|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 29/KH-UBND
|
Tuyên Quang, ngày
11 tháng 3 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ BÁO CHÍ TOÀN QUỐC
ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
Thực hiện Quyết định 362/QĐ-TTg
ngày 03/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản
lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 và Kế hoạch số 1738/KH-BTTTT ngày 04/6/2019 của
Bộ Thông tin và Truyền thông về triển khai sắp xếp các cơ quan báo chí theo Quy
hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025.
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến
năm 2025 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang với các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu
tổng quát
- Sắp xếp hệ thống báo chí địa
phương gắn với đổi mới mô hình tổ chức, nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý báo
chí để phát triển hệ thống báo chí, thông tin của tỉnh theo hướng tinh gọn,
chuyên nghiệp, hiện đại, chất lượng, hiệu quả, phù hợp xu thế phát triển khoa học
và công nghệ, thông tin, truyền thông, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ thực
hiện cuộc cách mạng 4.0 và đáp ứng quyền tiếp cận thông tin của nhân dân, phù hợp
với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ quản
lý, phóng viên, biên tập viên có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu phát
triển báo chí trong tình hình mới.
2. Mục tiêu
cụ thể
- Đến tháng 6/2020 hoàn thành
việc sắp xếp, chuyển đổi Báo Tân Trào (thuộc Hội Văn học - Nghệ thuật tỉnh)
thành Tạp chí Tân Trào.
- Năm 2020 các cơ quan báo chí (Báo
Tuyên Quang và Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh) và các Tạp chí trong tỉnh được
giao quyền tự chủ tài chính và thực hiện tự chủ một phần tài chính.
- Từ 2021 đến năm 2025: Các cơ
quan báo chí tăng dần mức độ tự chủ hàng năm.
- Nghiên cứu cơ chế, chính sách
tạo điều kiện cho cơ quan báo chí giảm chi phí, tăng nguồn thu để phát triển;
cơ chế chính sách đầu tư, nâng cao chất lượng hoạt động các cơ quan báo chí,
trong đó tập trung trang bị kỹ năng, nghiệp vụ nâng cao chất lượng hoạt động của
đội ngũ phóng viên, biên tập viên, chất lượng tin bài, phóng sự...
II. PHƯƠNG
ÁN SẮP XẾP VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN
1. Báo
in, báo điện tử
- Duy trì và đầu tư phát triển
01 cơ quan báo in và báo điện tử thuộc Đảng bộ cấp tỉnh là Báo Tuyên Quang. Cơ
quan chủ quản của Báo Tuyên Quang là Tỉnh ủy Tuyên Quang.
- Thực hiện sắp xếp lại gắn với
đổi mới mô hình tổ chức, nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý để phát triển, xây
dựng báo Tuyên Quang trở thành cơ quan báo chí đa phương tiện với 03 ấn phẩm
báo chí: Báo Tuyên Quang thường kỳ, Báo Tuyên Quang điện tử và Ấn phẩm Tin ảnh
Tuyên Quang vùng cao.
- Sắp xếp, đổi mới báo điện tử
gắn với đổi mới công nghệ, quản lý nhằm phát huy tối đa lợi thế về bao phủ
thông tin, khả năng tương tác, tìm kiếm thông tin và xâu chuỗi sự kiện, phù hợp
với xu hướng hội tụ công nghệ đa phương tiện, trở thành công cụ hữu hiệu định
hướng thông tin mạng.
- Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ
trợ phát triển báo Tuyên Quang điện tử về kỹ thuật, công nghệ hiện đại, tính
tương tác cao, phong phú về nội dung, có khả năng thu hút công chúng, định hướng
dư luận xã hội, nhất là trước các sự kiện, vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm
để phục vụ nhiệm vụ chính trị, tuyên truyền và thông tin đối ngoại (bằng tiếng
Việt và tiếng nước ngoài). Thực hiện Đề án chuyển đổi mô hình tòa soạn tích hợp
đa phương tiện nhằm nâng cao năng lực Báo Tuyên Quang.
- Hoàn thành việc sắp xếp bộ
máy tổ chức và hoạt động, được giao quyền tự chủ tài chính theo đúng mục tiêu cụ
thể.
