Kế hoạch 2714/KH-UBND về cung cấp dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 4 của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2021

KẾ HOẠCH

CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN LÊN MỨC ĐỘ 4 CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM NĂM 2021

Triển khai Công văn số 1145/BTTTT-THH ngày 19/4/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn, đôn đốc xây dựng kế hoạch và hoàn thành mục tiêu cung cấp 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4 trong năm 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch cung cấp dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 4 của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2021, như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Hoàn thành các chỉ tiêu về dịch vụ công trực tuyến tại Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025.

Cung cấp đầy đủ 100% các dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh ở mức độ 4 (đối với các thủ tục đủ điều kiện).

Nâng tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên tổng số thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh lên Cổng dịch vụ công quốc gia tăng thêm 20% so với năm 2020; tỷ lệ thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia trên tổng số giao dịch thanh toán của dịch vụ công đạt 25%; tỷ lệ TTHC có yêu cầu nghĩa vụ tài chính được thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia đạt 50%; 100% kết quả xử lý hồ sơ TTHC được đồng bộ đầy đủ trên Cổng dịch vụ công quốc gia; 100% hồ sơ của Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh của tỉnh được đồng bộ trạng thái trên Cổng dịch vụ công quốc gia phục vụ việc theo dõi, giám sát, đánh giá.

2. Mục tiêu cụ thể

Hoàn thiện Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh đáp ứng việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh; đáp ứng quy định về tiêu chí chức năng, tính năng kỹ thuật tại Thông tư số 22/2019/TT-BTTTT ngày 31/12/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về tiêu chí chức năng, tính năng kỹ thuật của Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh; Thông tư số 18/2019/TTBTTTT ngày 25/12/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin phục vụ kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia với Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh và các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành” và Nghị định số 45/2020/NĐ- CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử; áp dụng cơ chế đăng nhập một lần (SSO) đồng bộ trạng thái hồ sơ TTHC và kết nối hệ thống hỗ trợ thanh toán trực tuyến toàn quốc.

Cho phép người dân, doanh nghiệp thanh toán phí, lệ phí (nếu có) trực tuyến, không dùng tiền mặt, bằng nhiều phương tiện khác nhau khi sử dụng dịch vụ công của tỉnh.

Tận dụng hệ thống công nghệ thông tin sẵn có, chủ động bố trí, huy động nguồn lực tại chỗ để sẵn sàng tiếp nhận hồ sơ trực tuyến của tất cả các TTHC; hoàn thành việc nâng cấp các dịch vụ công lên mức độ 4; từng bước nâng cấp hệ thống để xử lý hồ sơ hoàn toàn trên môi trường mạng.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Ban hành thống nhất các biểu mẫu, thành phần hồ sơ trong quy trình điện tử giải quyết hồ sơ TTHC; hoàn thiện việc xây dựng, ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong xử lý hồ sơ TTHC.

2. Chuẩn hóa mã tiếp nhận hồ sơ TTHC theo Nghị định số 61/2018/NĐ- CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và chuẩn hóa cấu trúc mã kết quả giải quyết TTHC thống nhất theo Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ.

3. Kết nối Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh với Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp Bộ thông qua LGSP tỉnh (Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp Bộ, cấp tỉnh chứa các dịch vụ dùng chung để chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin của các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi một Bộ, ngành, địa phương), đáp ứng chức năng SSO và tích hợp đồng bộ trạng thái xử lý của tất cả hồ sơ TTHC.

4. Kết nối, tích hợp Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh với Cổng dịch vụ công quốc gia, các hệ thống thanh toán đáp ứng theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin phục vụ kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia với Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ và các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành tại Thông tư số 18/2019/TTBTTTT ngày 25/12/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông.

5. Kết nối Cổng dịch vụ công và Hệ thống một cửa điện tử của tỉnh với Hệ thống thu thập, đánh giá việc sử dụng thông tin và DVC trực tuyến (Hệ thống EMC) do Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng để theo dõi thực tế triển khai cung cấp DVC trực tuyến trên địa bàn tỉnh.

6. Hoàn thiện ứng dụng Smart Quảng Nam trên điện thoại thông minh, cho phép người dân, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến qua điện thoại di động.

7. Kết nối Cổng dịch vụ công và Hệ thống một cửa điện tử của tỉnh với CSDL quốc gia về dân cư thông qua NGSP (Hệ thống kết nối, liên thông các hệ thống thông tin ở Trung ương và địa phương), phục vụ xử lý TTHC, cung cấp DVC trực tuyến tạo thuận tiện tối đa cho người dân, doanh nghiệp, các yêu cầu chính như xác minh thông tin công dân: tạo tài khoản; thụ lý hồ sơ… hướng đến hỗ trợ đơn giản hóa thành phần hồ sơ là bản sao chứng thực giấy tờ liên quan công dân (Thẻ CCCD, CMND, sổ hộ khẩu…); hỗ trợ tự động điền vào các tờ khai/biểu mẫu điện tử khi thực hiện TTHC/dịch vụ công: dữ liệu tự điền vào tờ khai/biểu mẫu điện tử của DVC trực tuyến; cán bộ thụ lý để in tờ khai cho công dân tại bộ phận một cửa.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Tổ chức làm việc với các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện rà soát, thực hiện việc cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 (đối với các thủ tục có thể thực hiện mức độ 4).

