạch 471/KH-UBND về Chương trình Bảo vệ Chăm sóc trẻ em năm 2014 do Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

KẾ HOẠCH

CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ CHĂM SÓC TRẺ EM NĂM 2014

Căn cứ kế hoạch số 2960/KH-SLĐTBXH-TE ngày 17 tháng 3 năm 2014 về triển khai công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em năm 2014 của Sở Lao động Thương binh và Xã hội Tp.HCM, Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em năm 2014 như sau:

I. MỤC TIÊU CHUNG:

Tạo môi trường sống an toàn, lành mạnh để tất cả trẻ em đều được bảo vệ. Chủ động phòng ngừa, giảm thiểu, loại bỏ các nguy cơ gây tổn hại cho trẻ em, giảm thiểu tình trạng trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em bị xâm hại, trẻ em bị bạo lực. Trợ giúp, phục hồi kịp thời cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em bị xâm hại, bạo lực, tạo cơ hội để các em được tái hòa nhập cộng đồng và bình đẳng về cơ hội phát triển.

Tập trung thực hiện hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, pháp luật của nhà nước về công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, qua đó nhằm tạo sự chuyển biến về nhận thức của toàn thể hệ thống chính trị và người dân về trách nhiệm trong công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nói chung. Trong đó kế hoạch bảo vệ chăm sóc trẻ em năm 2014 sẽ tập trung vào một số nội dung trọng tâm, cụ thể như sau:

1. Thực hiện Chương trình Bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định 267/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 4759/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Thực hiện Kế hoạch hành động Quốc gia vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS năm 2011 và tầm nhìn đến năm 2020 theo Quyết định 84/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch 1476/KH-UBND ngày 02 tháng 04 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố.

3. Thực hiện Quyết định 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em.

4. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chương trình hành động Quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012 - 2020 theo Quyết định 1555/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ vả Kế hoạch Phòng chống tai nạn thương tích trẻ em theo chỉ đạo của Trung ương và Ủy ban nhân dân thành phố.

5. Triển khai Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới và Chỉ thị số 06-CT/TU ngày 03 tháng 08 năm 2012 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh về tăng cường sự lãnh đạo công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và xây dựng, phát huy vai trò của Đội thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh thành phố.

6. Đảm bảo việc cấp thẻ Bảo hiểm Y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi, đồng thời triển khai đồng bộ và hiệu quả các chương trình, kế hoạch chăm lo cho trẻ em trong các dịp lễ, tết, Trung thu, ngày Quốc tế thiếu nhi, tháng hành động vì trẻ em và các chương trình, dự án có liên quan theo tinh thần chỉ đạo của Trung Ương và Thành phố.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ:

Để đảm bảo triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu đã đề ra, trong nội dung kế hoạch hoạt động cụ thể trong năm 2014, đề nghị các xã, thị trấn tập trung vào những vấn đề sau:

1. Đối với Chương trình Bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định 267/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 4759/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố:

1.1. Dự án 1: Truyền thông, giáo dục, vận động xã hội.

- Các xã, thị trấn cần tập trung vào những chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em như; Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em; Luật Lao động (trong đó tập trung vào những quy định đối với người lao động chưa thành niên và trẻ em tham gia lao động), Luật Phòng chống bạo lực gia đình; Nghị định 71/2011/NĐ-CP ngày 22/08/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; Nghị định 91/2011/NĐ-CP ngày 17/10/2011 về quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; Quyết định 37/2010/QĐ-CP ngày 22/04/2010 về xây dựng xã phường phù hợp với trẻ em; Chương trình Hành động Quốc gia Vì trẻ em 2012 - 2020; Quyết định 84/TTg về chương trình chăm sóc trẻ nhiễm và bị ảnh hưởng bởi HIV; Chỉ thị số 20-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới và Chỉ thị số 06-CT-TU ngày 03 tháng 08 năm 2012 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh. Cung cấp thông tin, kiến thức, kỹ năng về dịch vụ chăm sóc trẻ em, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt cho gia đình, người giám hộ, cộng đồng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em.

- Đối tượng truyền thông tập trung vào trẻ em; cán bộ các đoàn thể, khu phố, ấp; cộng tác viên làm công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em ở cơ sở... trong đó, đặc biệt lưu ý các địa bàn nhiều trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ cao rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, địa bàn đông trẻ nhập cư, trẻ lao động kiếm sống.

