|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 40/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 02
tháng 02 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM NĂM 2024
Thực hiện Quyết định số 1629/QĐ-TTg
ngày 28/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống mại
dâm giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 301/KH-UBND ngày 30/12/2021 của UBND tỉnh
về phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 31/TTr-SLĐTBXH ngày 26/01/2024,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai phòng, chống mại dâm
năm 2024, với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tăng cường phòng ngừa, tiến tới
đẩy lùi tệ nạn mại dâm dưới mọi hình thức; tăng cường sự đồng thuận, quyết tâm
và chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của toàn xã hội, cấp ủy, chính
quyền các cấp, các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị-xã hội và nhân dân trong tỉnh
trong công tác phòng ngừa, ngăn chặn tệ nạn mại dâm trên địa bàn tỉnh.
- Giảm thiểu tác hại của hoạt động
mại dâm, hỗ trợ dạy nghề và giải quyết việc làm cho người bán dâm. Đảm bảo quyền
bình đẳng trong tiếp cận các dịch vụ xã hội của người bán dâm, tạo cơ hội giúp
họ hòa nhập cộng đồng bền vững. Triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu,
yêu cầu nhiệm vụ được Chính phủ đề ra trong công tác phòng, chống mại dâm.
2. Yêu cầu
- Công tác truyền thông phòng,
chống tệ nạn mại dâm được triển khai thường xuyên, rộng khắp đến các xã, phường,
thị trấn; lồng ghép công tác tuyên truyền phòng, chống tệ nạn mại dâm với tuyên
truyền phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống ma túy; phòng, chống mua bán người.
- Thực hiện tốt công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm chứa, môi giới, tổ chức hoạt động mại dâm; giải quyết triệt
để các điểm có dấu hiệu, biểu hiện tổ chức hoạt động mại dâm.
- Triển khai công tác hỗ trợ về
pháp lý, y tế, đảm bảo quyền bình đẳng trong tiếp cận các dịch vụ xã hội của
người bán dâm, tạo cơ hội giúp họ hòa nhập cộng đồng bền vững; triển khai các
chương trình hỗ trợ dạy nghề và giải quyết việc làm cho người bán dâm hoàn
lương; lồng ghép với các chương trình dạy nghề, tạo việc làm xóa đói, giảm
nghèo của địa phương.
II. CHỈ TIÊU
1. 100% cấp ủy Đảng,
chính quyền được quán triệt, phổ biến pháp luật về phòng, chống mại dâm.
- 100% các huyện, thành phố xây
dựng chương trình, nội dung truyền thông, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng,
chống mại dâm. Định kỳ hàng tháng, quý đăng tải trên các phương tiện thông tin
đại chúng của huyện, của tỉnh và các cơ quan báo đài Trung ương đóng tại địa
phương.
- Phấn đấu ít nhất 80% xã, phường,
thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh, triển khai các hoạt động truyền thông phòng,
chống tệ nạn mại dâm.
2. 100% các huyện, thành
phố xây dựng kế hoạch phòng, chống tệ nạn mại dâm, thực hiện lồng ghép nhiệm vụ
phòng, chống mại dâm với Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới,
Chương trình giảm nghèo và an sinh xã hội.
- 100% số người bán dâm được tiếp
cận, sử dụng các dịch vụ hỗ trợ xã hội phù hợp khi có nhu cầu.
3. Rà soát, thống kê và
đưa vào danh sách quản lý, các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện trên địa
bàn toàn tỉnh. 100% các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện được ký cam kết
không để xảy ra tệ nạn mại dâm tại cơ sở.
4. 100% các tụ điểm hoạt
động mại dâm được triệt xóa khi bị phát hiện; đấu tranh, xử lý nghiêm minh những
cá nhân, tổ chức hoạt động kinh doanh có biểu hiện liên quan đến tệ nạn mại dâm
và các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh có điều kiện. Điều tra,
truy tố và đưa ra xét xử 100% các vụ án liên quan đến tệ nạn mại dâm.
5. 100% số xã, phường,
thị trấn đăng ký xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn mại
dâm năm 2024.
III. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Làm tốt công tác thông
tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật trong công tác phòng, chống mại
dâm
- Tiếp tục đẩy mạnh, đa dạng
hoá và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác truyền thông phòng, chống tệ nạn
mại dâm. Kết hợp giữa tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước với tuyên truyền về tác hại, hậu quả đối với sức
khoẻ con người. Tập trung phối hợp triển khai công tác truyền thông tại các xã,
phường, thị trấn, địa bàn có tình hình phức tạp về tệ nạn xã hội, khu vực giáp
ranh, các xã biên giới và các khu có điểm tham quan du lịch…
- Huy động sự tham gia
phối hợp vào cuộc của các tổ chức chính trị-xã hội nhất là Hội Liên hiệp Phụ nữ,
Đoàn Thanh niên, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp cùng tham gia tư vấn, vận động
người dân tham gia hỗ trợ, giúp đỡ người bán dâm tái hòa nhập cộng đồng; lồng
ghép thông tin, tuyên truyền vận động phòng, chống mại dâm với việc thực hiện
có hiệu quả các nội dung của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa”.
2. Nâng cao hiệu quả công
tác đấu tranh phòng, chống mại dâm
a) Nâng cao hiệu quả công tác
quản lý nhà nước về phòng, chống mại dâm
- Tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm trong tình hình hiện
nay và các văn bản chỉ đạo của Đảng, Chính phủ về chiến lược phát triển kinh tế
- xã hội. Thực hiện lồng ghép công tác phòng, chống mại dâm với phòng, chống ma
túy, HIV/AIDS và các chương trình, chính sách an sinh xã hội, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương như giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm.
- Các cấp ủy, chính quyền đưa
nhiệm vụ phòng, chống mại dâm vào Nghị quyết, kế hoạch, chương trình phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương và phối hợp các sở, ban, ngành, đoàn thể để
lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Xác định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân
của người đứng đầu chính quyền, thủ trưởng các cơ quan liên quan khi để phát
sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý. Tăng cường công tác giáo dục, phòng
ngừa và kiên quyết xử lý những cán bộ, đảng viên thiếu trách nhiệm, có hành vi
bao che, dung túng, tham gia hoạt động tệ nạn mại dâm.
- Tăng cường sự phối hợp giữa
các sở, ngành, trong việc quản lý cấp phép và hậu kiểm sau cấp phép đối với cơ
sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
b) Tăng cường công tác kiểm
tra, đấu tranh phòng, chống mại dâm
- Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa
các ngành, UBND các huyện, thành phố trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, thông
tin, báo cáo đánh giá thực trạng tệ nạn mại dâm trên địa bàn xã, phường, thị trấn,
các điểm tham quan, du lịch…trên địa bàn. Thường xuyên trao đổi, kịp thời đề xuất
biện pháp tháo gỡ khó khăn trong triển khai thực hiện.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của
Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm các cấp theo Nghị định số
178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm... Thực hiện công tác hậu kiểm tra,
đánh giá việc chấp hành quy định, khắc phục thiếu sót tại các cơ sở kinh doanh
dịch vụ đã kiểm tra hoặc đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
- Thực hiện tốt công tác quản
lý tạm trú, tạm vắng, quản lý chặt chẽ người lao động ngoại tỉnh, đặc biệt tại
những khu vực có nhiều nhà nghỉ, khách sạn, nhà trọ, nhà cho thuê. Quản lý chặt
chẽ những đối tượng nghi vấn, kịp thời phát hiện và triệt xóa các hoạt động
liên quan đến mại dâm.
- Công bố các số điện thoại đường
dây nóng, hộp thư tố giác tội phạm, vận động nhân dân cung cấp tin liên quan đến
tội phạm mại dâm, đảm bảo bí mật cho người cung cấp thông tin.
- Đẩy mạnh công tác điều tra,
triệt xóa các hoạt động kinh doanh dịch vụ có liên quan đến tệ nạn mại dâm trên
địa bàn toàn tỉnh; kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn và xử lý kịp thời những cơ sở
kinh doanh, cá nhân có dấu hiệu hoạt động mại dâm, có nguồn tin phát giác, tố
giác liên quan đến hoạt động mại dâm.
