|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 352/KH-UBND
|
Quảng Bình,
ngày 20 tháng 3 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO
THÔNG VÀ CHỐNG ÙN TẮC GIAO THÔNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG
BÌNH
Thực hiện Nghị quyết số
12/NQ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự an toàn
giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021 (sau đây gọi tắt là
Nghị quyết số 12/NQ-CP), UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tăng cường bảo đảm trật tự
an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021 trên địa
bàn tỉnh Quảng Bình như sau:
I. MỤC ĐÍCH
1. Tiếp tục
kéo giảm tai nạn giao thông, phấn đấu giảm số vụ, số người chết và số người bị
thương do tai nạn giao thông mỗi năm từ 5% đến 10%.
2. Thực hiện
nghiêm các quy định pháp luật, đẩy mạnh triển khai các đề án, dự án về bảo đảm
trật tự an toàn giao thông (TTATGT), chống ùn tắc giao thông.
II. YÊU CẦU
1. Các sở,
ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát lại việc
thực hiện các kế hoạch, đề án bảo đảm TTATGT đã và đang thực hiện trong thời
gian qua, xây dựng kế hoạch hành động cụ thể của đơn vị, địa phương mình để triển
khai thực hiện Kế hoạch này, ban hành trong Quý I/2019.
2. UBND các
huyện, thị xã, thành phố chủ động tổ chức thực hiện và phối hợp chặt chẽ với
các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh trong việc triển khai các giải pháp về bảo
đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông và Kế hoạch này.
III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Rà soát, kiến
nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật và chính sách về bảo đảm
trật tự an toàn giao thông, chống ùn tắc giao thông; lồng ghép mục tiêu an toàn
giao thông, tránh ùn tắc giao thông trong các đề án chiến lược, quy hoạch, các
dự án đầu tư tạo ra nhu cầu giao thông, vận tải lớn.
2. Tiếp tục đổi
mới công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TTATGT, trật tự đô thị;
kiên trì xây dựng văn hoá giao thông an toàn và thân thiện cho mọi tầng lớp
nhân dân.
3. Nâng cao chất
lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về giao thông vận tải, xây dựng, đất đai và du lịch có liên quan đến
nhiệm vụ bảo đảm TTATGT và chống ùn tắc giao thông; nâng cao năng lực, hiệu lực
của lực lượng tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về
TTATGT.
4. Tập trung
triển khai bảo đảm tiến độ và nâng cao chất lượng công tác
đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông gắn với duy tu, bảo
đảm an toàn giao thông (ATGT) và khai thác có hiệu quả các công trình hạ tầng hiện hữu; nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ hành lang
ATGT đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa.
5. Đẩy mạnh tái cơ cấu hệ thống dịch
vụ vận tải, nâng cao năng lực, chất lượng và giảm giá; phát triển hệ thống vận
tải công cộng trong đô thị, trong tỉnh và liên tỉnh.
Tăng cường quản lý các đơn vị kinh doanh vận tải đảm
bảo các điều kiện về an toàn giao thông, việc thực hiện quy định về kinh doanh
và điều kiện kinh doanh vận tải, chú trọng công tác hậu kiểm. Tăng cường công
tác kiểm soát tải trọng phương tiện.
6. Ứng dụng
công nghệ thông tin đối với công tác quản lý, điều hành, tổ chức giao thông, hướng dẫn người tham gia giao thông cũng như hỗ trợ công tác tuần tra,
kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về TTATGT.
7. Kiểm soát
chặt điều kiện về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của
các phương tiện cơ giới, đặc biệt là trong các khu vực trung tâm đô thị.
8. Nâng cao
chất lượng công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, đào tạo và cấp giấy
chứng nhận khả năng chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn lái phương tiện thủy nội địa;
đăng ký, đăng kiểm phương tiện thủy nội địa.
9. Quản lý chặt
chẽ hoạt động xây dựng bảo đảm việc đầu tư, xây dựng mới hoặc điều chỉnh, sắp xếp
các khu công nghiệp, đô thị, các trung tâm thương mại, trường học, bệnh viện...
trong các đô thị phù hợp với năng lực kết cấu hạ tầng giao thông và vận tải
công cộng.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Giao
thông vận tải:
- Đẩy nhanh tiến
độ hoàn thành và nâng cao chất lượng các dự án đầu tư hạ tầng
giao thông đã được phê duyệt.