- Hình thức truyền thông sẽ thực hiện thông qua việc tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền, hội thảo, hội thi, tọa đàm, diễn đàn về vấn đề liên quan đến bảo vệ trẻ em. Khuyến khích sự tham gia của trẻ em, đặc biệt là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt vào các hoạt động tuyên truyền vận động, xây dựng chương trình, kế hoạch liên quan đến trẻ em. Cung cấp các sản phẩm truyền thông nhằm chuyển tải các kiến thức, từng bước giúp thay đổi nhận thức và hành vi của cộng đồng trong công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

1.2. Dự án 2: Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em.

- Nội dung của dự án 2 sẽ tập trung vào các lớp tập huấn, bồi dưỡng về kỹ năng quản lý và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án; kiến thức cơ bản về hệ thống bảo vệ trẻ em; kiến thức phòng chống tai nạn thương tích trẻ em; xây dựng xã phường phù hợp với trẻ em; hệ thống chỉ số giám sát, đánh giá lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc trẻ em; các văn bản pháp luật liên quan đến việc thực hiện các quyền trẻ em; sự phát triển tâm lý của trẻ em; kỹ năng cơ bản trong làm việc với trẻ em; các loại mẫu biểu thu thập báo cáo có liên quan.

- Để đảm bảo tiến độ, hiệu quả trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, trong năm 2014 Huyện sẽ tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, cộng tác viên các xã, thị trấn.

1.3. Dự án 3: Xây dựng và phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em.

- Trên cơ sở Quyết định 59/2010/QĐ-UBND ngày 31/08/2010 về công tác bố trí cán bộ chuyên trách trẻ em kiêm Bình đẳng giới và Quyết định số 86/2010/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về bổ sung nhiệm vụ và chế độ thù lao cho cộng tác viên dân số kế hoạch hóa gia đình để thực hiện thêm nhiệm vụ bảo vệ chăm sóc trẻ em, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn bố trí và sử dụng cán bộ đảm bảo về số lượng, trình độ.

1.4. Dự án 4: Xây dựng và nhân rộng các mô hình trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt dựa vào cộng đồng.

- Mô hình trợ giúp trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em khuyết tật dựa vào cộng đồng: Hỗ trợ trẻ em khuyết tật phẫu thuật chỉnh hình, phục hồi chức năng. Xây dựng và triển khai mô hình trợ giúp về y tế, giáo dục và tiếp cận các phúc lợi xã hội khác dành cho trẻ em.

- Duy trì và nhân rộng các hoạt động phòng ngừa, trợ giúp trẻ em lang thang, trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại dựa vào cộng đồng. Để triển khai thực hiện nội dung này Huyện sẽ tổ chức các lớp tập huấn về các kỹ năng hòa nhập cộng đồng, kỹ năng tự bảo vệ mình và các bạn khỏi bị ngược đãi, xâm hại và bóc lột, cung cấp các kiến thức về phòng chống các tác hại khi tiếp xúc với chất độc hại. Trợ giúp trẻ em tiếp cận giáo dục nếu bỏ học hoặc có nguy cơ bỏ học, giúp các em tiếp cận với các dịch vụ y tế khi cần thiết.

- Duy trì và nhân rộng mô hình phòng ngừa, trợ giúp trẻ em bị xâm hại tình dục, bị bạo lực dựa vào cộng đồng.Tổ chức các lớp đào tạo về kỹ năng tự bảo vệ mình cho trẻ em. Trợ giúp gia đình các em tăng cường khả năng chăm sóc bảo vệ các em; trợ giúp các gia đình chăm sóc thay thế trong trường hợp phải tách trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em bị bạo lực khỏi gia đình cha mẹ; tổ chức các loại hình dịch vụ y tế hỗ trợ khẩn cấp cho trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em bị bạo lực.