Phát hiện và xử lý kịp thời các
hành vi sản xuất, buôn bán, sử dụng các sản phẩm văn hóa và tổ chức các hoạt động
văn hóa có nội dung đồi trụy, khiêu dâm, kích dục.
- Xét xử nghiêm minh các tội phạm
liên quan đến mại dâm, tăng cường xét xử lưu động các vụ án liên quan đến hoạt
động môi giới, chứa chấp mại dâm để giáo dục, răn đe, phòng ngừa chung trong xã
hội.
c) Nâng cao năng lực cho đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác phòng, chống mại dâm các cấp
- Tăng cường công tác tập huấn,
hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ làm
công tác phòng chống mại dâm, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng
tác viên công tác xã hội các cấp, nhằm thực hiện tốt vai trò tham mưu, đề xuất,
tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm ở địa phương.
- Củng cố kiện toàn đội ngũ
cán bộ làm công tác phòng, chống mại dâm; kiện toàn, Tổ công tác liên ngành
phòng, chống tệ nạn mại dâm và Đội kiểm tra liên ngành 178 các cấp.
3. Kinh phí triển khai thực
hiện
Kinh phí Trung ương, địa phương
theo phân cấp quản lý tài chính và Luật Ngân sách nhà nước.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Là cơ quan đầu mối trong việc
giúp UBND tỉnh chỉ đạo, triển khai và tổ chức thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện, định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Thường
trực Ban Chỉ đạo Phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Chủ trì triển khai công tác của
Đội kiểm tra liên ngành 178 tỉnh, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan xây dựng
Kế hoạch kiểm tra cơ sở kinh doanh dịch vụ; hướng dẫn Đội kiểm tra liên ngành
178 cấp huyện, thành phố thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm ở địa bàn phức tạp về tệ nạn
mại dâm.
- Triển khai các Mô hình mới về
hỗ trợ giảm hại đối với người bán dâm khi có chỉ đạo của Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra hoạt động chỉ đạo, tiến độ thực hiện
và kết quả thực hiện mô hình phòng, chống mại dâm; đánh giá xã, phường, thị trấn
về công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; các hoạt động hỗ trợ tín dụng,
giải quyết việc làm cho người bán dâm hoàn lương.
- Tiếp tục phối hợp với UBND
huyện, thành phố chỉ đạo, hướng dẫn triển khai việc ký cam kết, không vi phạm
pháp luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm, giữa các cơ sở kinh doanh dịch vụ, với
UBND xã, phường, thị trấn nơi cơ sở kinh doanh hoạt động kinh doanh.
- Tăng cường công tác tập huấn,
hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức làm công tác phòng, chống mại dâm các cấp.
- Tổ chức đánh giá thực hiện
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 theo bộ chỉ số giám sát,
quy trình kiểm tra và đánh giá thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai
đoạn 2021-2025, ban hành kèm theo Quyết định 29/QĐ-BLĐTBXH ngày 16/01/2023 của
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Công an
tỉnh
- Tăng cường công tác quản lý
nhà nước về an ninh trật tự, làm tốt công tác quản lý địa bàn, quản lý nhân khẩu,
hộ khẩu, kiểm tra tạm trú, tạm vắng, nắm di biến động của người ngoại tỉnh sinh
sống trên địa bàn tỉnh có biểu hiện hoạt động liên quan đến mại dâm; tăng cường
quản lý, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện về an ninh trật tự
thực hiện các quy định về phòng, chống mại dâm.
- Phối hợp với các cơ quan,
ban, ngành lực lượng chức năng tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra các hoạt
động văn hóa, giải trí, thông tin truyền thông trên địa bàn tỉnh nhằm đẩy mạnh
công tác phòng ngừa xã hội, phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật liên
quan đến mại dâm, các hành vi sản xuất, lưu hành, truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy;
gắn chương trình phòng, chống mại dâm với chương trình phòng, chống tội phạm;
phát động nhân dân tham gia phòng ngừa, tố giác, phát hiện, đấu tranh với các
loại tệ nạn xã hội.