- Tăng cường
công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông, đảm bảo giao thông thông
suốt, an toàn.
- Tăng cường
rà soát, kiến nghị, xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn mất an toàn giao thông
trên hệ thống đường quốc lộ, tỉnh lộ; xây dựng gờ giảm tốc, biển cảnh báo nguy
hiểm cho người tham gia giao thông đường bộ trước điểm giao cắt với đường sắt
trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ.
- Chỉ đạo
Thanh tra giao thông tăng cường tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm các vi phạm
quy định về TTATGT; tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao
thông.
- Kiểm tra, siết
chặt kỷ cương công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép
lái xe, cấp bằng và chứng chỉ chuyên môn; quản lý an
toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện cơ
giới đường bộ, phương tiện thuỷ nội địa; an toàn trong hoạt động vận tải đường
bộ, đường thủy nội địa.
2. Công an
tỉnh:
- Đẩy mạnh tuần
tra kiểm soát, chú trọng tuần tra lưu động; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao,
thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ cũng như phương án sử dụng thiết bị ghi hình của
các tổ chức được giao quản lý, khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông để
phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm quy định về TTATGT, trong đó tập trung xử
lý nghiêm hành vi điều khiển phương tiện sử dụng ma túy, chất kích thích khi lái xe, vi phạm nồng độ cồn,
vi phạm quy định tốc độ, sử dụng điện thoại di động, không thắt dây an toàn khi
ngồi trên ô tô, không đội mũ bảo hiểm khi đi xe mô tô, xe gắn máy, vi phạm quy
định về an toàn, kỹ thuật và tải trọng của xe ô tô chở khách từ 9 chỗ trở lên
và xe ô tô tải có trọng tải từ 10 tấn trở lên.
- Tăng cường
năng lực, thường xuyên diễn tập chỉ huy và phối hợp lực lượng
giữa Cảnh sát phòng cháy chữa cháy cứu hộ cứu nạn và
các lực lượng khác trong công tác cứu hộ, cứu nạn đối với
các vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng xảy ra trên đường bộ và đường
thủy nội địa.
- Trao đổi,
chia sẻ thông tin với các sở, ngành, địa phương nhằm tăng cường công tác phối hợp
trong hoạt động đảm bảo an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông, quản lý
hoạt động vận tải và tổ chức giao thông.
3. Sở Y tế:
- Tăng cường
năng lực hoạt động cấp cứu tai nạn giao thông tại các cơ sở y tế, kiểm tra nồng độ cồn và chất kích thích thần kinh trong máu
đối với tất cả các nạn nhân tai nạn giao thông vào cấp cứu, khám chữa bệnh tại
các cơ sở y tế, cung cấp thông
tin cho ngành Công an và các cơ quan tư pháp.
- Chỉ đạo thực
hiện thống kê số liệu nạn nhân thương tích do tai nạn giao
thông vào cấp cứu tại các cơ sở y tế và số liệu nạn nhân tử vong do tai nạn
giao thông từ hệ thống y tế cấp xã lên đến tuyến tỉnh,
định kỳ hàng quý cung cấp cho Ban An toàn giao thông các cấp.
4. Sở Giáo
dục và Đào tạo, các Trường Đại học, Cao đẳng, Trung
cấp chuyên nghiệp:
- Triển khai
nghiêm túc việc đưa nội dung giáo dục pháp luật về bảo đảm TTATGT và văn hóa
giao thông vào trong chương trình
chính khóa sau khi có chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Tăng cường
phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông, văn hóa giao
thông, kỹ năng tham gia giao thông và an toàn giao thông thông qua các hoạt động
ngoại khóa cho học sinh, sinh viên.
5. Sở Xây dựng:
Kiểm soát chặt chẽ công tác lập, phê duyệt, điều chỉnh
quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị các khu vực thuộc thẩm quyền tham mưu;
chỉ đạo các địa phương thực hiện công tác lập, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch
xây dựng và quy hoạch đô thị theo thẩm quyền đảm bảo khả năng đáp ứng, kết nối
giao thông đô thị; đảm bảo quy mô diện tích đỗ xe trong đô thị, các công trình
xây dựng, không gian vỉa hè, lối đi bộ; thiết kế, thi công và bảo hành, bảo trì
kết cấu hạ tầng giao thông đô thị đáp ứng các yêu cầu về an toàn giao thông.
