|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 39/KH-UBND
|
Nam Định, ngày 12
tháng 3 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT
TỈNH NAM ĐỊNH NĂM 2024
Thực hiện Công văn số
9344/BTNMT-ĐKDLTTĐĐ ngày 02/11/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thống
kê đất đai năm 2023 và chuẩn bị kiểm kê đất đai năm 2024; Ủy ban nhân dân tỉnh
Nam Định ban hành Kế hoạch thực hiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử
dụng đất năm 2024 trên địa bàn tỉnh Nam Định, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Đánh giá thực trạng tình hình
quản lý, sử dụng đất đai của từng đơn vị hành chính các cấp xã, huyện, tỉnh làm
cơ sở đề xuất các biện pháp tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Làm căn cứ để lập, điều chỉnh
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Làm cơ sở đề xuất việc điều
chỉnh chính sách, pháp luật về đất đai.
- Cung cấp số liệu để xây dựng
niên giám thống kê các cấp và phục vụ nhu cầu thông tin đất đai cho các hoạt động
kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục và đào tạo,
các nhu cầu khác của Nhà nước và xã hội.
2. Yêu cầu
- Công tác tổ chức, thu thập, xử
lý, tổng hợp, công bố và lưu trữ dữ liệu kiểm kê phải được thực hiện nghiêm
túc.
- Kết quả kiểm kê đất đai và lập
bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 phải được thực hiện đầy đủ, chính xác,
đúng thời gian; bảo đảm tính khách quan, trung thực, phản ánh thực tế sử dụng đất.
- Kiểm kê đất đai phải được thực
hiện trực tiếp từ xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã); UBND cấp xã có
trách nhiệm triển khai thực hiện công tác kiểm kê đất đai trên địa bàn và chịu
trách nhiệm về số liệu báo cáo kiểm kê đất đai.
- Việc kiểm kê đất đai và lập bản
đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 cần phải được kiểm soát chặt chẽ trong suốt
quá trình thực hiện, nâng cao chất lượng, khắc phục hạn chế, tồn tại của các kỳ
kiểm kê, thống kê đất đai trước đây.
II. PHẠM VI,
ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN
1. Phạm vi
- Kiểm kê đất đai và lập bản đồ
hiện trạng sử dụng đất năm 2024 được tiến hành trên phạm vi toàn tỉnh theo các
cấp hành chính, trong đó cấp xã là đơn vị cơ bản để thực hiện kiểm kê. Kết quả
kiểm kê đất đai năm 2024 của cấp xã là cơ sở để tổng hợp số liệu kiểm kê đất
đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cấp huyện, cấp tỉnh.
- Kiểm kê đất đai sử dụng vào mục
đích Quốc phòng, An ninh do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ trì xây dựng và thực
hiện; Sở Tài nguyên và Môi trường và các Sở, ngành liên quan là đơn vị phối hợp
thực hiện. Kết thúc kỳ kiểm kê đất đai sử dụng vào mục đích Quốc phòng, An
ninh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh báo cáo số liệu kiểm kê cho Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an và Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, đồng thời gửi về Sở Tài
nguyên và Môi trường để tổng hợp.
2. Đối tượng
Đối tượng kiểm kê đất đai gồm:
Kiểm kê đất đai về loại đất, về loại đối tượng sử dụng đất, loại đối tượng được
nhà nước giao quản lý đất được thực hiện theo quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều
10 Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
III. NỘI
DUNG
1. Nội dung
kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024
1.1. Nội dung kiểm kê đất đai:
- Kiểm kê chi tiết các loại đất,
loại đối tượng sử dụng đất, loại đối tượng quản lý theo quy định tại Thông tư số
27/2018/TT-BTNMT.
- Kiểm kê đất đai chuyên đề được
thực hiện theo Chỉ thị, quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
- Kiểm kê chuyên đề khác theo
yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Lập bản đồ hiện trạng sử dụng
đất năm 2024: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 được lập trên phạm vi toàn
tỉnh theo đơn vị hành chính cấp xã, huyện, tỉnh, cụ thể:
+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất
cấp xã được lập là bản đồ hiện trạng sử dụng đất cơ bản;
+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất
cấp huyện được lập trên cơ sở tiếp biên, tổng hợp, khái quát hóa từ bản đồ hiện
trạng sử dụng đất cấp xã;
+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất
cấp tỉnh được tổng hợp từ bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cấp huyện.
Nội dung, phương pháp và ký hiệu
thể hiện trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Thông
tư số 27/2018/TT-BTNMT.
