Kế hoạch 330/KH-UBND năm 2021 thực hiện Nghị quyết 55-NQ/TW về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Nghệ An

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 330/KH-UBND

Nghệ An, ngày 16 tháng 6 năm 2021

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 330/KH-UBND

Nghệ An, ngày 16 tháng 6 năm 2021

Nơi nhận:
- Như trên;
- Thường trực Tỉnh ủy (để b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (để b/c);
- Các PCT UBND tỉnh;
- CVP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Nghệ An;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Cổng TT Điện tử tỉnh;
- Trưởng phòng CN;
- Lưu: VT, CN (T.Tr).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Ngọc Hoa

TT

Nội dung, nhiệm vụ

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian thực hiện

Nguồn kinh phí

I

Nhiệm vụ 1: Tổ chức nghiên cứu để đề xuất, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trong việc xây dựng thể chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển bền vững lĩnh vực điện lực; Lập quy hoạch, kế hoạch, phương án phát triển hạ tầng lưới điện nhằm cấp điện kịp thời, ổn định, nâng cao chất lượng điện năng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, phục vụ tiêu dùng dân cư, chú trọng cấp điện nông thôn.

1

Rà soát, điều chỉnh, đề xuất bổ sung (nếu có) Quy hoạch Phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2045 (Quy hoạch điện VIII)

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch và Đầu tư; các sở, ngành liên quan; ngành Điện; UBND các huyện, thành phố, thị xã có liên quan.

Khi có đề xuất hoặc khi chưa phù hợp

Ngân sách tỉnh hoặc xã hội hoá

2

Rà soát quản lý vận hành, tham mưu phát triển các dự án nguồn điện bảo đảm an toàn, tin cậy, ổn định, đảm bảo về vấn đề môi trường và đáp ứng các yêu cầu khác.

2.1

Thực hiện quản lý vận hành hợp lý các nguồn thủy điện hiện có, đảm bảo yếu tố môi trường, an toàn công trình và hạ du, hiệu quả. Việc phát triển thủy điện cân nhắc kỹ ảnh hưởng đến môi trường, sản xuất nông nghiệp, ảnh hưởng đến dân sinh.

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch & Đầu tư; Sở Tài nguyên & Môi trường; Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn; Sở Xây dựng; UBND các huyện, thành phố, thị xã liên quan.

Hàng năm và theo yêu cầu, nhiệm vụ được giao

Không

2.2

Tham mưu việc phát triển nguồn năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời, điện sinh khối, rác thải đô thị, đồng phát...) phù hợp với khả năng, tiềm năng của tỉnh, xem xét nhằm phát huy hiệu quả sử dụng đất bảo đảm an toàn hệ thống lưới điện.

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch & Đầu tư; Sở Tài nguyên & Môi trường; Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn; ngành Điện; UBND các huyện, thành phố, thị xã liên quan.

Thực hiện theo nhiệm vụ hoặc đề xuất tham mưu trong quá trình phát triển

Ngân sách tỉnh và xã hội hóa

3

Tham gia phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương khi có yêu cầu và nghiên cứu đề xuất (nếu có) trong việc xây dựng, hoàn thiện các cơ chế tài chính và huy động vốn cho đầu tư phát triển ngành điện, cơ chế cho phép phát triển các nhà máy điện sản xuất tại chỗ (bao gồm: điện mặt trời mái nhà, sinh khối, điện rác, hệ thống điện đồng phát...), tự cung cấp trong các khu, cụm công nghiệp.

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch & Đầu tư; Sở Tài chính; Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam; ngành Điện.

Khi có yêu cầu

Không

4

Thực hiện xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp, phát triển hệ thống lưới điện phù hợp quy hoạch và thực tiễn nhằm đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn, giảm tổn thất điện năng trong truyền tải và phân phối điện.

Công ty Điện lực Nghệ An

Sở Công Thương; UBND các huyện, thành phố, thị xã và các sở, ngành có liên quan.