6. Sở Thông tin và Truyền thông:
- Chỉ đạo các
cơ quan thông tấn báo chí, hệ thống truyền thông, tăng cường tuyên truyền, phổ
biến quy định pháp luật về TTATGT, hàng tháng đưa nội dung tuyên truyền về
TTATGT vào các cuộc họp giao ban báo chí.
- Chủ trì, phối
hợp với các đơn vị liên quan tổ chức truyền thông về bảo đảm TTATGT bằng các hình
thức cụ thể, thiết thực như: Tổ chức giải báo chí, liên hoan thông tin lưu động,
liên hoan phát thanh, truyền hình về bảo đảm TTATGT; phát hành các tài liệu, ấn
phẩm, băng đĩa phục vụ tuyên truyền trên hệ thống thông tin cơ sở.
7. Đài Phát
thanh và Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình: Tăng
cường thời lượng, mở chuyên trang, chuyên mục, sản xuất
các tin, bài, phim tài liệu, thông điệp, tiểu phẩm, phóng sự… tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TTATGT.
8. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
- Đẩy mạnh
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TTATGT để mọi quân nhân, công nhân
viên chức quốc phòng, người lao động trong quân đội gương
mẫu, tự giác chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về TTATGT.
- Nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo đảm
TTATGT, tập trung vào: Công tác quản lý, sử dụng phương tiện vận tải quân sự; chất lượng đào tạo, sát hạch lái xe; kiểm định
an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe - máy quân sự, phương tiện vận tải đường
thủy. Tăng cường huấn luyện, diễn tập cứu hộ, cứu nạn.
- Tăng cường
hoạt động tuần tra kiểm soát, duy trì nghiêm việc chấp hành quy định pháp luật,
Điều lệnh, Điều lệ của quân đội đối với người điều khiển phương tiện quân sự
khi tham gia giao thông; phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm quy định về TTATGT gây hậu quả nghiêm trọng.
9. Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư: Ưu tiên bố trí nguồn
kinh phí trong kế hoạch đầu tư trung, dài hạn, các nguồn dự phòng và hỗ trợ khẩn cấp từ ngân sách nhà nước, vốn
vay ưu đãi cho các dự án đầu phát triển giao thông vận
tải thực hiện mục tiêu giảm tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông và ô nhiễm
môi trường.
10. Sở Tư pháp: Rà soát
các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo đảm TTATGT, phát hiện
những quy định không phù hợp với các quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luật, kiến nghị cơ quan ban hành văn bản sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp với
quy định pháp luật.
11. Sở Văn
hóa và Thể thao: Kiểm tra, giám sát chặt chẽ để loại bỏ
những thông tin kích động hành vi vi phạm quy định pháp luật về TTATGT trước
khi cho lưu hành các tác phẩm văn hoá, nghệ thuật; giám sát chặt chẽ việc gắn
quảng cáo rượu, bia với cảnh báo tác hại, nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông nếu
điều khiển phương tiện tham gia giao thông khi sử dụng rượu, bia.
12. Sở Du lịch: Phối hợp với ngành, địa phương xây dựng phương án tổ chức giao thông
và bảo đảm TTATGT tại các khu du lịch, điểm du lịch, bảo đảm an toàn giao thông
cho khách du lịch.
13. Sở Công
thương: Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng và chính quyền địa phương kiểm
tra, kiểm soát, ngăn chặn việc sản xuất và lưu thông các sản
phẩm, phụ tùng, linh kiện của phương tiện giao thông, mũ bảo hiểm cho người đi
xe mô tô, xe gắn máy… không đạt tiêu chuẩn chất lượng lưu hành trên thị trường.
14. Các
sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh: Đẩy mạnh công tác
thông tin, tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
trong cơ quan, đơn vị, đoàn viên, hội viên gương mẫu chấp
hành các quy định của pháp luật về bảo đảm TTATGT, phát huy sức mạnh của cả hệ
thống chính trị để kiềm chế và giảm thiểu tai nạn giao thông, chống ùn tắc giao
thông và ô nhiễm môi trường.