- Tiếp nhận, xác minh, phân loại,
xử lý kịp thời các tin báo, tố giác tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến mại
dâm theo quy định của pháp luật ngay từ cơ sở; chỉ đạo lực lượng Công an các cấp
làm tốt công tác nắm địa bàn, đối tượng có liên quan đến hoạt động mại dâm để
xác lập chuyên án đấu tranh, triệt xóa các ổ nhóm, tụ điểm mại dâm, không để
hình thành các tụ điểm, đường dây hoạt động công khai, gây bức xúc trong dư luận
quần chúng nhân dân. Đẩy nhanh tiến độ, nâng cao tỉ lệ điều tra, khám phá các vụ
án liên quan đến mua bán người vì mục đích mại dâm, nhất là các vụ án có nạn
nhân là trẻ em. Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân để lựa chọn
chỉ đạo điều tra, truy tố, xét xử điểm một số vụ án rất nghiêm trọng được dư luận
quan tâm.
- Tham gia Đội kiểm tra liên
ngành 178 của tỉnh; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ quý, 6 tháng, năm về kết
quả phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh (Qua Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội).
- Tổ chức đánh giá thực hiện
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 theo bộ chỉ số giám sát,
quy trình kiểm tra và đánh giá thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai
đoạn 2021-2025, ban hành kèm theo Quyết định 29/QĐ-BLĐTBXH ngày 16/01/2023 của
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
3. Sở Tài
chính
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội, các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu phân bổ
chi tiết dự toán kinh phí ngân sách Trung ương cấp thực hiện kế hoạch.
- Lồng ghép các nguồn lực, thẩm
định và cân đối, bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch trên cơ
sở khả năng cân đối của ngân sách. Tổng hợp báo cáo dự toán, hướng dẫn thanh
quyết toán kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
4. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành có liên quan vận động các nguồn hỗ trợ hợp pháp để triển khai thực hiện
các hoạt động của kế hoạch; tổng hợp vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
hàng năm của tỉnh.
5. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Tăng cường quản lý thông tin
trên các mạng xã hội do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép, kịp thời phát hiện,
ngăn chặn các hành vi lợi dụng mạng xã hội để tuyên truyền, tiếp thị, môi giới
mại dâm. Chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tổ chức thông tin, tuyên truyền chủ
trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tệ nạn mại
dâm; lồng ghép với tuyên truyền phòng, chống ma túy, mua bán người và phòng, chống
HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội đánh giá kết quả thực hiện Chương trình phòng, chống mại
dâm giai đoạn 2021-2025.
6. Sở Văn
hoá, Thể thao và Du lịch
- Tăng cường công tác quản lý
Nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, du lịch liên quan đến phòng, chống mại dâm,
thường xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về phòng,
chống mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, lưu trú trên địa bàn tỉnh,
cử cán bộ tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các sở
ngành liên quan hướng dẫn, kết hợp, vận động động nhân dân thực hiện có hiệu quả
phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, trong đó chú
trọng tới việc thực hiện các tiêu chí xây dựng gia đình văn hoá, khu dân cư văn
hoá… gắn với hoạt động phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, phòng, chống
HIV/AIDS.
- Chỉ đạo Phòng Văn hóa và
Thông tin các huyện, thành phố nâng cao vai trò quản lý hoạt động kinh doanh
các dịch vụ văn hóa; đồng thời, tăng cường công tác hậu kiểm tra sau cấp phép để
kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm.
- Tổ chức đánh giá thực hiện
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 theo bộ chỉ số giám sát,
quy trình kiểm tra và đánh giá thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai
đoạn 2021-2025, ban hành kèm theo Quyết định 29/QĐ-BLĐTBXH ngày 16/01/2023 của
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
7. Sở Y tế
Chỉ đạo lực lượng y tế hướng dẫn
và phối hợp tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động tại các cơ sở kinh
doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm theo quy định. Chủ trì, phối
hợp các sở, ban, ngành tạo điều kiện thuận lợi cho người bán dâm tiếp cận, sử dụng
các dịch vụ can thiệp dự phòng, khám và điều trị HIV/AIDS và các bệnh lây truyền
qua đường tình dục; chương trình điều trị Methadone cho người bán dâm có sử dụng
ma túy. Cử cán bộ tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178 tỉnh theo quy định.