1.2. Phân tích, đánh giá tình
hình quản lý, sử dụng đất đến năm 2024
Trên cơ sở số liệu điều tra, kiểm
kê đất đai đã được thu thập, tổng hợp, phải thực hiện phân tích, đánh giá thực
trạng sử dụng từng loại đất, tình hình biến động đất đai 5 năm qua; tình hình
quản lý, sử dụng đất đai của từng địa phương, nhất là việc quản lý, thực hiện
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tình hình giao đất, cho thuê đất, chuyển mục
đích sử dụng đất. Việc chấp hành pháp luật đất đai của các tổ chức, cá nhân
đang sử dụng đất; làm rõ nguyên nhân hạn chế, yếu kém, đề xuất đổi mới cơ chế,
chính sách pháp luật đất đai và các biện pháp tăng cường công tác quản lý, sử dụng
đất đai trong những năm tới.
1.3. Xây dựng báo cáo kết quả
kiểm kê đất đai năm 2024
Trên cơ sở số liệu kiểm kê diện
tích đất đai năm 2024, số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 và số liệu thống kê đất
đai các năm 2020, 2021, 2022 và 2023, từng cấp phải xây dựng báo cáo kết quả kiểm
kê đất đai tại thời điểm 31/12/2024. Nội dung báo cáo kết quả kiểm kê hiện trạng
sử dụng đất năm 2024 của cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh phải phản ánh đầy đủ các
nội dung theo quy định tại Khoản 2, Điều 15 Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT và Chỉ
thị, quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
(nếu có). Ngoài ra cần tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình quản lý đất đai
của địa phương; làm rõ những điểm còn hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của những
hạn chế, yếu kém, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp để tăng cường quản lý đất
đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Đánh giá tình hình tranh chấp, giải quyết
tranh chấp địa giới hành chính thực hiện trong kỳ kiểm kê.
2. Thời điểm
kiểm kê và thời hạn hoàn thành ở từng cấp
- Thời điểm chốt số liệu để kiểm
kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 được tính đến hết ngày
31/12/2024.
- Thời gian thực hiện và thời
điểm nộp báo cáo kết quả kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
năm 2024, cụ thể:
+ Cấp xã triển khai thực hiện từ
ngày 01 tháng 8 năm 2024 (trong thời gian thực hiện phải tiếp tục tổng hợp cả
các trường hợp biến động đất đai đến ngày 31 tháng 12); hoàn thành và nộp báo
cáo kết quả kiểm kê lên cấp huyện trước ngày 16 tháng 01 năm 2025.
+ Cấp huyện hoàn thành và nộp
báo cáo kết quả kiểm kê lên cấp tỉnh trước ngày 01/3/2025.
+ Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh hoàn thành và gửi kết quả kiểm kê
cho cấp tỉnh trước ngày 16/01/2025.
- Cấp tỉnh triển khai thực hiện
điều tra kiểm kê đất đai chuyên đề (nếu có) từ ngày 01/8/2024; hoàn thành và
báo cáo kết quả kiểm kê đất đai của cấp tỉnh về Bộ Tài nguyên và Môi trường trước
ngày 16/4/2025.
3. Sản phẩm
giao nộp kết quả kiểm kê đất đai năm 2024
Hồ sơ giao nộp kết quả kiểm kê
đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 của các cấp được thực hiện
theo quy định của Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT, Chỉ thị, Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ và các tài liệu khác theo yêu cầu của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi
trường (nếu có).
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo thực hiện kiểm
kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 tỉnh Nam Định. Thời
gian hoàn thành trong tháng 5/2024.
- Lập Phương án - dự toán kinh
phí thực hiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 cấp
tỉnh trình UBND tỉnh quyết định kinh phí thực hiện theo quy định. Thời gian
hoàn thành trong tháng 5/2024.
- Tổ chức tuyên truyền về chủ
trương, kế hoạch, phương án kiểm kê đất đai; tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho
các cấp, các lực lượng tham gia thực hiện kiểm kê đất đai ở địa phương. Thời
gian hoàn thành trong tháng 7/2024.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát
trong quá trình thực hiện và thẩm định kết quả của các cấp, nhất là cấp xã theo
quy định; Việc kiểm tra được tiến hành trong tất cả các công đoạn ở các cấp,
các địa phương.
- Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất
đai và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai các huyện, thành phố Nam Định rà
soát, tổng hợp các thửa đất có biến động về loại đất, loại đối tượng sử dụng đất,
đối tượng quản lý đất trong kỳ kiểm kê đất đai từ hồ sơ địa chính và các hồ sơ
thủ tục về đất đai liên quan (theo mẫu Phụ lục số 03.2 của Thông tư số
27/2018/TT-BTNMT) gửi Ủy ban nhân dân cấp xã trước ngày 01/8/2024 để thực hiện
kiểm kê đất đai; trường hợp sau ngày gửi bản tổng hợp các trường hợp biến động
mà phát sinh các trường hợp biến động mới thì phải tổng hợp và gửi bổ sung chậm
nhất vào ngày 31/12/2024.