- Lộ trình thực hiện cụ thể:
1.1. Báo Tuyên Quang thường
kỳ
Giai đoạn 2020 -2025:
+ Giữ nguyên kỳ phát hành là 4
kỳ/tuần.
+ Duy trì số trang là 12
trang/tờ.
+ Duy trì sản lượng phát hành
là 7.000 tờ/kỳ.
1.2. Ấn phẩm Tin ảnh
Tuyên Quang Vùng cao
Giai đoạn 2020 - 2025:
+ Giữ nguyên kỳ phát hành là 2
kỳ/tháng.
+ Duy trì số trang phát hành là
4 trang/tờ.
+ Duy trì sản lượng phát hành
6.900 tờ/kỳ.
1.3. Báo Tuyên Quang điện
tử (Online)
Giai đoạn 2020 - 2025:
+ Báo Tuyên Quang online cung cấp
các nội dung thông tin dưới dạng truyền thông đa phương tiện trên Internet nhằm
đáp ứng yêu cầu thụ hưởng của người dân.
+ Phát triển trang tiếng Anh
trên Báo Tuyên Quang online, để thu hút và quảng bá về tiềm năng, thế mạnh của
tỉnh với bạn bè quốc tế.
- Báo Tuyên Quang online ứng dụng
mô hình tòa soạn điện tử; phát triển mạnh các dịch vụ về nội dung để tăng doanh
thu như: Doanh thu từ quảng cáo trực tiếp, doanh thu tài trợ thực hiện chương
trình đăng tải trên báo điện tử, doanh thu từ số liệu thống kê, về dữ liệu điều
tra bạn đọc…
- Đầu tư đồng bộ về hạ tầng
công nghệ nhằm phát huy tối đa ưu thế của báo điện tử so với các loại hình báo
chí khác.
2. Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh
- Duy trì và đầu tư phát triển Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh với 01 kênh phát thanh và 01 kênh truyền hình phục
vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu ở địa phương. Cơ quan
chủ quản của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh là Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên
Quang.
- Về Truyền hình: Giai đoạn từ
nay đến năm 2025 duy trì phát sóng 01 kênh truyền hình như hiện nay (kênh TTV)
với thời lượng phát sóng 18h/ngày.
- Về Phát thanh: Giai đoạn từ
nay đến năm 2025 duy trì phát sóng 01 kênh phát thanh như hiện nay với thời lượng
phát sóng 8,1h/ngày.
- Đổi mới, nâng cao chất lượng,
hiệu quả của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh theo hướng tập trung sản xuất
chương trình phát thanh, truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin
tuyên truyền thiết yếu của địa phương; nâng cao chất lượng nội dung các chương
trình phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc. Bảo đảm thời lượng phát sóng
chương trình của địa phương và quốc gia theo quy định của Chính phủ và Bộ Thông
tin Truyền thông.
- Đài Phát thanh và Truyền hình
tỉnh hoàn thành việc sắp xếp bộ máy tổ chức và hoạt động, được giao quyền tự chủ
tài chính theo đúng mục tiêu cụ thể (tự chủ một phần về tài chính).
3. Tạp chí
3.1. Chuyển đổi Báo Tân
Trào thành Tạp chí Tân Trào
- Thực hiện sắp xếp, chuyển đổi
và đầu tư phát triển Báo Tân Trào thành Tạp chí Tân Trào. Hội Văn học - Nghệ
thuật tỉnh là cơ quan chủ quản của Tạp chí Tân Trào.
- Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ
trợ phát triển Tạp chí Tân Trào về kỹ thuật, công nghệ hiện đại, tính tương tác
cao, phong phú về nội dung, có khả năng thu hút công chúng, định hướng dư luận
xã hội, nhất là trước các sự kiện văn học, nghệ thuật phục vụ nhiệm vụ chính trị,
tuyên truyền và thông tin đến độc giả.
- Lộ trình thực hiện giai đoạn
2020 - 2025:
+ Chuyển đổi Báo Tân Trào thành
Tạp chí Tân Trào.
+ Định kỳ xuất bản: 1 kỳ/tháng.