8. Sở Tư
pháp
Phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội tham mưu với UBND tỉnh chỉ đạo Hội đồng PHPBGDPL tỉnh;
UBND các huyện, thành phố tăng cường tuyên truyền pháp luật về phòng, chống mại
dâm trên địa bàn tỉnh. Phối hợp rà soát, thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật
cấp tỉnh liên quan đến chế độ, chính sách trong công tác phòng chống mại dâm
cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Sở Tư pháp theo quy định của Thông tư số
07/2020/TT-BTP ngày 21/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng
Tư pháp thuộc UBND cấp huyện và Quyết định số 17/2021/QĐ-UBND ngày 31/8/2021 của
UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư
pháp tỉnh Sơn La.
9. Sở Giáo
dục và Đào tạo
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phổ
thông tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức,
giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống cho học sinh về phòng, chống mại dâm;
phòng, chống ma tuý; mua bán người và HIV/AIDS....Tổ chức tuyên truyền, giáo dục
lồng ghép trong các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoài giờ lên lớp, sinh hoạt
ngoại khoá...
- Phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội tổ chức các lớp tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng cho
giáo viên, học sinh về công tác phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung và công
tác phòng, chống mại dâm nói riêng.
- Tổ chức đánh giá thực hiện
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 theo bộ chỉ số giám sát,
quy trình kiểm tra và đánh giá thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai
đoạn 2021-2025, ban hành kèm theo Quyết định 29/QĐ-BLĐTBXH ngày 16/01/2023 của
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
10. Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các
ban, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương, các lực lượng chức năng triển
khai các biện pháp quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, thực hiện có hiệu quả
công tác phòng, chống mại dâm gắn với phòng, chống mua bán người; tham mưu, phối
hợp với chính quyền địa phương thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển
kinh tế - xã hội ở khu vực biên giới của tỉnh.
- Thực hiện công tác nghiệp vụ
cơ bản; nắm tình hình, quản lý chặt chẽ địa bàn, đối tượng; tăng cường tuần
tra, kiểm soát địa bàn, kịp thời phát hiện các hoạt động mại dâm để chủ động,
phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh.
- Phối hợp với lực lượng Công
an, chính quyền địa phương, các lực lượng chức năng đứng chân trên địa bàn làm
tốt công tác quản lý an ninh trật tự, tăng cường kiểm tra các dịch vụ kinh
doanh nhạy cảm nhằm chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi
phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm. Phối hợp, hợp tác với lực lượng chức
năng bảo vệ biên giới của nước bạn Lào trong trao đổi thông tin, tài liệu; hợp
tác điều tra, truy bắt, chuyển giao đối tượng phạm tội, giải cứu, trao trả nạn
nhân mại dâm, mua bán người có liên quan đến hai bên biên giới.
11. Chi cục
Hải quan Sơn La
Báo cáo và tham mưu với Cục Hải
quan tỉnh Điện biên Chỉ đạo các lực lượng Hải quan trên địa bàn tỉnh Sơn La thực
hiện nhiệm vụ phối hợp với các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát tại
các khu vực cửa khẩu, bưu điện đầu mối, trong lĩnh vực xuất, nhập khẩu, quá cảnh
hàng hoá... phát hiện và phối hợp lực lượng chức năng điều tra vụ việc buôn bán
các loại hàng hoá, văn hóa phẩm có tính chất khiêu dâm, xuất nhập cảnh trái
phép vì mục đích mại dâm.
12. Chi
nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan thực hiện tốt công tác hỗ trợ tín dụng đối với hộ gia đình và
người nhiễm HIV, người sau cai nghiện ma túy, người điều trị các chất dạng thuốc
phiện bằng thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lương theo quy định của pháp luật.