KẾ HOẠCH

CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ CHĂM SÓC TRẺ EM NĂM 2014

Căn cứ kế hoạch số 2960/KH-SLĐTBXH-TE ngày 17 tháng 3 năm 2014 về triển khai công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em năm 2014 của Sở Lao động Thương binh và Xã hội Tp.HCM, Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em năm 2014 như sau:

I. MỤC TIÊU CHUNG:

Tạo môi trường sống an toàn, lành mạnh để tất cả trẻ em đều được bảo vệ. Chủ động phòng ngừa, giảm thiểu, loại bỏ các nguy cơ gây tổn hại cho trẻ em, giảm thiểu tình trạng trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em bị xâm hại, trẻ em bị bạo lực. Trợ giúp, phục hồi kịp thời cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em bị xâm hại, bạo lực, tạo cơ hội để các em được tái hòa nhập cộng đồng và bình đẳng về cơ hội phát triển.

Tập trung thực hiện hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, pháp luật của nhà nước về công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, qua đó nhằm tạo sự chuyển biến về nhận thức của toàn thể hệ thống chính trị và người dân về trách nhiệm trong công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nói chung. Trong đó kế hoạch bảo vệ chăm sóc trẻ em năm 2014 sẽ tập trung vào một số nội dung trọng tâm, cụ thể như sau:

1. Thực hiện Chương trình Bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định 267/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 4759/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Thực hiện Kế hoạch hành động Quốc gia vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS năm 2011 và tầm nhìn đến năm 2020 theo Quyết định 84/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch 1476/KH-UBND ngày 02 tháng 04 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố.

3. Thực hiện Quyết định 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em.

4. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chương trình hành động Quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012 - 2020 theo Quyết định 1555/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ vả Kế hoạch Phòng chống tai nạn thương tích trẻ em theo chỉ đạo của Trung ương và Ủy ban nhân dân thành phố.

5. Triển khai Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới và Chỉ thị số 06-CT/TU ngày 03 tháng 08 năm 2012 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh về tăng cường sự lãnh đạo công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và xây dựng, phát huy vai trò của Đội thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh thành phố.

6. Đảm bảo việc cấp thẻ Bảo hiểm Y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi, đồng thời triển khai đồng bộ và hiệu quả các chương trình, kế hoạch chăm lo cho trẻ em trong các dịp lễ, tết, Trung thu, ngày Quốc tế thiếu nhi, tháng hành động vì trẻ em và các chương trình, dự án có liên quan theo tinh thần chỉ đạo của Trung Ương và Thành phố.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ:

Để đảm bảo triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu đã đề ra, trong nội dung kế hoạch hoạt động cụ thể trong năm 2014, đề nghị các xã, thị trấn tập trung vào những vấn đề sau:

1. Đối với Chương trình Bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định 267/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 4759/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố:

1.1. Dự án 1: Truyền thông, giáo dục, vận động xã hội.

- Các xã, thị trấn cần tập trung vào những chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em như; Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em; Luật Lao động (trong đó tập trung vào những quy định đối với người lao động chưa thành niên và trẻ em tham gia lao động), Luật Phòng chống bạo lực gia đình; Nghị định 71/2011/NĐ-CP ngày 22/08/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; Nghị định 91/2011/NĐ-CP ngày 17/10/2011 về quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; Quyết định 37/2010/QĐ-CP ngày 22/04/2010 về xây dựng xã phường phù hợp với trẻ em; Chương trình Hành động Quốc gia Vì trẻ em 2012 - 2020; Quyết định 84/TTg về chương trình chăm sóc trẻ nhiễm và bị ảnh hưởng bởi HIV; Chỉ thị số 20-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới và Chỉ thị số 06-CT-TU ngày 03 tháng 08 năm 2012 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh. Cung cấp thông tin, kiến thức, kỹ năng về dịch vụ chăm sóc trẻ em, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt cho gia đình, người giám hộ, cộng đồng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em.

- Đối tượng truyền thông tập trung vào trẻ em; cán bộ các đoàn thể, khu phố, ấp; cộng tác viên làm công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em ở cơ sở... trong đó, đặc biệt lưu ý các địa bàn nhiều trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ cao rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, địa bàn đông trẻ nhập cư, trẻ lao động kiếm sống.