Hàng năm

Không

II

Nhiệm vụ 2: Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất việc phát triển các nguồn cung năng lượng sơ cấp theo hướng tăng cường khả năng tự chủ, đa dạng hóa, bảo đảm tính hiệu quả, tin cậy và bền vững, đảm bảo các yếu tố về môi trường. Bên cạnh đó, nghiên cứu đề xuất trong việc xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách để phát triển nguồn năng lượng tái tạo, ưu tiên sử dụng các nguồn năng lượng sạch (năng lượng gió, mặt trời, sinh khối, điện rác...) trong điều kiện của tỉnh.

1

Nghiên cứu đề xuất (nếu có) và tham gia thực hiện việc góp ý trong việc xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách để phát triển nguồn năng lượng tái tạo phù hợp với tỉnh, ưu tiên sử dụng năng lượng gió và mặt trời cho phát điện trong điều kiện của tỉnh; nghiên cứu, xem xét việc đầu tư xây dựng các nhà máy điện sử dụng rác thải đô thị, sinh khối và chất thải rắn đi đối với công tác bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế tuần hoàn theo chủ trương khuyến khích phát triển tại Nghị quyết số 55-NQ/TW đưa ra.

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài Chính; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Khoa học và Công nghệ; Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam; các sở, ngành liên quan.

Khi có yêu cầu hoặc đề xuất tham mưu trong quá trình phát triển (nếu có)

Không

2

Nghiên cứu, triển khai, nắm bắt các thông tin liên quan để ứng dụng, phát triển các nguồn năng lượng khác trong điều kiện cho phép về tiến bộ khoa học - kỹ thuật, nguồn nhân lực, khả năng tài chính và những yếu tố cần thiết khác.

Sở Khoa học và công nghệ

Sở Công Thương; Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Kế hoạch và Đầu tư; các sở, ngành liên quan.

Nhiệm vụ thường xuyên

Không

III

Nhiệm vụ 3: Thực hiện rà soát các ngành và khu vực tiêu thụ năng lượng đồng bộ với thực hiện chính sách về sử dụng năng lượng sạch, tiết kiệm và hiệu quả. Nghiên cứu đề xuất cơ chế khuyến khích đầu tư các dự án công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

1

Triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình Quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2019 - 2030.

Sở Công Thương

Các sở, ngành liên quan; Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam; UBND các huyện, thành phố, thị xã; Công ty Điện lực Nghệ An.

Hàng năm

Ngân sách nhà nước theo kế hoạch hàng năm

2

Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất cơ chế khuyến khích đầu tư các dự án công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội (nếu có). Triển khai thực hiện khi có cơ chế khuyến khích đối với các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp và giao thông.

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch và Đầu tư; Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, TM và DL; Sở Công Thương; Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Ban Quản lý KKT Đông Nam; các sở, ngành liên quan.

Thực hiện theo nhiệm vụ cụ thể được giao

Ngân sách tỉnh và xã hội hóa

3

Thực hiện rà soát lại các lĩnh vực tiêu thụ năng lượng trên địa bàn, đề xuất áp dụng giải pháp nâng cao hiệu suất để đảm bảo định mức tiêu hao năng lượng theo quy định; tăng cường việc áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao.

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở Giao thông vận tải, Sở Khoa học và Công nghệ, Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam; các sở, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố, thị xã.

Theo thực trạng phát triển

Ngân sách tỉnh và xã hội hoá

IV

Nhiệm vụ 4: Thực hiện theo chỉ đạo, phối hợp, đề xuất Bộ, ngành liên quan trong việc phát triển hạ tầng năng lượng bền vững, kết nối khu vực; khuyến khích kinh tế tư nhân tham gia xã hội hóa phát triển năng lượng

1

Nghiên cứu, xây dựng, áp dụng các thủ tục đầu tư để tạo lập môi trường thuận lợi, minh bạch; công khai phương án phát triển mạng lưới cấp điện thuộc Quy hoạch tỉnh, danh mục các dự án đầu tư, xoá bỏ các rào cản trong công tác thực hiện đầu tư, phát triển các dự án năng lượng.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Sở Công Thương, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch; các sở, ngành liên quan; ngành Điện; UBND các huyện, thành phố, thị xã.