13. Đề nghị
Viện kiểm sát Nhân dân, Toà án Nhân dân tỉnh
- Truy tố và xét xử kịp thời,
nghiêm minh các vụ án về mại dâm; lựa chọn các vụ án điểm để truy tố, xét xử
góp phần tuyên truyền, răn đe, phòng ngừa. giáo dục chung.
- Triển khai thực hiện Quyết định
29/QĐ-BLĐTBXH ngày 16/01/2023 của Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội về
việc ban hành bộ chỉ số giám sát, quy trình kiểm tra và đánh giá thực hiện
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025.
14. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Liên
đoàn Lao động tỉnh
- Chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức
thành viên, các hội viên, đoàn viên trong hệ thống tổ chức mình tham gia vận động,
tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng, chống tệ nạn mại
dâm tại cộng đồng. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc các cấp thực hiện tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hoá” kết hợp phong trào xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn
xã hội. Phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc
tuyên truyền, tham mưu triển khai có hiệu quả các Nghị quyết, Đề án, Chỉ thị, kết
luận, chương trình, kế hoạch của Trung ương và Tỉnh ủy năm 2024 và giai đoạn
2021 - 2025 liên quan đến công tác an sinh xã hội.
- Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh:
Phát huy vai trò của phụ nữ trong việc tuyên truyền, giáo dục các thành viên
trong gia đình phòng, chống mại dâm. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ Hội
cơ sở gặp gỡ, tư vấn, giúp đỡ người bán dâm tại cộng đồng; vận động chị em tham
gia sinh hoạt Hội, sinh hoạt tại các câu lạc bộ do Hội thành lập; hỗ trợ chị em
trong quá trình học nghề, giải quyết việc làm; giới thiệu quỹ tín dụng, các
chương trình, dự án, các địa chỉ tư vấn pháp lý, sức khỏe sinh sản… giúp ổn định
cuộc sống, không tái vi phạm tệ nạn mại dâm.
- Tổ chức đánh giá thực hiện
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 theo bộ chỉ số giám sát,
quy trình kiểm tra và đánh giá thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai
đoạn 2021-2025, ban hành kèm theo Quyết định 29/QĐ-BLĐTBXH ngày 16/01/2023 của
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
15. Đài
Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Sơn La và các cơ quan thông tấn báo
chí của tỉnh
Tăng thời lượng phát sóng, số lượng
tin, bài và nâng cao chất lượng truyền thông về công tác phòng, chống tệ nạn mại
dâm. Thường xuyên đưa tin, bài tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật
về công tác phòng, chống mại dâm, nêu gương những tập thể, cá nhân điển hình
trong các hoạt động phòng, chống mại dâm tại cộng đồng.
16. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố
- Xây dựng và triển khai thực
hiện kế hoạch phòng, chống mại dâm theo Kế hoạch này gắn với thực hiện các nhiệm
vụ kinh tế - xã hội của địa phương.
- Bố trí kinh phí từ nguồn ngân
sách và huy động các nguồn hỗ trợ hợp pháp để đảm bảo kinh phí thực hiện công
tác phòng, chống mại dâm. Bố trí ổn định đội ngũ cán bộ cho công tác phòng, chống
tệ nạn xã hội ở địa phương. Lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm vào các
chương trình an sinh xã hội của địa phương như xóa đói giảm nghèo, dạy nghề, tạo
việc làm và phòng, chống mua bán người, HIV/AIDS...
- Tăng cường hoạt động tiếp cận,
tư vấn hỗ trợ tâm lý, y tế, pháp lý, dạy nghề tạo việc làm cho người bán dâm,
giúp họ thay đổi nhận thức, hành vi, không tái vi phạm tệ nạn xã hội.
- Kiện toàn và nâng cao hiệu quả
hoạt động của Tổ công tác liên ngành và Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống mại
dâm của huyện, thành phố.
- Chỉ đạo cơ quan đăng ký kinh
doanh cấp huyện thực hiện nghiêm túc, đúng quy định trong việc cấp giấy phép
kinh doanh cho các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự; phối
hợp với các ban, ngành chức năng kiểm tra sau khi đi vào hoạt động nhằm phòng
ngừa lợi dụng việc kinh doanh để hoạt động mại dâm.