- Hình thức truyền thông sẽ thực hiện thông qua việc tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền, hội thảo, hội thi, tọa đàm, diễn đàn về vấn đề liên quan đến bảo vệ trẻ em. Khuyến khích sự tham gia của trẻ em, đặc biệt là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt vào các hoạt động tuyên truyền vận động, xây dựng chương trình, kế hoạch liên quan đến trẻ em. Cung cấp các sản phẩm truyền thông nhằm chuyển tải các kiến thức, từng bước giúp thay đổi nhận thức và hành vi của cộng đồng trong công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

1.2. Dự án 2: Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em.

- Nội dung của dự án 2 sẽ tập trung vào các lớp tập huấn, bồi dưỡng về kỹ năng quản lý và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án; kiến thức cơ bản về hệ thống bảo vệ trẻ em; kiến thức phòng chống tai nạn thương tích trẻ em; xây dựng xã phường phù hợp với trẻ em; hệ thống chỉ số giám sát, đánh giá lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc trẻ em; các văn bản pháp luật liên quan đến việc thực hiện các quyền trẻ em; sự phát triển tâm lý của trẻ em; kỹ năng cơ bản trong làm việc với trẻ em; các loại mẫu biểu thu thập báo cáo có liên quan.

- Để đảm bảo tiến độ, hiệu quả trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, trong năm 2014 Huyện sẽ tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, cộng tác viên các xã, thị trấn.

1.3. Dự án 3: Xây dựng và phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em.

- Trên cơ sở Quyết định 59/2010/QĐ-UBND ngày 31/08/2010 về công tác bố trí cán bộ chuyên trách trẻ em kiêm Bình đẳng giới và Quyết định số 86/2010/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về bổ sung nhiệm vụ và chế độ thù lao cho cộng tác viên dân số kế hoạch hóa gia đình để thực hiện thêm nhiệm vụ bảo vệ chăm sóc trẻ em, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn bố trí và sử dụng cán bộ đảm bảo về số lượng, trình độ.

1.4. Dự án 4: Xây dựng và nhân rộng các mô hình trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt dựa vào cộng đồng.

- Mô hình trợ giúp trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em khuyết tật dựa vào cộng đồng: Hỗ trợ trẻ em khuyết tật phẫu thuật chỉnh hình, phục hồi chức năng. Xây dựng và triển khai mô hình trợ giúp về y tế, giáo dục và tiếp cận các phúc lợi xã hội khác dành cho trẻ em.

- Duy trì và nhân rộng các hoạt động phòng ngừa, trợ giúp trẻ em lang thang, trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại dựa vào cộng đồng. Để triển khai thực hiện nội dung này Huyện sẽ tổ chức các lớp tập huấn về các kỹ năng hòa nhập cộng đồng, kỹ năng tự bảo vệ mình và các bạn khỏi bị ngược đãi, xâm hại và bóc lột, cung cấp các kiến thức về phòng chống các tác hại khi tiếp xúc với chất độc hại. Trợ giúp trẻ em tiếp cận giáo dục nếu bỏ học hoặc có nguy cơ bỏ học, giúp các em tiếp cận với các dịch vụ y tế khi cần thiết.

- Duy trì và nhân rộng mô hình phòng ngừa, trợ giúp trẻ em bị xâm hại tình dục, bị bạo lực dựa vào cộng đồng.Tổ chức các lớp đào tạo về kỹ năng tự bảo vệ mình cho trẻ em. Trợ giúp gia đình các em tăng cường khả năng chăm sóc bảo vệ các em; trợ giúp các gia đình chăm sóc thay thế trong trường hợp phải tách trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em bị bạo lực khỏi gia đình cha mẹ; tổ chức các loại hình dịch vụ y tế hỗ trợ khẩn cấp cho trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em bị bạo lực.

- Phòng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên (NCTN) vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng. Để làm tốt công tác này, các xã, thị trấn có thể xây dựng các câu lạc bộ trợ giúp NCTN vi phạm pháp luật, các điểm trợ giúp NCTN vi phạm pháp luật; tổ chức các lớp đào tạo về các kiến thức, kỹ năng hòa nhập cộng đồng, kỹ năng tự bảo vệ mình cho NCTN vi phạm pháp luật.

