Kế hoạch 2765/KH-UBND năm 2024 thực hiện Chỉ thị 19/CT-TTg về tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Hải Dương
Số hiệu | 2765/KH-UBND |
Ngày ban hành | 18/07/2024 |
Ngày có hiệu lực | 18/07/2024 |
Loại văn bản | Kế hoạch |
Cơ quan ban hành | Tỉnh Hải Dương |
Người ký | Lưu Văn Bản |
Lĩnh vực | Xây dựng - Đô thị |
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 2765/KH-UBND |
Hải Dương, ngày 18 tháng 7 năm 2024 |
Thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 320/KH-BCA-C07 ngày 05/7/2024 của Bộ Công an về tăng cường công tác PCCC đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh, UBND tỉnh Hải Dương ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:
1. Phổ biến, quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 320/KH- BCA-C07 ngày 05/7/2024 của Bộ Công an về tăng cường công tác PCCC đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
2. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả, có sợ phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, ngành và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong việc triển khai các biện pháp tăng cường công tác PCCC đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh, hạn chế thấp nhất các vụ cháy, nổ xảy ra và thiệt hại về người và tài sản do cháy, nổ gây ra.
3. Nâng cao nhận thức, ý thức phòng ngừa, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong công tác PCCC và CNCH ; ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh, UBND cấp huyện
a) Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các Chỉ thị, Kết luận của Ban Bí thư, Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ và các Quyết định, Chỉ thị, Công điện, Kết luận của Thủ tướng Chính phủ[1], chỉ đạo của UBND tỉnh[2] về công tác PCCC và CNCH, xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm của các cơ quan, đơn vị, địa phương.
b) Tập trung rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về PCCC đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ). Xây dựng, thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC gắn với quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy, CNCH.
c) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH cho người dân để từ đó nâng cao tinh thần trách nhiệm tham gia vào công tác PCCC và CNCH. Gắn phong trào toàn dân tham gia PCCC với phong trào xây dựng khu dân cư, gia đình văn hóa; nhân rộng điển hình tiên tiến, kịp thời khen thưởng những tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC và CNCH.
d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, phát hiện và có biện pháp xử lý, khắc phục kịp thời sơ hở, thiếu sót, bất cập trong công tác PCCC và CNCH nhằm phòng ngừa, ngăn chặn triệt để các nguyên nhân, điều kiện dẫn đến cháy, nổ, nhất là đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh.
a) Tiếp tục tham mưu triển khai quyết liệt các chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an, UBND tỉnh về công tác PCCC và NCCH; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, tăng cường thực hiện các giải pháp nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và nguồn lực xã hội trong công tác PCCC và CNCH; nghiên cứu, rà soát, bổ sung quy định cụ thể trong dự án Luật PCCC và CNCH về điều kiện an toàn PCCC đối với nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, báo cáo Bộ Công an tổng hợp, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội ban hành.
b) Chủ động tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 320/KH-BCA-C07 ngày 05/7/2024 của Bộ Công an, trong đó lưu ý tập trung vào các nhiệm vụ như:
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH theo phân cấp tổ chức rà soát, kiểm tra, phân loại, hướng dẫn các giải pháp bảo đảm an toàn PCCC đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ (chung cư mini), nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ); yêu cầu người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình phải cam kết, có lộ trình thực hiện các giải pháp tăng cường PCCC do UBND tỉnh ban hành và phải hoàn thành thực hiện các giải pháp trước ngày 30/3/2025. Sau thời gian trên, nếu không tổ chức thực hiện phải dừng hoạt động cho đến khi thực hiện xong.
Trong quá trình tổ chức kiểm tra, phải chủ động rà soát, hoàn thiện hồ sơ đối với các cơ sở thuộc diện quản lý nhà nước về PCCC theo quy định; đồng thời kịp thời báo cáo về thực trạng và đề xuất phân công nhiệm vụ cho các sở, ngành, UBND các cấp theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao tổ chức hướng dẫn, đôn đốc, giám sát việc khắc phục các tồn tại, vi phạm và xử lý cưỡng chế các công trình, cơ sở còn tồn tại, vi phạm.
- Tổ chức rà soát, thực hiện nghiêm việc xử lý các cơ sở trên địa bàn không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực theo Nghị quyết số 15/2021/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 của HĐND tỉnh về việc xử lý đối với các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh Hải Dương được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực (hoàn thành trong năm 2024).
- Tổ chức hướng dẫn khắc phục và xử lý dứt điểm toàn bộ các công trình chưa được thẩm duyệt, nghiệm thu đã đưa vào sử dụng (hoàn thành trong năm 2024); không để phát sinh các công trình chưa được thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC đưa vào sử dụng.
- Công khai danh sách các cơ sở không bảo đảm an toàn về PCCC trên trang Thông tin điện tử của UBND tỉnh, Công an tỉnh (hoàn thành trước ngày 30/7/2024).
- Tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn từng cơ quan, tổ chức, hộ gia đình thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn PCCC gắn với các biện pháp quản lý, sử dụng điện an toàn, khắc phục tình trạng sử dụng điện không đúng cách, không đúng yêu cầu của nhà sản xuất, hạn chế tối đa cháy, nổ do điện gây ra; hướng dẫn, yêu cầu người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình tổ chức tự thực tập phương án chữa cháy, thoát nạn; bảo đảm 100% hộ gia đình tại các nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ), phải có ít nhất một người được tập huấn kiến thức kỹ năng PCCC, thoát nạn.
c) Đối với các vụ cháy gây thiệt hại nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng về người và tài sản xảy ra trên địa bàn tỉnh, Công an tỉnh có trách nhiệm: (1) Tham mưu, chỉ đạo các đơn vị chức năng khắc phục hậu quả, tổ chức thăm hỏi, động viên tinh thần, hỗ trợ vật chất cho gia đình người bị nạn. (2) Điều tra nguyên nhân các vụ cháy, nổ, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có) và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. (3) Tham mưu xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa bảo đảm điều kiện an toàn PCCC và để xảy ra vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm PCCC và CNCH trong phạm vi quản lý.
a) Trên cơ sở các tài liệu kỹ thuật hướng dẫn giải pháp cấp thiết tăng cường điều kiện an toàn PCCC do đơn vị chức năng của Bộ Xây dựng công bố, tham mưu UBND tỉnh ban hành tài liệu hướng dẫn giải pháp cấp thiết tăng cường điều kiện an toàn PCCC đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ) phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương (hoàn thành trước ngày 30/7/2024).
b) Chủ trì, phối hợp với đơn vị chức năng tổ chức tập huấn cho các địa phương, doanh nghiệp, các đối tượng có liên quan áp dụng đúng QCVN 06:2022/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình, Sửa đổi 1: 2023 QCVN 06:2022/BXD và tham mưu, triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả Tiêu chuẩn Nhà ở riêng lẻ - Yêu cầu chung về thiết kế sau khi được công bố; chỉ đạo, phối hợp với các đơn vị chức năng quản lý chặt chẽ việc cấp phép xây dựng, không để xảy ra tình trạng xây dựng không phép, trái phép, sai phép trên địa bàn được giao quản lý.
c) Tham mưu, chỉ đạo các đơn vị chức năng theo phân cấp chủ động rà soát quy hoạch xây dựng, trật tự đô thị để có biện pháp, giải pháp hạn chế nguy cơ cháy, nổ, đặc biệt chú ý các điều kiện về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, CNCH; tham mưu, chỉ đạo giải quyết dứt điểm việc cơi nới, lấn chiếm, chiếm dụng lối đi chung, cản trở đường giao thông và lối thoát nạn.