|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 35/KH-UBND
|
Trà Vinh, ngày 15
tháng 4 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 168/NQ-CP NGÀY 11 THÁNG 10 NĂM 2023
CỦA CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC BAN HÀNH CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG,
TIÊU CỰC ĐẾN NĂM 2030
Căn cứ Nghị quyết số 168/NQ-CP
ngày 11 tháng 10 năm 2023 của Chính phủ về việc ban hành Chiến lược quốc gia
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
- Triển khai thực hiện đồng bộ,
hiệu quả Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2023 của Chính phủ nâng
cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
- Gắn phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, kiểm soát quyền lực nhà nước, ngăn chặn,
đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức, củng cố niềm tin của Nhân dân, tăng cường khối đại đoàn kết
dân tộc.
- Tạo sự thống nhất về nhận thức
và hành động, xác định phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là nhiệm vụ quan trọng
của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, được tiến
hành mạnh mẽ, kiên quyết, kiên trì, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, không có
vùng cấm, không có ngoại lệ; lấy phòng ngừa là cơ bản, lâu dài; phát hiện, xử
lý là quan trọng, cấp bách, đột phá; kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa, phát hiện,
xử lý và sử dụng đồng bộ các biện pháp chính trị, tư tưởng, tổ chức, hành
chính, kinh tế, hình sự.
- Phân công rõ nhiệm vụ từng cơ
quan, tổ chức, đơn vị trong triển khai thực hiện và xác định lộ trình, thời gian
hoàn thành, nguồn lực thực hiện đối với từng nhiệm vụ.
- Tăng cường công tác phối hợp
giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện,
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể trong công tác triển khai, tuyên truyền, vận động sâu rộng các
chủ trương của đảng, pháp luật của nhà nước về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung:
Ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu
cực, góp phần xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, liêm chính; giữ vững ổn định
chính trị, phát triển kinh tế - xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể:
- Khắc phục những sơ hở, bất cập
trong chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội thuộc phạm vi,
thẩm quyền của tỉnh, nhất là những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực.
- Xây dựng bộ máy nhà nước ở địa
phương tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức chuyên nghiệp, kỷ cương, liêm chính.
- Triển khai thực hiện nghiêm
các biện pháp phòng ngừa theo quy định; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh mọi
hành vi tham nhũng, tiêu cực, thu hồi triệt để tài sản bị chiếm đoạt, thất
thoát.
- Phát huy vai trò của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan báo chí, truyền
thông; huy động sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong phòng,
chống tham nhũng, tiêu cực.
- Kịp thời tích cực tham gia
các hoạt động hợp tác quốc tế trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực gắn với
thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng theo ủy quyền hoặc chỉ đạo
của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện
chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội và phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực
- Các sở, ban, ngành căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được giao chủ động rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung để hoàn
thiện các quy định pháp luật về quản lý kinh tế - xã hội và phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực trong khu vực nhà nước và khu vực ngoài nhà nước, tập trung vào
những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực và các lĩnh vực khác liên quan
trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp… nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công
tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực.
- Tăng cường công khai, minh bạch,
trách nhiệm giải trình trong quá trình ban hành, sửa đổi, bổ sung, thu hồi,
đình chỉ, gia hạn, bãi bỏ, tổ chức thực hiện các quyết định hành chính.
- Kiến nghị, đề xuất cơ quan có
thẩm quyền có biện pháp khắc phục triệt để những hạn chế, bất cập trong cơ chế
quản lý, chính sách, pháp luật được phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra,
điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; quy định rõ trách nhiệm của các cơ
quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện.
- Rà soát, cụ thể hóa quy định
về trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, các ngành và người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị trong tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương do mình quản lý, phụ trách.
2. Kiện
toàn tổ chức bộ máy nhà nước, hoàn thiện chế độ công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức liêm chính; nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật
- Rà soát, tinh gọn bộ máy hành
chính nhà nước các cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, quy định cụ thể, rõ
ràng, khoa học chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cấp quản lý đảm bảo minh
bạch và trách nhiệm cao, có cơ chế thanh tra, kiểm tra, giám sát hiệu quả.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức chuyên nghiệp, kỷ cương, liêm chính, đủ năng lực, trình độ, phẩm
chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
- Thực hiện cơ chế khuyến khích
và bảo vệ cán bộ năng động, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá,
dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; chấn chỉnh, khắc phục ngay và xử lý
nghiêm minh những biểu hiện đùn đẩy, né tránh, làm việc cầm chừng, sợ sai không
dám làm và không hoàn thành trách nhiệm được giao trong một bộ phận cán bộ,
công chức, viên chức.