- Tăng cường nhận thức và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thực thi pháp luật, cán bộ làm việc với người chưa thành niên là nạn nhân, nhân chứng, người chưa thành niên vi phạm pháp luật; tuyên truyền phổ biến các vấn đề liên quan đến tư pháp cho trẻ em và người chưa thành niên, đặc biệt trẻ em và người chưa thành niên là nạn nhân, nhân chứng hoặc người chưa thành niên vi phạm pháp luật, có nguy cơ tại cộng đồng và các trường giáo dưỡng. Thực hiện thí điểm việc xử lý chuyển hướng thân thiện đối với người chưa thành niên vi phạm pháp luật. Tiếp tục quản lý, lưu trữ thông tin, số liệu thu thập được và phân tích, đáp ứng nhu cầu quản lý hệ thống.

1.5. Dự án 5: Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về Bảo vệ chăm sóc trẻ em.

- Rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về bảo vệ chăm sóc trẻ em để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung theo hướng thân thiện với trẻ em, tăng cường tính phòng ngừa, bảo vệ trẻ em một cách toàn diện.

- Củng cố cơ sở dữ liệu về Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em, làm cơ sở để đánh giá tình hình thực hiện pháp luật, chính sách về bảo vệ chăm sóc trẻ em và Công ước quốc tế về quyền trẻ em.

2. Thực hiện Kế hoạch hành động Quốc gia vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS năm 2011 và tầm nhìn đến năm 2020 theo Quyết định 84/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch 1476/KH-UBND ngày 02 tháng 04 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố:

Để thực hiện mục tiêu trong năm 2014 đã đề ra trong chương trình hành động Quốc gia vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS năm 2011 và tầm nhìn đến năm 2020 theo Quyết định 84/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch 1476/KH-UBND ngày 02 tháng 04 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố, đề nghị các xã, thị trấn tập trung triển khai thực hiện một số các giải pháp cụ thể như sau:

- Nghiên cứu, rà soát trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS và văn bản pháp luật liên quan. Khảo sát, điều tra, thống kê tương đối tình hình trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Tiếp tục cập nhật, rà soát, bổ sung số liệu, đưa vào quản lý danh sách 10 nhóm đối tượng trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Phấn đấu có trên 80% trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS đưa vào quản lý.

- Thiết lập các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS hoạt động chăm sóc, hỗ trợ trẻ nhiễm, ảnh hưởng HIV/AIDS. Xác định các nhu cầu cần thiết của trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS làm cơ sở cho việc xây dựng các gói dịch vụ hỗ trợ phù hợp, thiết thực như tư vấn tâm lý, trợ giúp pháp lý... Tổ chức hội thảo phòng chống phân biệt kỳ thị, đối xử trong trường học: mầm non, tiểu học, trung học cơ sở.

- Nâng cao năng lực chăm sóc trẻ nhiễm và ảnh hưởng bởi HIV/AIDS, cung cấp thông tin, kiến thức về bảo vệ chăm sóc trẻ bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Tổ chức Hội thảo phòng chống phân biệt đối xử trong cộng đồng dân cư. Tập huấn cho câu lạc bộ tuyên truyền viên đồng đẳng trẻ em về kiến thức kỹ năng truyền thông, kỹ năng nói chuyện trước đám đông, Quyền trẻ em theo quy định pháp luật, HIV/AIDS, giới - giới tính, sức khỏe sinh sản vị thành niên... để trẻ truyền thông với trẻ.

- Duy trì sinh hoạt nhóm gia đình, người trực tiếp chăm sóc trẻ,Tổ chức hoạt động truyền thông của Câu lạc bộ Tuyên truyền viên đồng đẳng.

- Tập huấn cho tình nguyện viên về công tác tiếp cận, vãng gia, tư vấn và chăm sóc hỗ trợ trẻ nhiễm ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Tăng cường khả năng tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục, chính sách xã hội cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

- Truyền thông nâng cao nhận thức: Xây dựng môi trường xã hội thuận lợi để trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS, người chăm sóc trẻ được tiếp cận với các dịch vụ xã hội và tham gia phòng chống HIV/AIDS.

- Tổ chức Hội thi cho gia đình, trẻ bị nhiễm và ảnh hưởng bởi HIV/AIDS về tìm hiểu Luật phòng chống AIDS; kiến thức HIV/AIDS, phòng chống lây truyền, chăm sóc trẻ, Quyền trẻ em. Tuyên truyền trong cộng đồng dân cư về kiến thức HIV/AIDS; phòng chống lây nhiễm; phòng chống kỳ thị phân biệt đối xử.