+ Sản lượng in từ 1000 bản/kỳ.
- Hội Văn học Nghệ thuật
tỉnh xây dựng đề án thực hiện việc sắp xếp chuyển đổi Báo Tân Trào thành Tạp
chí Tân Trào theo quy hoạch trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để báo cáo Bộ
Thông tin - Truyền thông theo quy định.
+ Trước ngày 30/4/2020, Hội Văn
học - Nghệ thuật tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục gửi Bộ Thông tin và Truyền
thông để tiến hành thủ tục cấp phép chuyển đổi Báo Tân Trào thành Tạp chí Tân
Trào theo quy định.
+ Từ tháng 6/2020 dừng xuất bản
Báo Tân Trào, thực hiện xuất bản Tạp chí Tân Trào và hoạt động theo đúng tôn chỉ,
mục đích của Giấy phép xuất bản do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép.
- Năm 2020 (sau khi chuyển đổi
Báo Tân Trào thành Tạp chí Tân Trào), Tạp chí Tân Trào hoàn thành sắp xếp bộ
máy theo hướng tinh gọn Ban Biên tập và thực xuất bản theo cơ chế đặt hàng nhằm
phục vụ các nhiệm vụ chính trị được xác định.
- Tạp chí Tân Trào hoàn thành
việc sắp xếp bộ máy tổ chức và hoạt động, được giao quyền tự chủ tài chính theo
đúng mục tiêu cụ thể (tự chủ một phần về tài chính).
3.2. Tạp chí Khoa học
(thuộc trường Đại học Tân Trào)
- Xây dựng và phát triển Tạp
chí Khoa học. Cơ quan chủ quản của Tạp chí Khoa học là Trường Đại học Tân Trào.
- Giai đoạn từ nay đến năm
2025, công tác xuất bản, phát hành Tạp chí Khoa học giữ nguyên như hiện nay, cụ
thể:
+ Kỳ hạn xuất bản: 01 kỳ/02
tháng.
+ Số trang: 200 trang.
+ Số lượng: 500 bản/kỳ.
+ Ngôn ngữ thể hiện: Tiếng Việt
và Tiếng Anh.
- Về tài chính, Tạp chí Khoa học
thực hiện tự chủ theo quy định đối với các cơ sở Đại học trong ngành giáo dục.
III. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Về
thông tin, tuyên truyền
- Quán triệt quan điểm chỉ đạo của
Đảng đối với công tác báo chí và Quy hoạch phát triển, quản lý báo chí, tạo sự
thống nhất cao trong triển khai thực hiện Quy hoạch.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục để cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn nhất là đối
tượng thanh, thiếu niên để nâng cao khả năng tự nhận biết, tự bảo vệ trước những
thông tin tiêu cực, độc hại trên mạng.
- Tăng cường bảo vệ an toàn
thông tin, đặc biệt là thông tin bí mật của cơ quan, tổ chức, cá nhân; hướng dẫn
kỹ năng, thói quen khai thác, sử dụng mạng, thông tin mạng một cách an toàn, hiệu
quả.
2. Về
pháp luật, cơ chế, chính sách
- Thực hiện đúng các quy định của
pháp luật về báo chí, viễn thông, công nghệ thông tin để phát triển đi đôi với
quản lý tốt các loại hình báo chí và thông tin mạng phù hợp với xu thế phát triển
thông tin, truyền thông.
- Thường xuyên cập nhật các quy
định mới của pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí, thông tin điện
tử để phục vụ tốt công tác quản lý nhà nước về báo chí ở địa phương.
3. Về tổ
chức bộ máy
- Thực hiện sắp xếp, giảm đầu mối,
khắc phục tình trạng chồng chéo, dàn trải, gắn với trách nhiệm của cơ quan chủ
quản, người đứng đầu cơ quan chủ quản đối với hoạt động của cơ quan báo chí trực
thuộc.
- Kiện toàn tổ chức, bộ máy và
nâng cao năng lực về quản lý báo chí, thông tin điện tử của cơ quan chỉ đạo, quản
lý báo chí các cấp; xác định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng của từng
ngành, từng cấp trong quản lý, chỉ đạo báo chí, thông tin điện tử. Nâng cao vai
trò người phát ngôn trong các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh.
