Kế hoạch 3020/KH-UBND thực hiện “Tháng hành động phòng, chống ma túy” và “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26 tháng 6” - Năm 2015 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu 3020/KH-UBND
Ngày ban hành 04/06/2015
Ngày có hiệu lực 04/06/2015
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Hứa Ngọc Thuận
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3020/KH-UBND

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 04 tháng 06 năm 2015

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “THÁNG HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG MA TÚY” VÀ “NGÀY TOÀN DÂN PHÒNG, CHỐNG MA TÚY 26 THÁNG 6” - NĂM 2015

Tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2014 và 6 tháng đầu năm 2015 vẫn còn diễn biến phức tạp do nhiều nguyên nhân: tác động từ tình hình kinh tế khó khăn ảnh hưởng đến an sinh xã hội, tội phạm về ma túy có số vụ phát hiện và xử lý bị “chựng lại” do yêu cầu về giám định hàm lượng; mặc dù Thành phố đã tập trung triển khai công tác kiểm tra lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định trên địa bàn Thành phố vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng tình trạng sử dụng ma túy ngoài xã hội vẫn còn tiềm ẩn phức tạp, số sót lọt qua điều tra, rà soát còn nhiều; công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và quản lý sau cai gặp nhiều khó khăn, bất cập. Dự báo trong thời gian tới, tội phạm ma túy tiếp tục sử dụng các phương thức, thủ đoạn hoạt động tinh vi để che mắt lực lượng chức năng; việc mua bán ma túy nhỏ lẻ trong cộng đồng dân cư, các cơ sở dịch vụ giải trí vẫn còn xảy ra, nhất là việc sử dụng ma túy tổng hợp trong các vũ trường, quán bar, khách sạn, nhà trọ, căn hộ cho thuê gây nhiều khó khăn trong công tác phát hiện, xử lý; công tác quản lý, giải quyết người nghiện đang có chiều hướng thuận lợi nhưng lại tạo nhiều áp lực trong việc huy động lực lượng và còn nhiều khó khăn cần giải quyết trong quản lý, cắt cơn giải độc và cai nghiện tại cộng đồng.

Thực hiện Công văn số 662/TTg-KGVX của Thủ tướng Chính phủ ngày 12 tháng 5 năm 2015 về việc triển khai Tháng hành động phòng, chống ma túy và Công văn số 843/BCA ngày 07 tháng 5 năm 2015 của Bộ Công an về tập trung thực hiện các nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2015, Ủy ban nhân dân Thành phố đề ra Kế hoạch triển khai thực hiện “Tháng hành động phòng, chống ma túy” và “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26 tháng 6” - Năm 2015 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26 tháng 3 năm 2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới. Tập trung lực lượng, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tiến hành đồng bộ các giải pháp, biện pháp nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về thực trạng tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy đang diễn biến phức tạp, nhất là các tuyến, địa bàn phường, xã, thị trấn trọng điểm; kiềm chế sự gia tăng người nghiện ma túy và xu hướng mua bán, sử dụng ma túy tổng hợp ngày càng nhiều trên địa bàn Thành phố.

2. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác phòng, chống, kiểm soát và tổ chức cai nghiện ma túy, đặc biệt là vai trò quản lý của các đơn vị, địa phương cấp quận, huyện và phường, xã, thị trấn trong công tác rà soát, thống kê, quản lý người nghiện ma túy và xử lý hành chính đối với người nghiện ma túy theo quy định pháp luật. Công tác tuyên truyền phải phong phú, đa dạng, phù hợp với thực tiễn, tránh hình thức.

3. Tập trung giải quyết hoặc kiến nghị giải quyết những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy, công tác cai nghiện tại cộng đồng và quản lý sau cai.

II. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN:

1. Tiếp tục huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và cộng đồng dân cư tham gia phong trào phát hiện, tố giác tội phạm ma túy, đấu tranh chuyển hóa địa bàn, triệt phá các tụ điểm phức tạp về ma túy; tăng cường công tác quản lý, giáo dục thanh thiếu niên ngay tại địa bàn phường, xã, thị trấn, khu dân cư, tổ dân phố, không để bọn tội phạm có điều kiện lôi kéo vào việc mua bán, tàng trữ và sử dụng trái phép chất ma túy; kiềm chế sự gia tăng người nghiện mới, hạn chế người tái nghiện.

2. Tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân về tác hại của tệ nạn ma túy, nhất là tác hại của các loại ma túy tổng hợp, lồng ghép với tuyên truyền phòng, chống mại dâm và dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS để có giải pháp tự phòng ngừa. Các hoạt động tuyên truyền cần tập trung vào nhóm đối tượng có nguy cơ nghiện ma túy cao với các hình thức đa dạng, nội dung phong phú, phù hợp, bằng số liệu và dẫn chứng cụ thể các trường hợp phạm tội, gây tai nạn do lạm dụng ma túy.

3. Tổ chức Hội nghị sơ kết và tiếp tục thực hiện Đề án Quản lý, cắt cơn giải độc và tư vấn tâm lý cho người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định tại cơ sở xã hội trong thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Triển khai áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nếu tiếp tục vi phạm thì lập hồ sơ áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 221/2013/NĐ-CP của Chính phủ; tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng; thực hiện Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy trong tình hình mới.