- Kiểm tra đánh giá theo dõi hoạt động - Hoàn thiện hệ thống thông tin, kiểm tra, đánh giá công tác quản lý điều hành. Tập huấn cho cán bộ làm công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em nhiễm ảnh hưởng bởi HIV/AIDS cho các ngành liên quan. Tổ chức Hội nghị tổng kết năm chương trình truyền thông, chăm sóc hỗ trợ trẻ nhiễm và ảnh hưởng bởi HIV/AIDS theo Quyết định 84.

3. Về thực hiện Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg và Kế hoạch số 4794/KH-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2010 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện xã, phường phù hợp với trẻ em:

Các nội dung trọng tâm cần được tổ chức triển khai thực hiện trong năm 2014 liên quan đến thực hiện Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg và Kế hoạch số 4794/KH-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2010 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện xã, phường phù hợp với trẻ em bao gồm:

- Tiếp tục tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động xã hội tham gia các hoạt động xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Phấn đấu duy trì những xã, thị trấn đã được xét công nhận phù hợp với trẻ em; đối với những xã, thị trấn không được công nhận phù hợp với trẻ em trong năm 2013 thì Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn cần có kế hoạch phân công cụ thể cho các ban, ngành, đoàn thể có liên quan để theo dõi và có kế hoạch hỗ trợ.

- Đăng ký phấn đấu đạt xã, phường phù hợp trẻ em trong năm 2014; phân công các đơn vị phụ trách chấm điểm phù hợp với ngành, lĩnh vực quản lý; lưu trữ hồ sơ của những xã, thị trấn đạt chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em theo đúng quy định.

- Kiện toàn Hội đồng xét duyệt công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em đồng thời tổ chức kiểm tra các xã, thị trấn thực hiện Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em giai đoạn 2010-2015.

- Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tham mưu Đảng ủy đưa vào Nghị quyết, kế hoạch hàng năm của địa phương những nội dung có liên quan đến lĩnh vực bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em theo đặc thù từng năm, thực hiện xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em từ đó làm cơ sở cho việc xét đánh giá công nhận vào cuối năm.

4. Về công tác cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi:

- Thường xuyên rà soát, thống kê số thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi, không được sử dụng với bất cứ lý do gì hoặc những thẻ đã hết hạn sử dụng; phối hợp bảo hiểm xã hội huyện để giảm số thẻ này trên dữ liệu máy tính nhằm đảm bảo không lãng phí nguồn kinh phí của Nhà nước.

- Tiếp tục phối hợp, tổ chức cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi theo chỉ đạo của Thành phố.

- Tăng cường thông tin, tuyên truyền về những nội dung có liên quan đến cấp thẻ bảo hiểm y tế; thông tin về chế độ khám chữa bệnh miễn phí đối với trẻ em dưới 6 tuổi đến với người dân.

5. Triển khai đồng bộ và hiệu quả các chương trình, kế hoạch chăm lo cho trẻ em trong các dịp lễ, tết, trung thu, ngày Quốc tế thiếu nhi, tháng hành động vì trẻ em, các chương trình, dự án... theo tinh thần chỉ đạo của Thành phố:

5.1. Về triển khai thực hiện tháng hành động vì trẻ em:

Với mục tiêu nâng cao nhận thức, trách nhiệm của lãnh đạo các cấp, các ngành, gia đình, nhà trường, cộng đồng và toàn xã hội đối với việc xây dựng môi trường an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em; phòng chống xâm hại, ngược đãi và bạo hành trẻ em; tôn trọng, lắng nghe ý kiến và quyền tham gia của trẻ em, các xã, thị trấn chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Tháng hành động vì trẻ em của địa phương mình, trên cơ sở sẽ tập trung các hoạt động sau:

- Tổ chức lễ phát động tháng hành động vì trẻ em cấp Huyện và các xã, thị trấn.

- Tổ chức Diễn đàn trẻ em cấp huyện; trên cơ sở diễn đàn trẻ em cấp huyện, các xã, thị trấn tùy vào đặc điểm tình hình và điều kiện của địa phương sẽ có các hình thức tổ chức diễn đàn cho phù hợp trên cơ sở hiệu quả và tiết kiệm.

- Tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cho trẻ em nhân dịp tháng hành động vì trẻ em, kết hợp với khai mạc hè và vui tết thiếu nhi 1/6. Các hoạt động được tổ chức bằng nhiều hình thức như: Hội thi, hội thao với các trò chơi dân gian, các giải bóng đá, cầu lông, bóng bàn... nhằm thu hút và phát huy quyền tham gia của trẻ, góp phần hạn chế trẻ em sa vào các trò chơi mang tính bạo lực.

- Tổ chức các hoạt động giao lưu bằng nhiều hình thức nhằm tạo điều kiện cho trẻ em được vui chơi, hòa đồng giữa trẻ có hoàn cảnh đặc biệt như trẻ nhiễm HIV/AIDS, trẻ khuyết tật, trẻ em làm trái pháp luật... với các trẻ em khác để tăng cường sự tin tưởng, hỗ trợ các em hòa nhập cộng đồng.

- Giáo dục cho trẻ em về kỹ năng biết tự bảo vệ mình, tránh xa các nguy cơ bị lợi dụng, bóc lột sức lao động trẻ em, bị bạo lực, xâm hại; biết tự phòng tránh tai nạn thương tích, biết tìm hiểu về luật an toàn giao thông, tham gia các lớp học sơ cấp cứu cho người bị nạn.

- Tiếp tục kiện toàn và giám sát hệ thống các cơ sở vui chơi, giải trí phục vụ trẻ em trên địa bàn Huyện, đảm bảo các em được tiếp cận miễn phí với các công trình mà Thành phố và Huyện đã tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng.

- Tích cực tuyên truyền theo chủ đề tháng hành động Vì trẻ em năm 2014, tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đối với công tác Bảo vệ - Chăm sóc trẻ em như Luật Bảo vệ - Chăm sóc và Giáo dục trẻ em; Luật phòng, chống bạo lực gia đình; Nghị định 91/2011/NĐ-CP ngày 17/10/2011 về Quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Lồng ghép việc triển khai tuyên truyền các Quyết định 267/QĐ-TTg ngày 22/02/2011 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2011 - 2015; Quyết định 84/2009/QĐ-TTg ngày 04/06/2009 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình bảo vệ trẻ nhiễm và bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS; Quyết định 37/2010/QĐ-TTg ngày 22/4/2010 về ban hành Quy định Tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em của Thủ tướng Chính phủ. Tăng cường công tác tuyên truyền sử dụng số điện thoại khẩn cấp 113, 18001567 và hoạt động của Trung tâm Công tác xã hội trẻ em thành phố để nâng cao hiệu quả can thiệp, tư vấn, hỗ trợ các trường hợp trẻ bị xâm hại, bị bạo lực.

- Tổ chức kiểm tra giám sát và đánh giá tổng kết việc thực hiện tháng hành động vì trẻ em.

5.2. Tổ chức các hoạt động chăm lo cho trẻ em trong các dịp Lễ, Tết, Trung thu, ngày Quốc tế thiếu nhi 1/6, Hè:

Với mục tiêu nâng cao nhận thức, trách nhiệm của gia đình, nhà trường, cộng đồng và toàn xã hội đối với sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em. Tạo mọi điều kiện cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được phát triển bình đẳng, được tham gia các dịp Lễ, Tết, Trung thu, ngày Quốc tế thiếu nhi 1/6, Hè trên cơ sở đảm bảo an toàn, lành mạnh, thân thiện, bình đẳng, tiết kiệm và bổ ích. Kế hoạch của các xã, thị trấn cần tập trung các hoạt động sau:

- Phối hợp các ban, ngành, đoàn thể như Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh... tổ chức Lễ, Tết, Trung thu, ngày Quốc tế thiếu nhi 1/6, Hè cho trẻ em, kết hợp thăm tặng quà cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại cộng đồng.

- Tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí và thực hiện quyền tham gia của trẻ em. Các hoạt động trong dịp Lễ, Tết, Trung thu, ngày Quốc tế thiếu nhi 1/6, Hè nên tập trung vào tổ chức các chương trình văn nghệ, thể dục thể thao, tham quan, cắm trại, tìm hiểu di tích lịch sử, chiếu phim, các cuộc thi, tọa đàm, sinh hoạt câu lạc bộ, các trò chơi dân gian, truyền thống... phù hợp với địa phương.