- Nâng cao hiệu quả thực thi
pháp luật gắn với việc kiểm soát chặt chẽ quyền lực nhà nước, kiểm soát xung đột
lợi ích, kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; đề cao
trách nhiệm của người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
- Thực hiện tốt chủ trương đổi
mới chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức, chế độ công vụ, đảm bảo
cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có thu nhập hợp lý, ổn định cuộc sống,
yên tâm công tác; tăng cường kiểm soát việc thực hiện chế độ, định mức, tiêu
chuẩn trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà
nước.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
thanh tra, giám sát và xử lý nghiêm đối với người vi phạm trong việc thực thi
nhiệm vụ, công vụ, đạo đức lối sống của cán bộ, công chức, viên chức.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính,
trọng tâm là đề xuất cắt giảm thủ tục hành chính còn chồng chéo, rườm rà; xây dựng
và vận hành hiệu quả hệ thống chính quyền điện tử, chính quyền số; tăng cường ứng
dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào hoạt động quản trị nhà nước, quản lý
kinh tế - xã hội theo hướng công khai, minh bạch, thân thiện, dễ tiếp cận, dễ
thực hiện tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân góp phần nâng cao
hiệu quả quản lý; tăng cường minh bạch tài chính và thanh toán không dùng tiền
mặt.
- Đẩy mạnh công khai và minh bạch
trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của pháp luật,
nhất là trong các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, tạo điều kiện thuận
lợi cho các tổ chức, cá nhân khi tham gia vào quy trình ra quyết định và giám
sát hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
3. Tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án
- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ
máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình nghiệp vụ của các cơ quan kiểm
tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, đảm bảo hoạt
động hiệu lực, hiệu quả, không chồng chéo.
- Tăng cường chế độ trách nhiệm,
đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong các cơ quan, đơn vị có chức
năng phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nhất là các cơ quan, đơn vị chuyên
trách.
- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi
dưỡng và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị, phẩm chất
đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực; có chính sách đãi ngộ hợp lý đảm bảo cho những người làm công tác phòng,
chống tham nhũng, tiêu cực yên tâm công tác, vững vàng trong thực hiện nhiệm vụ.
- Thực hiện các quy định bảo đảm
cho việc thu hồi, tịch thu triệt để tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát do tham
nhũng, tiêu cực; xây dựng, khai thác có hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm
soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ quyền hạn, kịp thời phát hiện, ngăn
chặn, xử lý hành vi tham nhũng, hành vi tẩu tán tài sản.
- Thực hiện chuyển đổi số và đẩy
mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong các hoạt động kiểm
tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.
- Tăng cường sự phối hợp giữa
các cơ quan kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành
án trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực và thu hồi tài sản.
4. Nâng cao
nhận thức, phát huy vai trò và trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực
- Đổi mới, nâng cao hiệu quả
các phương thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực; đưa nội dung phòng, chống tham nhũng, tiêu cực vào chương
trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng; tạo điều kiện để nhân dân tích cực, chủ động
tham gia vào công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nhằm từng bước xây dựng
và hình thành văn hóa liêm chính trong xã hội.
- Cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, những vụ việc tham
nhũng, tiêu cực, nhất là những vụ việc được dư luận quan tâm cho các cơ quan
báo chí để tuyên truyền kết quả phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; phát hiện và
nhân rộng nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến, sáng kiến, cách làm hay trong
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
- Tăng cường vai trò, trách nhiệm
giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên, các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp,
hiệp hội ngành nghề, báo chí trong quá trình xây dựng, thực hiện chính sách,
pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật, vận động hội viên, đoàn viên, Nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật
về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
- Xác định rõ trách nhiệm của
các cơ quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu trong việc tiếp nhận, xử lý, giải
quyết phản ánh, báo cáo, tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực và công tác phòng,
chống tham nhũng, tiêu cực; thực hiện khen thưởng, bảo vệ người phản ánh, báo
cáo, tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực và xử lý nghiêm cá nhân cố ý phản ánh,
báo cáo, tố cáo sai sự thật để vu khống, gây rối, làm ảnh hưởng đến an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp
pháp của tập thể, cá nhân.
