Kế hoạch 466/KH-UBND năm 2016 triển khai thực hiện Chỉ thị 20/CT-TTg về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 20/CT-TTG NGÀY 01/6/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP CẤP BÁCH NHẰM NGĂN CHẶN VÀ GIẢM THIỂU TAI NẠN BOM, MÌN, VẬT NỔ CÒN SÓT LẠI SAU CHIẾN TRANH

Thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tăng cường vai trò và hiệu lực quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, đồng thời tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân nhằm giảm thiểu các tai nạn bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; góp phần bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới.

2. Nâng cao tinh thần, trách nhiệm, ý thức chấp hành pháp luật của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm về thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung trong Kế hoạch.

II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; tác hại và hình thức xử lý việc đào bới, thu gom, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh.

2. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 110/KH-BCA-C61 ngày 11/5/2012 của Bộ Công an về tổng kiểm tra và mở đợt cao điểm vận động toàn dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Tăng cường trách nhiệm của cả hệ thống chính trị trong công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức phòng tránh tai nạn bom mìn cho nhân dân, nhất là thanh thiếu niên trên các địa bàn thường xảy ra tai nạn bom mìn.

3. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, tham mưu UBND tỉnh hoàn thiện các quy định hướng dẫn liên quan đến việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm về thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

4. Rà soát các vụ việc đã xảy ra, chỉ đạo, điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn do người dân thu mua, sử dụng trái phép bom, mìn, vật liệu nổ còn sót lại sau chiến tranh, xác định trách nhiệm liên quan đến công tác quản lý; xử lý đối với các vụ việc có đủ căn cứ xử lý hình sự, sớm khởi tố, điều tra, kết luận, đưa ra xét xử. Phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ Quốc phòng xác định nguồn gốc, chủng loại bom, mìn, vật nổ gây ra tai nạn để có giải pháp ngăn chặn kịp thời.

5. Tăng cường trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành từ tỉnh đến cơ sở, nhất là UBND xã, phường, thị trấn trong quản lý, kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm của các tổ chức, cá nhân khi thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ có nguy cơ gây tai nạn.

6. Xây dựng, triển khai các đề án, dự án rà phá bom, mìn, ưu tiên các khu vực tiềm ẩn nguy cơ tai nạn bom mìn, gắn với việc bảo đảm an toàn cho nhân dân và phát triển kinh tế xã hội.

7. Có các chính sách phối hợp, lồng ghép để hỗ trợ nạn nhân do bom mìn gây ra; ưu tiên nâng cấp các trạm y tế quân dân y kết hợp tại các vùng sâu, vùng xa để kịp thời cứu chữa các nạn nhân khi xảy ra tai nạn do bom mìn, vật nổ.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo liên quan đến công tác khắc phục hậu quả bom, mìn, vật liệu nổ còn sót lại sau chiến tranh trong công tác quản lý nhà nước về quốc phòng - quân sự địa phương. Thực hiện tốt việc tiếp nhận, thu gom, quản lý, tiêu hủy bom, mìn, vật liệu nổ theo quy định, bảo đảm an toàn.

- Thực hiện tốt các quy định có liên quan đến khắc phục hậu quả bom mìn. Tổ chức kiện toàn và duy trì hoạt động lực lượng công binh chuyên trách làm nhiệm vụ thu gom, xử lý bom mìn, vật nổ theo hướng tăng cường huấn luyện, củng cố, đầu tư mua sắm trang thiết bị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Phối hợp với các cơ quan chức năng nghiên cứu, đề xuất với Quân khu, các Bộ, ngành Trung ương bố trí nguồn lực, cung cấp các trang thiết bị rà phá bom mìn cho lực lượng chuyên trách.

- Chủ động phối hợp với các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã trong tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức phòng tránh tai nạn bom mìn cho nhân dân; trong tiếp nhận, thu gom, quản lý, tiêu hủy bom mìn, vật nổ theo quy định.