- Chú trọng công tác hỗ trợ dạy
nghề và giải quyết việc làm cho người bán dâm, bán dâm nghiện ma túy tại địa
phương, giúp họ có thu nhập ổn định cuộc sống, chuyển đổi nghề nghiệp, không
tái hoạt động mại dâm. Chỉ đạo lực lượng công an và các ban, ngành của địa phương
tổ chức khảo sát, triệt xóa các tụ điểm mại dâm trên địa bàn; không để tái hoạt
động mại dâm trở lại tại các điểm đã triệt xóa.
- Chỉ đạo các xã, phường, thị
trấn rà soát, đánh giá, tổ chức kiểm tra việc triển khai, công tác phòng, chống
mại dâm cấp xã để nâng cao hiệu quả phòng chống mại dâm tại địa phương. Triển
khai thực hiện nghiêm túc việc ký cam kết giữa chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ với
UBND xã, phường, thị trấn nơi cơ sở hoạt động kinh doanh về việc không để tệ nạn
mại dâm xảy ra ở cơ sở mình; ký cam kết giữa người lao động với chủ cơ sở kinh
doanh dịch vụ về việc không tham gia các hoạt động mại dâm
- Hướng dẫn, kiểm tra đánh giá
kết quả thực hiện, phân loại, chấm điểm, đánh giá xã, phường, thị trấn lành mạnh
không có tệ nạn ma túy, mại dâm theo Nghị quyết liên tịch số
01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCA-BVHTTDL-UBTƯMTTQVN ngày 28/8/2008 của Bộ Lao động-Thương
binh và Xã hội, Bộ Công an - Bộ Văn hóa, Thể Thao Du lịch - Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam.
- Chỉ đạo UBND xã, phường, thị
trấn, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa mại dâm; mỗi xã,
phường, thị trấn trong năm 2024 phải tổ chức được ít nhất một hình thức tuyên
truyền về phòng, chống mại dâm. Đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống mại dâm
vào sinh hoạt tổ dân phố, khu dân cư và các Câu lạc bộ của các hội, đoàn thể ở
địa phương duy trì và xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn
ma túy, mại dâm.
- Phối hợp với Ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội nắm chắc số người bán dâm trên địa bàn để quản lý, giáo
dục và có các giải pháp hỗ trợ tiếp cận các dịch vụ xã hội và tái hòa nhập cộng
đồng.
- Tổng hợp báo cáo đột xuất, định
kỳ tháng, quý, năm về công tác phòng, chống mại dâm, tình hình triệt xóa các tụ
điểm mại dâm và xử phạt hành chính vi phạm về phòng, chống mại dâm; công tác tiếp
cận, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho người bán dâm tại địa bàn các xã, phường,
thị trấn gửi Sở Lao động- Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
- Tổ chức đánh giá thực hiện
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 theo bộ chỉ số giám sát,
quy trình kiểm tra và đánh giá thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai
đoạn 2021-2025, ban hành kèm theo Quyết định 29/QĐ-BLĐTBXH ngày 16/01/2023 của
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Trên đây là Kế hoạch công tác
phòng, chống mại dâm năm 2024, đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
các sở, ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị liên quan, UBND các huyện,
thành phố căn cứ Kế hoạch của UBND tỉnh xây dựng kế hoạch, chương trình của
ngành, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện; định kỳ 6 tháng (trước ngày
15/6) và 01 năm (trước ngày 15/12) báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực
hiện (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp báo cáo theo
quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao Động - Thương binh và Xã hội
(Báo cáo);
- Chủ tịch UBND tỉnh (Báo cáo);
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh (Báo cáo);
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh;
- Tòa án Nhân dân tỉnh;
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- Báo Sơn La;
- Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- LĐ Văn phòng UBND tỉnh;
- Trung tâm Thông tin;
- Lưu: VT, KGVX, Đại.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Tráng Thị Xuân
|