Hàng năm

Không

2

Phối hợp ngành Điện thực hiện các nội dung có liên quan để bảo đảm tiến độ các công trình điện trên địa bàn.

Sở Công Thương

Các sở, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố, thị xã; ngành Điện.

Theo kế hoạch lộ trình dự án

Không

Triển khai cắm mốc quản lý quy hoạch các tuyến đường dây, trạm biến áp từ 110kV trở lên theo quy hoạch được duyệt.

Các sở, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố, thị xã; ngành Điện

2021-2025

Ngân sách tỉnh

V

Nhiệm vụ 5: Triển khai phối hợp để thực hiện, đề xuất Bộ, ngành liên quan trong việc đổi mới cơ chế, chính sách, phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông, hiện đại và hiệu quả, phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa.

1

Phối hợp các bộ, ngành, Trung ương khi có yêu cầu trong việc xây dựng, phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, kết nối với thị trường khu vực, thế giới và hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch và Đầu tư; các sở, ngành liên quan; ngành Điện.

Thực hiện khi có yêu cầu phối hợp của các Bộ, ngành.

Đề xuất khi có nhiệm vụ cụ thể

2

Thực hiện rà soát, điều chỉnh và hoàn thiện các chính sách về đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, sử dụng mặt nước, chống đầu cơ, trục lợi, lợi ích nhóm trong lĩnh vực năng lượng.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn; Sở Tài chính; Sở Công Thương; các sở, ngành liên quan; ngành Điện; UBND các huyện, thành phố, thị xã.

Thực hiện khi có yêu cầu phối hợp của các Bộ, ngành.

Đề xuất khi có nhiệm vụ cụ thể

3

Đề xuất chính sách thuế khuyến khích sản xuất, sử dụng năng lượng sạch, tái tạo.

Cục thuế Nghệ An

Sở Tài chính; Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam; các sở, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố, thị xã; các doanh nghiệp năng lượng.

Thực hiện khi có yêu cầu phối hợp của các Bộ, ngành.

Không

4

Nghiên cứu, góp ý khi có yêu cầu về đề xuất sửa đổi, hoàn thiện các luật chuyên ngành về điện lực, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả và các luật khác liên quan đến ngành năng lượng để làm cơ sở thực hiện hiệu quả hơn cơ chế thị trường.

Sở Công Thương

Các sở, ngành liên quan; ngành Điện; UBND các huyện, thành phố, thị xã.

Thực hiện khi có yêu cầu phối hợp của các Bộ, ngành.

Không

5

Nâng cao chất lượng công tác xây dựng các phân ngành quy hoạch phát triển năng lượng, bảo đảm tính ổn định, đồng bộ và linh hoạt, gắn kết với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và một số ngành khác. Sớm ban hành các quy hoạch liên quan đến phát triển năng lượng theo Luật Quy hoạch.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Sở Công Thương; các sở, ngành liên quan; ngành Điện.

2021 - 2022

Kinh phí lập Quy hoạch tỉnh

VI

Nhiệm vụ 6: Thực hiện các giải pháp về bảo đảm quốc phòng, an ninh, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng để thực hiện có hiệu quả mục tiêu

1

Thu thập, xử lý thông tin, đánh giá về dự báo tình hình an ninh năng lượng; nắm tình hình công tác quy hoạch, xây dựng, phát triển bền vững năng lượng quốc gia liên quan trên địa bàn tỉnh; phối hợp trong việc xây dựng các phương án, kế hoạch bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia trên địa bàn tỉnh.

Sở Công Thương

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh; Công an tỉnh; ngành Điện; UBND các huyện, thành phố, thị xã có liên quan.

Nhiệm vụ khi có yêu cầu

Không

2

Đánh giá nguy cơ ô nhiễm môi trường từ các hoạt động, khai thác, sử dụng năng lượng.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở Công Thương, các sở, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố, thị xã có liên quan; Ban Quản lý KKT Đông Nam.