4. Về nâng
cao năng lực thực thi pháp luật
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra, xử lý nghiêm các sai phạm của cơ quan, ấn phẩm báo chí, của cá nhân người
có trách nhiệm. Xử phạt, đình bản, thu hồi giấy phép hoạt động đối với các ấn
phẩm báo chí có sai phạm theo quy định. Tăng cường công tác quản lý các trang
thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội nhằm phát huy tác dụng của loại hình
thông tin này trong công tác tuyên truyền, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực.
- Chú trọng công tác phối hợp,
nâng cao vai trò của Hội Nhà báo tỉnh trong công tác giám sát việc tuân thủ
pháp luật trong hoạt động báo chí, quy định đạo đức nghề nghiệp của người làm
báo.
5. Về tài
chính
- Phối hợp nghiên cứu cơ chế,
chính sách tạo điều kiện cho cơ quan báo chí giảm chi phí, tăng nguồn thu để
phát triển. Phân định rõ cơ chế tài chính đối với báo chí phục vụ nhiệm vụ
chính trị, tuyên truyền và báo chí chủ yếu phục vụ giải trí, thương mại. Nhà nước
chỉ đầu tư, bảo đảm cho báo chí địa phương thực hiện nhiệm vụ chính trị, tuyên
truyền; có hỗ trợ ngân sách đối với những ấn phẩm, chuyên mục, chương trình phục
vụ nhiệm vụ chính trị cụ thể trong từng giai đoạn, khu vực.
- Hỗ trợ chính sách về tài
chính trong hoạt động liên kết, sản xuất nội dung, chuyên mục, chương trình
khoa học, phổ biến kiến thức, giải trí của các cơ quan báo chí.
6. Về nguồn
nhân lực
- Rà soát, bổ sung, hoàn thiện
các quy định về bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và tiêu chuẩn chức
danh lãnh đạo chủ chốt của các cơ quan báo chí về tuổi, trình độ, năng lực,
kinh nghiệm quản lý... theo đúng quy định.
- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi
dưỡng nghiệp vụ, quản lý, kinh tế báo chí cho đối tượng lãnh đạo cơ quan báo
chí. Đổi mới nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng báo chí.
- Nâng cao năng lực, nghiệp vụ
đội ngũ phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí, đội ngũ cán bộ làm công
tác thông tin trong các cơ quan nhà nước; tổ chức bồi dưỡng về nghiệp vụ báo
chí, nhất là kiến thức, kỹ năng xử lý thông tin và sự cố thông tin.
7. Về khoa
học, công nghệ
- Đầu tư cho các cơ quan báo
chí chủ lực gắn với yêu cầu hiện đại hóa, ứng dụng công nghệ truyền thông tiên
tiến và có cơ chế khuyến khích các cơ quan báo chí tiếp cận công nghệ truyền
thông tiên tiến.
- Đầu tư nghiên cứu, phát triển
các công cụ, giải pháp kỹ thuật để quản lý tốt báo chí điện tử, thông tin mạng.
Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, các chương trình, đề án, dự án bảo đảm an
toàn, an ninh thông tin mạng, tăng diện bao phủ thông tin chính thống, đúng định
hướng đồng thời ngăn chặn, hạn chế tác động của thông tin độc hại, tiêu cực.
8. Về hợp
tác quốc tế, thông tin đối ngoại
- Tăng cường hợp tác giữa các
cơ quan báo chí địa phương với các cơ quan báo chí trong nước.
- Nâng cao hiệu quả các chương
trình thông tin đối ngoại, tăng cường thông tin về Tuyên Quang bằng tiếng nước
ngoài.
- Kết hợp chặt chẽ các loại
hình thông tin, giữa thông tin đối nội và thông tin đối ngoại; tuyên truyền, quảng
bá sâu rộng hình ảnh, tiềm năng, lợi thế của tỉnh đến bạn bè trong nước và quốc
tế tạo nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước;
phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở
Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện; đồng thời theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện Quy hoạch theo kế hoạch này.