- Tổ chức kiểm tra, nghiệm thu
kết quả kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 cấp huyện
trước khi tiếp nhận.
- Tổng hợp số liệu kiểm kê và lập
dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất của tỉnh; lập báo cáo tổng hợp về kết quả kiểm
kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 cấp tỉnh, chịu trách
nhiệm về kết quả kiểm kê của cấp tỉnh; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ
Tài nguyên và Môi trường trước ngày 16/4/2025.
2. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố Nam Định
- Chỉ đạo các phòng, ban và đơn
vị có liên quan lập Phương án - Dự toán kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng
sử dụng đất năm 2024 cấp huyện, cấp xã trình UBND huyện phê duyệt theo quy định;
cùng các ban, ngành có liên quan đôn đốc, chỉ đạo thực hiện kiểm kê đất đai và
lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 trên địa bàn.
- Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ
đến các ngành, các cấp và tuyên truyền cho người dân về chủ trương, kế hoạch thực
hiện kiểm kê đất đai.
- Rà soát phạm vi địa giới hành
chính cấp huyện để xác định các trường hợp đang có tranh chấp địa giới hoặc
không thống nhất giữa hồ sơ địa giới với thực địa và làm việc với Ủy ban nhân
dân của các đơn vị hành chính liên quan để thống nhất xác định phạm vi, trách
nhiệm kiểm kê đất đai của từng bên theo quy định tại khoản 3 Điều 11 của Thông
tư 27/2018/TT-BTNMT và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện.
- Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và
Môi trường kiểm tra kết quả kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
năm 2024 cấp xã trước khi tiếp nhận, kiểm tra và chịu trách nhiệm về kết quả thực
hiện của cấp huyện trước khi trình UBND cấp huyện phê duyệt.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các
xã, phường, thị trấn tập trung huy động lực lượng, tổ chức thực hiện kiểm kê đất
đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất bảo đảm chất lượng và hoàn thành
việc kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 của cấp xã
trước ngày 16 tháng 01 năm 2025.
3. Sở Tài
chính
Phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí chi
thường xuyên để thực hiện Kế hoạch theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành,
phù hợp với tình hình thực tế và khả năng cân đối của ngân sách; Hướng dẫn, kiểm
tra việc sử dụng kinh phí cho kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng
đất năm 2024 của các địa phương.
4. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
Phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường và UBND các huyện, thành phố trong việc xác định hiện trạng đất trồng
lúa, đất lâm nghiệp, thống nhất số liệu phân cấp các loại đất rừng với số liệu
kiểm kê đất đai theo từng đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn.
5. Sở Nội vụ
Cung cấp hồ sơ địa giới hành
chính các cấp để phục vụ cho công tác kiểm kê đất đai; chủ trì, phối hợp với
UBND các huyện, thành phố chỉ đạo rà soát, xác định và chỉ đạo giải quyết khu vực
còn đang tranh chấp địa giới hành chính các cấp, làm cơ sở pháp lý cho kiểm kê
đất đai. Các điểm có tranh chấp địa giới phức tạp mà đến ngày 31/12/2024 chưa
giải quyết xong thì phải tổng hợp báo cáo UBND tỉnh để xử lý, đồng thời xây dựng
kế hoạch cụ thể để tham mưu giải quyết hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền giải quyết
dứt điểm tình trạng tranh chấp địa giới hành chính.
6. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn thực
hiện rà soát, chỉnh lý, bổ sung số liệu về hiện trạng sử dụng đất của các đơn vị
quốc phòng, an ninh gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
và Bộ Tài nguyên và Môi trường.
7. Sở Thông
tin và Truyền thông, Báo Nam Định, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh
Tuyên truyền về chủ trương, kế
hoạch kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 tỉnh Nam Định
trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương.
Trên đây là Kế hoạch tổ chức thực
hiện Kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 tỉnh Nam Định.
Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc kịp thời phản ánh về Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để phối hợp giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường; (để b/c)
- TTTU, TTHĐND tỉnh; (để b/c)
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh; (để b/c)
- Các sở, ngành có liên quan;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Nam Định, Đài PT-TH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh, Trang TTĐT VPUBND tỉnh;
- Lưu: VP1, VP8, VP5, VP3.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Dũng
|