- Khuyến khích, hỗ trợ doanh
nghiệp, cộng đồng doanh nghiệp xây dựng, thực hiện văn hóa liêm chính trong
kinh doanh, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong
phòng ngừa, phát hiện, xử lý kịp thời hành vi tham nhũng, tiêu cực, nhất là
trong khu vực ngoài nhà nước và các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ, công chức,
viên chức.
5. Tích cực
tham gia, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực,
thực hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ của quốc gia thành viên Công ước Liên hợp
quốc về chống tham nhũng
- Tham gia đầy đủ các chương
trình, kế hoạch của cấp có thẩm quyền nhằm nâng cao hiệu quả thực thi Công ước
Liên hợp quốc về chống tham nhũng theo hướng tích cực, chủ động, thực chất, hiệu
quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong phòng, chống tham nhũng.
- Đề xuất cấp có thẩm quyền các
nội dung, biện pháp để thúc đẩy hợp tác kỹ thuật, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ, công chức về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
- Triển khai kịp thời, có hiệu
quả các chương trình hợp tác quốc tế của các cấp, các ngành có thẩm quyền và tiếp
thu có chọn lọc kinh nghiệm tốt về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
IV. LỘ TRÌNH
VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Lộ trình thực hiện
Căn cứ Chiến lược quốc gia
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030 của Chính phủ, Kế hoạch này được
thực hiện theo 02 giai đoạn:
* Giai đoạn thứ nhất (từ năm
2023 đến năm 2026).
- Trong giai đoạn này tổ chức
thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, trong đó tập trung nghiên cứu, rà
soát, sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung để đề xuất các nhiệm vụ
cụ thể trong chương trình của các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh (hoặc kiến nghị
sửa đổi, bổ sung xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội); góp ý các dự thảo Luật
và văn bản hướng dẫn thi hành Luật (khi có yêu cầu) nhằm khắc phục những sơ hở,
bất cập của pháp luật về quản lý kinh tế - xã hội và phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực; chú trọng nâng cao năng lực, hiệu quả trong phòng ngừa, phát hiện, xử
lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực.
- Hoàn thành các nhiệm vụ cụ thể
trong giai đoạn 2023 -2026 (có Bảng phân công thực hiện kèm theo) và sơ kết thực
hiện vào năm 2026.
* Giai đoạn thứ hai (từ năm
2026 đến năm 2030).
- Phát huy những kết quả đạt được
ở giai đoạn thứ nhất. Trên cơ sở sơ kết, căn cứ yêu cầu của công tác phòng, chống
tham nhũng và tình hình thực tiễn của tỉnh xây dựng Kế hoạch cụ thể để thực hiện
giai đoạn 2026 -2030 và đẩy mạnh thực hiện toàn diện các nhóm nhiệm vụ, giải
pháp nhằm hoàn thành các mục tiêu đề ra.
- Tổng kết việc thực hiện Chiến
lược vào năm 2031.
2. Tổ chức thực hiện
- Căn cứ vào các mục tiêu, nhiệm
vụ, giải pháp của Kế hoạch này, các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan theo chức
năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương mình xây dựng
kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện Kế hoạch này và các nhiệm vụ được giao
trong Bảng phân công kèm theo, gửi kế hoạch báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Thanh tra tỉnh), chậm nhất 15 ngày kể từ ngày Kế hoạch này ban hành.
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các cơ
quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tập trung chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ hàng năm và cuối mỗi giai đoạn thực
hiện có báo cáo gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để tổng hợp.
- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan báo chí cùng toàn thể
nhân dân tham gia thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này.
- Giao Thanh tra tỉnh theo dõi,
đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện; báo cáo đánh giá tình hình thực hiện
Kế hoạch hàng năm, đề xuất sơ kết, tổng kết việc thực hiện khi có hướng dẫn,
yêu cầu.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2023 của Chính phủ về việc ban
hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Trà Vinh. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh
khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh)
để kịp thời hướng dẫn, giải quyết./.