2022

Ngân sách tỉnh

3

Chủ trì thẩm định năng lực đầu tư của các nhà đầu tư trong lĩnh vực năng lượng, nhập khẩu năng lượng để lựa chọn các nhà đầu tư có năng lực tài chính và năng lực kinh nghiệm thực hiện dự án đảm bảo hài hoà mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Sở Công Thương; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh; Công an tỉnh; Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, TM và DL; Sở Ngoại vụ; Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan.

Hàng năm

Không

4

Chủ động nắm chắc tình hình, triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nhằm phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động trên lĩnh vực năng lượng, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Đồng thời tập trung làm tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh và xử lý nghiêm các loại tội phạm phát sinh trên lĩnh vực năng lượng.

Công an tỉnh

Sở Công Thương; các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã có liên quan.

Hàng năm

Ngân sách tỉnh

VII

Nhiệm vụ 7: Phát triển khoa học - công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành năng lượng.

1

Khuyến khích liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng. Khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

Sở Khoa học và Công nghệ

Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Công Thương; các sở, ngành liên quan; ngành Điện; các doanh nghiệp năng lượng.

Theo đề xuất Kế hoạch năm

Ngân sách tỉnh và xã hội hóa

2

Thực hiện công tác đào tạo công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ ngành năng lượng theo quy định.

Sở Công Thương

Ngành Điện; các sở, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố, thị xã.

Theo đề xuất Kế hoạch

Ngân sách tỉnh, vốn doanh nghiệp và xã hội hóa

VIII

Nhiệm vụ 8: Thực thi chính sách bảo vệ môi trường ngành năng lượng gắn với mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn và phát triển bền vững.

Tăng cường phòng ngừa, kiểm soát các đối tượng có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao; xử lý nghiêm các vi phạm về an toàn môi trường theo quy định của pháp luật. Thông tin, tuyên truyền kịp thời và đầy đủ về công tác bảo vệ môi trường trong ngành năng lượng. Chiến lược phát triển ngành năng lượng gắn liền thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường: Hướng tới giảm các nguyên liệu hóa thạch nhằm giảm thiểu các tác nhân gây ra biến đổi khí hậu mà không gây tổn hại đến sự phát triển chung hướng tới phát triển bền vững; trong quá trình phát triển ngành năng lượng cần bám sát các chỉ tiêu Việt Nam đã cam kết tại Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu, đồng thời kêu gọi đầu tư và ưu tiên đối với các nhiệm vụ giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở Công Thương; các sở, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố, thị xã; các doanh nghiệp trong hoạt động năng lượng.

Hàng năm

Ngân sách tỉnh và huy động nguồn vốn các tổ chức tài trợ; xã hội hóa.

IX

Nhiệm vụ 9: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước; phát huy quyền làm chủ của nhân dân và vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội trong phát triển ngành năng lượng

Cấp ủy đảng các cấp tổ chức quán triệt nghiêm túc, chỉ đạo, giám sát, kiểm tra đầy đủ nội dung của Nghị quyết số 55-NQ/TW để tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân về vai trò, tầm quan trọng của năng lượng với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đảm bảo quốc phòng, an ninh.

Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, hệ thống chính trị và nhân dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của ngành năng lượng và phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành và thực thi nghiêm túc các quy định pháp luật về năng lượng. Các cấp ủy đảng và chính quyền từ tỉnh đến cơ sở cần xác định phát triển năng lượng quốc gia là nhiệm vụ quan trọng, xuyên suốt, nghiêm túc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Xây dựng cơ chế và khung pháp lý bảo đảm cho việc tuân thủ quy hoạch phát triển năng lượng. Xử lý nghiêm đối với các dự án đầu tư chậm triển khai, làm ảnh hưởng đến an ninh năng lượng quốc gia.

Sở Công Thương; các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã

Mặt trận tổ quốc; các tổ chức chính trị xã hội; ngành Điện

Hàng năm

Ngân sách tỉnh