- Tăng cường công tác truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng: phát thanh, bản tin, panô, áp phích, tài liệu truyền thông... với các nội dung thiết thực nhằm nâng cao nhận thức của mọi người dân về trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc trẻ em; đồng thời tạo cơ hội cho chính bản thân trẻ em được tiếp cận các thông tin phù hợp với trình độ, sở thích, nhu cầu nhằm đảm bảo các quyền cơ bản của trẻ em;

- Tổ chức các hoạt động vận động xã hội: Vận động các cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp hảo tâm trên địa bàn, nhằm đóng góp gây quỹ để tặng quà, trao học bổng cho trẻ em nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; kết hợp xây dựng các công trình phúc lợi cho trẻ em, như xây dựng các điểm vui chơi giải trí, hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các trường học... đảm bảo cho mọi trẻ em được vui đón Tết Trung thu và hưởng các hoạt động vui chơi giải trí lành mạnh, bổ ích và thiết thực nhất.

5.3. Công tác kiểm tra, giám sát:

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi; nắm bắt và kiểm tra các cơ sở sử dụng lao động trẻ em; giám sát việc thực hiện Nghị định 67/2007/NĐ-CP và Nghị định 13/2010/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện chính sách trợ cấp xã hội đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

- Thường xuyên kiểm tra tình hình sử dụng lao động trẻ em nhằm ngăn chặn kịp thời các hành vi lạm dụng sức lao động trẻ em; Rà soát số trẻ em ăn xin không nơi nương tựa, hoặc bị “chăn dắt” không có mối quan hệ với gia đình để đưa vào cơ sở bảo trợ xã hội hoặc tổ chức đưa về gia đình chăm sóc nếu còn gia đình họ hàng; kiểm tra các điểm nuôi trẻ em bất hợp pháp, nhóm nuôi trẻ em không đạt tiêu chuẩn; Phối hợp xử lý nghiêm minh các trường hợp ngược đãi, xâm hại trẻ em, vi phạm quyền trẻ em.

5.4. Về triển khai thực hiện các Chương trình, Dự án có liên quan đến công tác Bảo vệ chăm sóc trẻ em:

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Dự án “Bạn hữu trẻ em Thành phố” giai đoạn 2013 - 2016 trên địa bàn các xã Phú Xuân, Nhơn Đức, Phước Lộc và Thị trấn Nhà Bè.

- Các xã, thị trấn thực hiện dự án có trách nhiệm căn cứ vào kế hoạch, chương trình chung của Huyện để xây dựng các kế hoạch, bố trí nguồn lực nhằm phối hợp triển khai tổ chức thực hiện tại địa bàn trên cơ sở đảm bảo về mặt tiến độ thời gian và nội dung chương trình hoạt động.

6. Triển khai Kế hoạch thực hiện các chương trình, kế hoạch theo tinh thần chỉ đạo của Thành phố, Huyện có liên quan đến lĩnh vực bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em như: Chỉ thị số 20-CT/TW của Bộ chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới và Chỉ thị số 06-CT/TU ngày 03/08/2012 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh về tăng cường sự lãnh đạo công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và xây dựng, phát huy vai trò của Đội thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh thành phố; Quyết định 1555/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chương trình hành động Quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012 -2020; Kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích trẻ em.

7. Về tổ chức bộ máy nhân sự làm công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em:

Hiện nay bộ máy nhân sự làm công tác bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em ở cơ sở được thực hiện theo Quyết định 59/2010/QĐ-UBND, ngày 31/08/2010 và Quyết định số 86/2010/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 của Ủy ban nhân dân thành phố. Toàn Huyện có 7/7 xã, thị trấn có cán bộ không chuyên trách làm công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em - Bình đẳng giới và 205 cộng tác viên ở cơ sở, tuy vậy hầu hết cán bộ, cộng tác viên đều được phân công kiêm nhiệm thêm nhiều lĩnh vực công tác khác, điều này đã ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả công tác.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

Theo nội dung Kế hoạch Bảo vệ Chăm sóc trẻ em năm 2014 của Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện trên cơ sở phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả các hoạt động của kế hoạch với các chương trình khác có liên quan trên địa bàn; đẩy mạnh phối hợp liên ngành trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và chăm sóc trẻ em; chủ động bố trí ngân sách, nhân lực để thực hiện kế hoạch có hiệu quả./.