4. Triển khai đồng bộ các biện pháp tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy, tăng cường công tác nắm tình hình, bám sát địa bàn nhằm phát hiện các đầu mối, đường dây tổ chức mua bán, vận chuyển ma túy liên tỉnh, liên quận và từ nước ngoài vào Thành phố để tổ chức lực lượng đấu tranh hiệu quả, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn Thành phố. Tập trung điều tra khám phá nhanh, không để phát triển đối với các nguồn ma túy thẩm lậu từ nước ngoài vào Thành phố và trung chuyển ma túy, tiền chất ra nước ngoài.

5. Thông qua các hoạt động truyền thông góp phần nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp và của mỗi cá nhân, gia đình về công tác phòng, chống ma túy và tác hại của tệ nạn ma túy, từng bước đẩy lùi tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội, tạo sự chuyển biến về nhận thức trách nhiệm đón nhận, giúp đỡ người nghiện ma túy xóa bỏ mặc cảm, giải quyết việc làm phù hợp để họ ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng; tư vấn, hướng dẫn, giúp đỡ người mới nghiện ma túy tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, thân thiện, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM:

1. Công an Thành phố:

- Là cơ quan Thường trực, chủ động tăng cường các biện pháp nghiệp vụ nhằm ngăn chặn nguồn ma túy thẩm lậu từ nước ngoài vào hoặc từ Thành phố ra nước ngoài; kiểm soát, quản lý chặt chẽ các loại tiền chất, chất gây nghiện, hướng thần và thuốc tân dược gây nghiện; chủ động phối hợp với các Cục nghiệp vụ của Bộ Công an, Công an các địa phương, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Cảnh sát biển tăng cường công tác nắm tình hình, kiểm soát chặt chẽ các đối tượng vận chuyển ma túy bằng đường bộ, đường hàng không, đường biển, đường bưu điện vào Thành phố tiêu thụ. Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp mở rộng phòng, chống hành vi trung chuyển ma túy quốc tế thông qua thủ đoạn mạo danh là pháp nhân để đối phó với cơ quan chức năng khi bị phát hiện, nhằm nâng cao hiệu quả đấu tranh, ngăn chặn, bắt giữ ma túy thẩm lậu vào Thành phố.

- Mở cao điểm đấu tranh với các đối tượng mua bán, vận chuyển ma túy từ các tỉnh vào Thành phố tiêu thụ. Tăng cường các hoạt động điều tra, phát hiện, bắt giữ và sớm kết luận đề nghị truy tố các đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ án ma túy, nhất là các vụ án điểm để tổ chức đưa ra xét xử lưu động.

- Chỉ đạo công an quận, huyện tập trung đấu tranh chuyển hóa các địa bàn, tụ điểm phức tạp về ma túy và các tệ nạn xã hội khác, không để tồn tại lâu dài các địa bàn phức tạp hoặc hình thành tụ điểm mới về ma túy tại khu dân cư, kết hợp lồng ghép với công tác xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

- Chỉ đạo phối hợp đẩy mạnh công tác kiểm tra hành chính các địa bàn phức tạp về ma túy: khách sạn, nhà nghỉ, vũ trường, quán bar, karaoke... có biểu hiện nghi vấn mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép ma túy, nhất là ma túy tổng hợp. Tăng cường lập hồ sơ đối tượng nghiện ma túy, đối tượng tái nghiện đưa vào quản lý theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chỉ đạo công an quận, huyện thực hiện Quyết định số 6045/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2014 phê duyệt Đề án Quản lý, cắt cơn giải độc và tư vấn tâm lý cho người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định tại các cơ sở xã hội trong thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Tham mưu kiện toàn Tổ công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp về ma túy theo chỉ đạo của Bộ Công an.

- Hướng dẫn, chỉ đạo Công an phường, xã, thị trấn phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ cai nghiện tại gia đình, tại cộng đồng, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy theo quy định.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Phối hợp với các Sở - ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các đoàn thể thành viên tiếp tục đẩy mạnh tổ chức và nâng cao hiệu quả công tác quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người cai nghiện, người sau cai nghiện theo quy định của Luật phòng, chống ma túy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Phối hợp với các Sở - ngành chức năng liên quan tiếp tục hướng dẫn tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng theo Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ, phù hợp với điều kiện và tính chất đặc thù của Thành phố; đồng thời hướng dẫn, triển khai thực hiện Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ về tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy trong tình hình mới; Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ về phê duyệt Đề án đổi mới công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020; Quyết định số 6045/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Đề án Quản lý, cắt cơn giải độc và tư vấn tâm lý cho người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định tại các cơ sở xã hội trong thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Phối hợp với Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố tổ chức kiểm tra, hướng dẫn các Trường, Trung tâm cai nghiện, Cơ sở xã hội nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giáo dục, tư vấn cho người nghiện ma túy và người sau cai nghiện nhằm hạn chế tình trạng trốn trường, trốn viện, thẩm lậu ma túy vào các Trường, Trung tâm, Cơ sở xã hội; hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận, huyện các thủ tục và tổ chức tiếp nhận đưa đối tượng vào cơ sở xã hội, cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng phối hợp với Đoàn Kiểm tra liên ngành văn hóa - xã hội tập trung rà soát, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có nghi vấn chứa chấp tệ nạn ma túy.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành có liên quan đẩy mạnh công tác chuyển hóa địa bàn phức tạp về tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố theo Nghị quyết liên tịch số 01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCA -BVHTTDL-UBTƯMTTQVN ngày 28 tháng 8 năm 2008 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

[...]