2. Công an tỉnh

- Chỉ đạo Công an các huyện, thị xã phối hợp các Ban, ngành, các tổ chức đoàn thể ở địa phương và cơ quan quân sự trong việc huy động lực lượng, thiết bị, phương tiện để tiếp nhận, thu gom, quản lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

- Chỉ đạo điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn do người dân thu mua, sử dụng trái phép bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, xác định trách nhiệm liên quan để xử lý, sớm khởi tố đưa ra xét xử các trường hợp vi phạm điển hình. Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong chỉ đạo, xác định nguồn gốc, chủng loại bom mìn, vật nổ trong các trường hợp gây ra tai nạn để có giải pháp ngăn chặn cho các trường hợp khác.

- Tăng cường sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ trong phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; tập trung lực lượng kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm các trường hợp sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và thu mua, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh. Đồng thời hướng dẫn các đơn vị, địa phương kịp thời đề xuất, khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Tăng cường phối hợp với UBND các huyện, thị xã kiểm tra, giám sát công tác bảo đảm an toàn lao động; chế độ chính sách với các đối tượng thuộc diện nghèo, cận nghèo và gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống ở các khu vực ô nhiễm bom mìn nặng; công tác giáo dục, hướng nghiệp cho các đối tượng chưa có việc làm.

- Thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động, dự án liên quan được giao trong việc giảm thiểu tai nạn bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Sở Lao động- Thưong binh và Xã hội; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Đắk Nông:

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 20/CT-TTG NGÀY 01/6/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP CẤP BÁCH NHẰM NGĂN CHẶN VÀ GIẢM THIỂU TAI NẠN BOM, MÌN, VẬT NỔ CÒN SÓT LẠI SAU CHIẾN TRANH

Thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tăng cường vai trò và hiệu lực quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, đồng thời tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân nhằm giảm thiểu các tai nạn bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; góp phần bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới.

2. Nâng cao tinh thần, trách nhiệm, ý thức chấp hành pháp luật của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm về thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung trong Kế hoạch.

II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; tác hại và hình thức xử lý việc đào bới, thu gom, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh.

2. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 110/KH-BCA-C61 ngày 11/5/2012 của Bộ Công an về tổng kiểm tra và mở đợt cao điểm vận động toàn dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Tăng cường trách nhiệm của cả hệ thống chính trị trong công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức phòng tránh tai nạn bom mìn cho nhân dân, nhất là thanh thiếu niên trên các địa bàn thường xảy ra tai nạn bom mìn.

3. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, tham mưu UBND tỉnh hoàn thiện các quy định hướng dẫn liên quan đến việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm về thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

4. Rà soát các vụ việc đã xảy ra, chỉ đạo, điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn do người dân thu mua, sử dụng trái phép bom, mìn, vật liệu nổ còn sót lại sau chiến tranh, xác định trách nhiệm liên quan đến công tác quản lý; xử lý đối với các vụ việc có đủ căn cứ xử lý hình sự, sớm khởi tố, điều tra, kết luận, đưa ra xét xử. Phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ Quốc phòng xác định nguồn gốc, chủng loại bom, mìn, vật nổ gây ra tai nạn để có giải pháp ngăn chặn kịp thời.

5. Tăng cường trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành từ tỉnh đến cơ sở, nhất là UBND xã, phường, thị trấn trong quản lý, kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm của các tổ chức, cá nhân khi thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ có nguy cơ gây tai nạn.

6. Xây dựng, triển khai các đề án, dự án rà phá bom, mìn, ưu tiên các khu vực tiềm ẩn nguy cơ tai nạn bom mìn, gắn với việc bảo đảm an toàn cho nhân dân và phát triển kinh tế xã hội.

7. Có các chính sách phối hợp, lồng ghép để hỗ trợ nạn nhân do bom mìn gây ra; ưu tiên nâng cấp các trạm y tế quân dân y kết hợp tại các vùng sâu, vùng xa để kịp thời cứu chữa các nạn nhân khi xảy ra tai nạn do bom mìn, vật nổ.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo liên quan đến công tác khắc phục hậu quả bom, mìn, vật liệu nổ còn sót lại sau chiến tranh trong công tác quản lý nhà nước về quốc phòng - quân sự địa phương. Thực hiện tốt việc tiếp nhận, thu gom, quản lý, tiêu hủy bom, mìn, vật liệu nổ theo quy định, bảo đảm an toàn.