15. Đề nghị
các cấp ủy đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh:
Chỉ đạo
quán triệt, phổ biến thường xuyên, kịp thời các nội dung của Nghị quyết số
12/NQ-CP, Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 12/NQ-CP của UBND tỉnh, các quy định
pháp luật liên quan đến công tác bảo đảm TTATGT trong cơ quan, đơn vị, địa
phương và rộng rãi trong cộng đồng.
16. UBND
các huyện, thị xã, thành phố:
- Xây dựng Kế
hoạch bảo đảm TTATGT và chống ùn tắc giao thông trên địa bàn giai đoạn 2019 -
2021; Kế hoạch triển khai dự toán ngân sách thực hiện hàng năm trình Hội đồng
nhân dân thông qua để thực hiện phù hợp điều kiện thực tế của địa phương; sử dụng
nguồn kinh phí xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT cho nhiệm vụ bảo đảm an
toàn giao thông, chống ùn tắc giao thông.
- Xác định mục
tiêu về bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông và giảm ô nhiễm môi trường từ hoạt động giao thông vận tải. Giám sát, tổng hợp tình hình vi phạm quy định trong quản lý quy hoạch và xây dựng có
liên quan đến TTATGT, chống ùn tắc giao thông trên địa bàn.
- Tăng cường
quản lý, bảo trì hệ thống giao thông nông thôn. Thực hiện công tác xây dựng, quản
lý, khai thác và bảo trì đường bộ trên địa bàn theo phân cấp.
- Thực hiện
công tác lập, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị theo
thẩm quyền.
- Thường xuyên trao đổi, chia sẻ thông tin nhằm tăng cường công tác phối hợp
trong công tác bảo đảm TTATGT và tổ
chức giao thông; đồng thời, ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ trong quản lý hoạt động vận tải và tổ chức giao thông trên địa bàn.
- Đẩy mạnh
tuyên truyền giáo dục, phổ biến quy định pháp luật về ATGT, chống ùn tắc giao
thông và ô nhiễm môi trường; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, các loại hình văn hóa nghệ thuật
dân tộc, các công cụ truyền thông hiện đại để tạo chuyển biến tích cực trong
hành vi của người tham gia giao thông.
- Chỉ đạo tăng
cường tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm các vi phạm quy định về trật tự an toàn
giao thông; an toàn trong hoạt động vận tải đường bộ; đường thủy nội địa; tăng
cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông và các giải pháp nhằm
nâng cao hiệu quả thực hiện quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi
xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện.
- Vận động các
đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn tham gia cảnh giới, bảo đảm an toàn
giao thông tại các điểm giao cắt giữa đường bộ với đường sắt không có rào chắn;
huy động các nguồn lực làm gờ giảm tốc và cắm biển cảnh báo nguy hiểm từ đường
phụ ra đường chính, lối đi tự mở qua đường sắt; gắn trách nhiệm và xử lý kỷ luật
đối với người đứng đầu cấp xã nếu để phát sinh lối đi tự mở qua đường sắt hoặc
đấu nối công trình vào đường bộ trái phép, để xảy ra tai nạn giao thông đường
thủy nội địa.
- Không xem
xét các hình thức thi đua, khen thưởng nhà nước đối với tập
thể UBND cấp huyện, xã và Chủ tịch UBND - Trưởng ban An toàn giao
thông huyện, xã nếu trong năm để xảy ra tai nạn giao
thông đặc biệt nghiêm trọng trên địa bàn mà nguyên nhân đã được UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh chỉ đạo nhưng chưa khắc phục (điểm đen về tai nạn giao thông, đường
dân sinh, lối đi tự mở, đường ngang đường sắt, hành lang giao thông, đường thủy
nội địa...).
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
Định kỳ quý, 6
tháng, 9 tháng, 1 năm các đơn vị, địa phương báo cáo kết quả việc thực hiện
công tác bảo đảm TTATGT, các nhiệm vụ và giải pháp được nêu trong Kế hoạch này,
gửi Ban An toàn giao thông tỉnh tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
Giao Ban An
toàn giao thông tỉnh kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- UBATGTQG;
- Bộ Công an; (báo cáo)
- Bộ GTVT;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban ATGT tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- VP Ban ATGT tỉnh;
- LĐ VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, CV XDCB.
|
CHỦ TỊCH
Trần Công Thuật
|