- Phối hợp với các cơ quan liên
quan: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Hội Nhà báo Việt Nam tỉnh, Báo Tuyên Quang, Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Hội Văn học - Nghệ thuật tỉnh chỉ đạo về công
tác tư tưởng, tuyên truyền, quán triệt quan điểm, chỉ đạo của Đảng đối với công
tác báo chí và Quy hoạch phát triển, quản lý báo chí, tạo sự đồng thuận cao
trong triển khai thực hiện Quy hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính cùng các sở, ngành liên quan nghiên cứu xây dựng,
đề xuất cơ chế, chính sách; tham mưu huy động và cân đối các nguồn lực thực hiện
kế hoạch.
- Chịu trách nhiệm tổng hợp
đánh giá kết quả thực hiện và định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Nghiên cứu, xem xét, cập nhật
những nội dung của kế hoạch này vào Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Tham mưu huy động, phân bổ
nguồn lực đầu tư để phát triển hệ thống báo chí, thông tin trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Tài
chính
- Bảo đảm nguồn kinh phí cho việc
triển khai thực hiện kế hoạch theo quy định của Nhà nước.
- Phối hợp với các cơ quan liên
quan xây dựng cơ chế, chính sách tài chính phù hợp trong hoạt động của các cơ
quan báo chí. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật về
tài chính đối với cơ quan báo chí.
4. Sở Nội
vụ
Chủ trì, phối hợp với Sở Thông
tin và Truyền thông tiếp tục sắp xếp, hoàn thiện mô hình tổ chức hoạt động của
các cơ quan báo chí, tạp chí trong tỉnh.
5. Báo
Tuyên Quang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Hội Văn học - Nghệ thuật tỉnh,
Trường Đại học Tân Trào
- Triển khai tổ chức thực hiện
các nội dung kế hoạch này. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, đề cao
vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức Đảng, của người
đứng đầu cơ quan chủ quản, cơ quan báo chí; làm tốt công tác tư tưởng, định hướng
thông tin công tác cán bộ, tăng cường công tác quản lý, có giải pháp cụ thể tạo
điều kiện cho đội ngũ những người làm công tác báo chí yên tâm công tác và phát
triển.
- Tăng cường giáo dục, đào tạo,
bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị của cán
bộ, phóng viên, biên tập viên; xử lý nghiêm theo thẩm quyền những cán bộ, nhân
viên, người làm báo của cơ quan báo chí trực thuộc khi vi phạm. Chịu trách nhiệm
cụ thể hóa nội dung kế hoạch này theo thẩm quyền, lồng ghép quan điểm, mục tiêu
của kế hoạch vào các quy hoạch, kế hoạch phát triển của cơ quan, đơn vị để triển
khai thực hiện hiệu quả.
- Tổ chức sơ kết, tổng kết việc
thực hiện kế hoạch trong lĩnh vực, phạm vi quản lý gửi báo cáo về Sở Thông tin
và Truyền thông để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Hội
Nhà báo tỉnh
Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh
ủy, Sở Thông tin và Truyền thông trong công tác chỉ đạo, quản lý hoạt động báo
chí; làm tốt công tác tuyên truyền đối với hội viên nhằm triển khai thực hiện tốt
nội dung kế hoạch này.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
thực hiện Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 trên địa
bàn tỉnh Tuyên Quang. Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố căn cứ các nội dung kế hoạch
triển khai thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu cần phải điều chỉnh,
bổ sung kế hoạch, các cơ quan, đơn vị chủ động báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Sở Thông tin và Truyền thông) để xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Thông tin và Truyền thông; (báo
cáo)
- Thường trực Tỉnh ủy; (báo cáo)
- Thường trực HĐND tỉnh; (báo cáo)
- Chủ tịch UBND tỉnh; (báo cáo)
- PCT UBND tỉnh Nguyễn Thế Giang;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Chánh VP UBND tỉnh;
- PCVP UBND tỉnh Nguyễn Thanh;
- Các cơ quan báo chí thuộc tỉnh; (thực hiện)
- Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan; (thực hiện)
- UBND huyện, thành phố; (thực hiện)
- Lưu VT, KGVX (Giang).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thế Giang
|