- Thực hiện tốt các quy định có liên quan đến khắc phục hậu quả bom mìn. Tổ chức kiện toàn và duy trì hoạt động lực lượng công binh chuyên trách làm nhiệm vụ thu gom, xử lý bom mìn, vật nổ theo hướng tăng cường huấn luyện, củng cố, đầu tư mua sắm trang thiết bị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Phối hợp với các cơ quan chức năng nghiên cứu, đề xuất với Quân khu, các Bộ, ngành Trung ương bố trí nguồn lực, cung cấp các trang thiết bị rà phá bom mìn cho lực lượng chuyên trách.

- Chủ động phối hợp với các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã trong tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức phòng tránh tai nạn bom mìn cho nhân dân; trong tiếp nhận, thu gom, quản lý, tiêu hủy bom mìn, vật nổ theo quy định.

2. Công an tỉnh

- Chỉ đạo Công an các huyện, thị xã phối hợp các Ban, ngành, các tổ chức đoàn thể ở địa phương và cơ quan quân sự trong việc huy động lực lượng, thiết bị, phương tiện để tiếp nhận, thu gom, quản lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

- Chỉ đạo điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn do người dân thu mua, sử dụng trái phép bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, xác định trách nhiệm liên quan để xử lý, sớm khởi tố đưa ra xét xử các trường hợp vi phạm điển hình. Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong chỉ đạo, xác định nguồn gốc, chủng loại bom mìn, vật nổ trong các trường hợp gây ra tai nạn để có giải pháp ngăn chặn cho các trường hợp khác.

- Tăng cường sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ trong phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; tập trung lực lượng kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm các trường hợp sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và thu mua, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh. Đồng thời hướng dẫn các đơn vị, địa phương kịp thời đề xuất, khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Tăng cường phối hợp với UBND các huyện, thị xã kiểm tra, giám sát công tác bảo đảm an toàn lao động; chế độ chính sách với các đối tượng thuộc diện nghèo, cận nghèo và gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống ở các khu vực ô nhiễm bom mìn nặng; công tác giáo dục, hướng nghiệp cho các đối tượng chưa có việc làm.

- Thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động, dự án liên quan được giao trong việc giảm thiểu tai nạn bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Sở Lao động- Thưong binh và Xã hội; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Đắk Nông:

Theo chức năng được giao, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức phòng tránh tai nạn bom, mìn cho nhân dân trên các phương tiện thông tin đại chúng; tuyên truyền phổ biến rộng rãi các quy định của pháp luật và các hình thức xử lý vi phạm trong lĩnh vực này.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các đơn vị có liên quan tuyên truyền cho học sinh về mức độ nguy hiểm của bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã: Triển khai thực hiện và chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện:

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng đơn vị liên quan, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm vi phạm liên quan đến việc người dân thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ có nguy cơ gây tai nạn.

- Chủ trì, phối hợp với cơ quan công an, cơ quan quân sự địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức phòng tránh tai nạn bom mìn cho nhân dân; mở các cuộc vận động nhân dân phát hiện, trình báo, giao nộp bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ cho các cơ quan chức năng.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra hoạt động thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Kiên quyết đình chỉ các hoạt động nếu vi phạm các quy định, có nguy cơ mất an toàn. Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn phải chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tai nạn do thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ trên địa bàn quản lý.

- Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với UBND các xã, phường, thị trấn buông lỏng quản lý để người dân vi phạm các quy định và có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời với các cá nhân phát hiện, trình báo cơ quan chức năng về việc thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai, thực hiện theo nhiệm vụ đã được phân công.

2. Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai, thực hiện nội dung chỉ đạo tại Kế hoạch này; định kỳ 06 tháng, hàng năm tổng hợp tình hình, báo cáo UBND tỉnh./.