Thứ 7, Ngày 26/10/2024

Kế hoạch 465/KH-UBND về thực hiện Quyết định 461/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020” trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2020

Số hiệu 465/KH-UBND
Ngày ban hành 28/02/2020
Ngày có hiệu lực 28/02/2020
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Cao Bằng
Người ký Nguyễn Trung Thảo
Lĩnh vực Doanh nghiệp

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 465/KH-UBND

Cao Bằng, ngày 28 tháng 02 năm 2020

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 461/QĐ-TTG NGÀY 27/4/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN 15.000 HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HOẠT ĐỘNG CÓ HIỆU QUẢ ĐẾN NĂM 2020” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG NĂM 2020

Thực hiện Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020”; Quyết định số 3594/QĐ-BNN-KTHT ngày 13/9/2018 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020”; Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Kế hoạch thực hiện năm 2020 với nội dung sau:

I. MỤC TIÊU

1. Duy trì, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động 30 hợp tác xã nông nghiệp đang hoạt động có hiệu quả trên địa bàn tỉnh.

2. Phấn đấu nâng cao chất lượng hoạt động của 22 hợp tác xã nông nghiệp hoạt động chưa hiệu quả để đạt hiệu quả.

3. Phấn đấu toàn tỉnh thành lập mới 40 hợp tác xã nông nghiệp và tạo điều kiện hỗ trợ để các hợp tác xã hoạt động có hiệu quả, nâng tổng số Hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả của toàn tỉnh lên 85 HTX đến hết năm 2020; trong đó, có trên 10 hợp tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

(chi tiết như phụ biểu 01 kèm theo)

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Xử lý dứt điểm việc giải thể, chuyển đổi sang loại hình khác đối với các hợp tác xã nông nghiệp yếu kém đã ngừng hoạt động. Đến hết tháng 12 năm 2019, toàn tỉnh có 17 hợp tác xã nông nghiệp đã ngừng hoạt động cần giải thể, hoặc chuyển đổi hình thức khác. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013, Nghị định số 107/2017/NĐ-CP ngày 15/9/2017 của Chính phủ và Thông tư số 31/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc xử lý tài sản hình thành từ nhiều nguồn vốn khi hợp tác xã giải thể, phá sản để lập phương án giải quyết những khó khăn và chỉ đạo sớm giải thể hoặc chuyển đổi sang loại hình khác đối với các hợp tác xã yếu kém đã ngừng hoạt động (thời gian hoàn thành trong năm 2020).

2. Nâng cao chất lượng của các hợp tác xã nông nghiệp hoạt động chưa hiệu quả để đạt tiêu chí Hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả. Đến 31/12/2019, trên địa bàn tỉnh có 22 hợp tác xã nông nghiệp trung bình và yếu, hoạt động chưa hiệu quả. Vì vậy, đề nghị Ủy ban nhân dân các huyện, Thành phố tiến hành rà soát, đánh giá tình hình hoạt động, những khó khăn, vướng mắc của các hợp tác xã để có giải pháp cụ thể giúp các hợp tác xã này nâng cao chất lượng hoạt động nhằm đạt tiêu chí hoạt động có hiệu quả. Cụ thể:

- Hướng dẫn các hợp tác xã xây dựng phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả; trong đó đẩy mạnh chuyển đổi phương thức hoạt động theo hướng sản xuất hàng hóa, đưa giống mới có năng suất, chất lượng cao vào sản xuất, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để sản xuất theo theo tiêu chuẩn an toàn và kết nối sản xuất với tiêu thụ ổn định.

- Tập trung chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản trị, sản xuất cho cán bộ quản lý hợp tác xã và thành viên thông qua đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn (theo Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày 29/12/2016 của Bộ Tài chính).

- Kết nối với các doanh nghiệp thực hiện liên kết với hợp tác xã để đầu tư vào sản xuất và tiêu thụ sản phẩm (thông qua vốn liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm).

- Hỗ trợ để các hợp tác xã vay vốn tín dụng và tiếp cận được với các nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước, nhất là tiếp cận Quỹ phát triển hợp tác xã và Quỹ hỗ trợ nông dân của Hội Nông dân để tổ chức sản xuất.

