Kế hoạch 45/KH-UBND năm 2016 thực hiện Chỉ thị 47-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy do tỉnh Thái Bình ban hành

Số hiệu 45/KH-UBND
Ngày ban hành 15/07/2016
Ngày có hiệu lực 15/07/2016
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Thái Bình
Người ký Nguyễn Hồng Diên
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH
THÁI BÌNH

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 45/KH-UBND

Thái Bình, ngày 15 tháng 07 năm 2016

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 47-CT/TW NGÀY 25/6/2015 CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY

Thực hiện Chỉ thị 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quyết định số 1635/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Chương trình hành động số 12-CTr/TU ngày 01/7/2016 của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Xác định công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên trong công tác bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; huy động sức mạnh tng hp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia; thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác PCCC và CNCH.

2. Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền các cấp đối với công tác PCCC và CNCH; tích cực phòng ngừa, kiềm chế số vụ cháy, nổ, tai nạn thương tích; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện và các điều kiện khác để kịp thời ứng phó các sự cố, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản.

3. Đảm bảo các điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực, cơ svật chất triển khai thực hiện có hiệu quChỉ thị 47-CT/TW; xây dựng lực lượng PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở tăng cường lãnh đạo, tchức triển khai thực hiện Chỉ thị 47-CT/TW, Quyết định số 1635/QĐ-TTg, Chương trình hành động số 12-CTr/TU; đề cao vai trò và gắn trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng; chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác PCCC và CNCH đến tận cơ sở bằng nhiều hình thức đa dạng và phong phú.

Tập trung xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH sâu rộng; gắn với xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, với phương châm bốn tại chỗ (lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ), nòng cốt là lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và chuyên nghiệp. Chú trọng xây dựng, nhân rộng các điển hình tiên tiến theo hướng tự nguyện, tự phòng, tự quản theo cụm dân cư, cụm doanh nghiệp an toàn phòng cháy, chữa cháy; có chế độ, chính sách thỏa đáng đối với những người bị thương, hy sinh hoặc thiệt hại về tài sản khi tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; kịp thời động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.

3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nưc về PCCC; xây dựng chiến lược PCCC và CNCH; từng bước thực hiện đồng bộ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh gắn với quy hoạch hệ thống hạ tầng bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật.

4. Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế các vụ cháy, nổ lớn, nhất là ở các nơi có nguy cơ cháy, ncao; tăng cường phối hp chặt chẽ giữa các lực lượng trong công tác PCCC và CNCH. Mọi hoạt động PCCC và CNCH trước hết phải thực hiện và giải quyết bằng lực lượng, phương tiện tại chỗ.

5. Tập trung mọi nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH, ưu tiên phân bổ ngân sách để thực hiện Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở lực lượng cảnh sát PCCC giai đoạn 2013 đến năm 2020 định hướng đến năm 2030.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các hoạt động triển khai có hiệu quả Chthị số 47-CT/TW, Quyết định số 1635/QĐ-TTg, Chương trình hành động số 12-CTr/TU; chủ động phối hợp với các ngành chức năng rà soát, đề xuất sửa đi, bổ sung hoặc xây dựng mới văn bản quy phạm pháp luật để hoàn thiện hệ thống văn bản chỉ đạo về PCCC và CNCH phù hợp với tình hình mới;

- Tham mưu việc xây dựng và triển khai Đán quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở lực lượng cảnh sát PCCC giai đoạn 2017 đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 theo Đán quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở lực lượng cảnh sát PCCC giai đoạn 2013 đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Tham mưu việc xây dựng chiến lược phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là đối với các địa bàn, khu đô thị, các khu công nghiệp, thương mại... có nguy cơ cháy, nổ cao; phối hp với các sở, ban, ngành, địa phương rà soát, đề xuất các giải pháp, phương án di chuyển hoặc cải tạo, nâng cấp các cơ sở không đảm bảo yêu cu an toàn PCCC như: Các làng ngh, các cơ sở sản xuất sử dụng dây chuyền công nghệ đã cũ, lạc hậu hoặc đã qua sử dụng nhiều năm, các cơ sở có nguy cơ cháy, n cao như sản xuất, chế biến gỗ, sang chiết gas, xăng dầu, hóa chất...;

- Đy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong công tác PCCC; tăng cường thanh tra, kim tra việc chấp hành quy định của pháp luật về phòng, chống cháy, nổ nhất là đi với các khu dân cư, cơ sở trọng điểm vchính trị, an ninh - quốc phòng, chợ, trung tâm thương mại, nhà cao tầng, cơ sở sản xuất, kho tàng lớn tập trung nhiều hàng hóa, chất dễ cháy, nổ; khắc phục dứt điểm vi phạm, sơ hở về PCCC; nâng cao chất lượng, thường xuyên đi mới nội dung, đa dạng hóa phương pháp huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC và CNCH lực lượng PCCC cơ sở và dân phòng. Xử lý nghiêm các trường hp vi phạm pháp luật về PCCC; tổ chức điều tra làm rõ nguyên nhân các vụ cháy, nổ làm cơ sở đưa ra các giải pháp phòng ngừa; xác định rõ trách nhiệm cá nhân, nht là người đứng đu cơ quan, tổ chức để xảy ra cháy, nổ để có hình thức xử lý nghiêm minh trước pháp luật;

- Nâng cao hiệu quả công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; tổ chức thực hiện nghiêm túc chế độ thường trực sn sàng chiến đấu, tiếp nhận và xử lý thông tin báo cháy và sự cố tai nạn theo smáy 114, ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản. Thường xuyên tiến hành khảo sát xây dựng, tổ chức tập hun, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng tham gia; xây dựng cơ chế phối hp với các sở, ban, ngành, nhất là với lực lượng quân đội trong trin khai thực hiện nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ;

- Tham mưu cho các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị xây dựng lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và dân phòng trên địa bàn tỉnh, đảm bảo 100% lực lượng này được huấn luyện chuyên môn nghiệp vụ, trang bị phương tiện, hoạt động có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu tích cực phòng ngừa và sẵn sàng cứu chữa khi có tình hung xảy ra. Hàng năm, phối hợp tổ chức thực tập, diễn tập phương án chữa cháy có nhiều lực lượng, phương tiện tham gia tại các cơ sở trọng điểm có tính chất nguy hiểm cháy, nổ cao;

- Kiện toàn tổ chức bộ máy của lực lượng cảnh sát PCCC và CNCH; đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ; tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ làm công tác PCCC và CNCH. Xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH chính quy, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại, nắm vững pháp luật, tinh thông nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới.

2. Sở Xây dựng:

- Tham mưu từng bước việc thực hiện đồng bộ quy hoạch hệ thống hạ tầng với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương gắn với bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH theo quy định; có quy chế để làm tốt công tác quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng các khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư tập trung... đảm bảo yêu cu về PCCC trước mt và lâu dài;

- Phối hp với các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra PCCC trong việc quy hoạch xây dựng công trình, dự án đảm bảo an toàn PCCC theo các nội dung đã được phê duyệt.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Tham mưu về cơ chế chính sách, huy động các nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH; ưu tiên đu tư ngân sách đxây dựng cơ sở vật cht, trang bị phương tiện và các điu kiện bảo đảm PCCC và CNCH; phân bổ ngân sách tiếp tục thực hiện Quyết định số 1110/QĐ-TTg; triển khai thực hiện Đề án "Quy hoạch tổng thhệ thng cơ sở PCCC của tỉnh giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng phát triển đến năm 2020" đã được phê duyệt.

[...]