- Tạo điều kiện cho các hợp tác xã tham gia hoạt động một số dịch vụ phục vụ sản xuất và xây dựng nông thôn mới như: Quản lý, khai thác công trình nước sạch nông thôn; bảo vệ môi trường; chợ nông thôn; ngành nghề nông thôn nhằm tăng thêm việc làm và thu nhập cho các thành viên hợp tác xã.

3. Duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp đang hoạt động hiệu quả. Tính đến 31/12/2019, toàn tỉnh có 30 HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả; để tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động các hợp tác xã này, Ủy ban nhân dân các huyện, Thành phố cần có các biện pháp hỗ trợ phù hợp. Cụ thể:

- Hướng dẫn và hỗ trợ các hợp tác xã rà soát, nâng cao chất lượng phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả; trong đó, tập trung vào các nội dung: Lựa chọn cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao vào sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa, hữu cơ, an toàn.

- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, sản xuất cho cán bộ và thành viên hợp tác xã (trong đó thí điểm đưa tri thức trẻ có trình độ cao đẳng, đại học về làm việc tại hợp tác xã theo Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày 29/12/2016 của Bộ Tài chính).

- Tạo điều kiện cho các hợp tác xã tiếp cận nguồn vốn vay tín dụng, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đặc biệt là sản xuất theo hướng an toàn, công nghệ cao và tiếp cận với các nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước để đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật, mở rộng quy mô sản xuất.

- Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng cho hợp tác xã theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ đối với các HTX hoạt động có hiệu quả và đáp ứng các tiêu chí theo Thông tư 15/2016/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Quan tâm hỗ trợ xây dựng thương hiệu hàng hóa để nâng cao giá trị sản phẩm, tạo thị trường đầu ra ổn định.

- Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, kết nối thị trường, thực hiện liên kết với doanh nghiệp và phát huy vai trò nòng cốt của các hợp tác xã đang phát triển mạnh (doanh thu trên 1 tỷ đồng/năm) để hỗ trợ các hợp tác xã khác cùng liên kết, hợp tác với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm.

4. Phấn đấu thành lập mới các hợp tác xã nông nghiệp và hỗ trợ để hoạt động có hiệu quả (chỉ tiêu giao thành lập mới HTX nông nghiệp năm 2020 cho các huyện, Thành phố chi tiết như biểu 01 kèm theo).

4.1. Lựa chọn các sản phẩm có thế mạnh của địa phương, vận động thành lập các hợp tác xã để phối hợp cùng các doanh nghiệp xây dựng vùng nguyên liệu, liên kết tiêu thụ sản phẩm tại các huyện và Thành phố:

- Các huyện, Thành phố căn cứ vào các văn bản của Trung ương, của tỉnh như: Quyết định số 710/QĐ-BNN-KTHT ngày 10/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt kế hoạch đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp; Quyết định số 350/QĐ-UBND ngày 21/3/2016 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án đổi mới phát triển các hình thức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 695/QĐ-UBND ngày 19/5/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016-2020; Đề án số 21-ĐA/TU ngày 30/8/2019 của Tỉnh ủy Cao Bằng về nông nghiệp thông minh tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020- 2025, tầm nhìn năm 2030 để lập kế hoạch, xác định sản phẩm có thế mạnh, thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và tổ chức cho nông dân phát triển các hợp tác xã.

- Các hợp tác xã mới thành lập cần xây dựng phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả, có quy mô phù hợp với từng loại sản phẩm; huy động nguồn lực hợp tác xã, nguồn hỗ trợ của Nhà nước theo chính sách, nguồn tín dụng, vốn doanh nghiệp và các nguồn vốn hợp pháp khác để phát triển hạ tầng cơ sở cho sản xuất và chế biến; tổ chức liên kết với doanh nghiệp thông qua hợp đồng tiêu thụ sản phẩm.

4.2. Xây dựng và triển khai thực hiện Đề án Chương trình Mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2019 -2020, định hướng đến năm 2030 của tỉnh Cao Bằng (gọi tắt là Chương trình OCOP) gắn với củng cố, hoàn thiện và xây dựng mới các hợp tác xã hoạt động hiệu quả. Căn cứ hướng dẫn, kế hoạch triển khai Chương trình OCOP của UBND tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, Thành phố chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Phòng Kinh tế Thành phố) chủ trì, phối hợp với các phòng, đơn vị liên quan của cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ sau:

[...]