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan thẩm định Danh mục TTHC không thể triển khai cung cấp trực tuyến mức độ 4 do các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, đề xuất.

- Chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện xây dựng quy trình nội bộ, xây dựng quy trình điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương đảm bảo các quy trình giải quyết TTHC được chuẩn hóa để có thể cung cấp thành dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

- Thực hiện kiểm soát chặt chẽ và rà soát, đánh giá việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh theo quy định tại Công văn số 2995/VPCP-KSTT ngày 16/4/2020 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện Nghị định số 45/2020/NĐ-CP.

- Khẩn trương thành lập Tổ giúp việc để triển khai các nhiệm vụ UBND tỉnh giao.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Danh mục DVC tại điểm 2, Công văn số 1145/BTTTT-THH của Bộ thông tin và Truyền thông trước ngày 30/5/2021.

KẾ HOẠCH

CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN LÊN MỨC ĐỘ 4 CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM NĂM 2021

Triển khai Công văn số 1145/BTTTT-THH ngày 19/4/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn, đôn đốc xây dựng kế hoạch và hoàn thành mục tiêu cung cấp 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4 trong năm 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch cung cấp dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 4 của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2021, như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Hoàn thành các chỉ tiêu về dịch vụ công trực tuyến tại Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025.

Cung cấp đầy đủ 100% các dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh ở mức độ 4 (đối với các thủ tục đủ điều kiện).

Nâng tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên tổng số thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh lên Cổng dịch vụ công quốc gia tăng thêm 20% so với năm 2020; tỷ lệ thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia trên tổng số giao dịch thanh toán của dịch vụ công đạt 25%; tỷ lệ TTHC có yêu cầu nghĩa vụ tài chính được thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia đạt 50%; 100% kết quả xử lý hồ sơ TTHC được đồng bộ đầy đủ trên Cổng dịch vụ công quốc gia; 100% hồ sơ của Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh của tỉnh được đồng bộ trạng thái trên Cổng dịch vụ công quốc gia phục vụ việc theo dõi, giám sát, đánh giá.

2. Mục tiêu cụ thể

Hoàn thiện Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh đáp ứng việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh; đáp ứng quy định về tiêu chí chức năng, tính năng kỹ thuật tại Thông tư số 22/2019/TT-BTTTT ngày 31/12/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về tiêu chí chức năng, tính năng kỹ thuật của Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh; Thông tư số 18/2019/TTBTTTT ngày 25/12/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin phục vụ kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia với Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh và các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành” và Nghị định số 45/2020/NĐ- CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử; áp dụng cơ chế đăng nhập một lần (SSO) đồng bộ trạng thái hồ sơ TTHC và kết nối hệ thống hỗ trợ thanh toán trực tuyến toàn quốc.

Cho phép người dân, doanh nghiệp thanh toán phí, lệ phí (nếu có) trực tuyến, không dùng tiền mặt, bằng nhiều phương tiện khác nhau khi sử dụng dịch vụ công của tỉnh.

Tận dụng hệ thống công nghệ thông tin sẵn có, chủ động bố trí, huy động nguồn lực tại chỗ để sẵn sàng tiếp nhận hồ sơ trực tuyến của tất cả các TTHC; hoàn thành việc nâng cấp các dịch vụ công lên mức độ 4; từng bước nâng cấp hệ thống để xử lý hồ sơ hoàn toàn trên môi trường mạng.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Ban hành thống nhất các biểu mẫu, thành phần hồ sơ trong quy trình điện tử giải quyết hồ sơ TTHC; hoàn thiện việc xây dựng, ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong xử lý hồ sơ TTHC.

2. Chuẩn hóa mã tiếp nhận hồ sơ TTHC theo Nghị định số 61/2018/NĐ- CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và chuẩn hóa cấu trúc mã kết quả giải quyết TTHC thống nhất theo Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ.

3. Kết nối Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh với Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp Bộ thông qua LGSP tỉnh (Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp Bộ, cấp tỉnh chứa các dịch vụ dùng chung để chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin của các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi một Bộ, ngành, địa phương), đáp ứng chức năng SSO và tích hợp đồng bộ trạng thái xử lý của tất cả hồ sơ TTHC.

4. Kết nối, tích hợp Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh với Cổng dịch vụ công quốc gia, các hệ thống thanh toán đáp ứng theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin phục vụ kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia với Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ và các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành tại Thông tư số 18/2019/TTBTTTT ngày 25/12/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông.

5. Kết nối Cổng dịch vụ công và Hệ thống một cửa điện tử của tỉnh với Hệ thống thu thập, đánh giá việc sử dụng thông tin và DVC trực tuyến (Hệ thống EMC) do Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng để theo dõi thực tế triển khai cung cấp DVC trực tuyến trên địa bàn tỉnh.

6. Hoàn thiện ứng dụng Smart Quảng Nam trên điện thoại thông minh, cho phép người dân, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến qua điện thoại di động.

7. Kết nối Cổng dịch vụ công và Hệ thống một cửa điện tử của tỉnh với CSDL quốc gia về dân cư thông qua NGSP (Hệ thống kết nối, liên thông các hệ thống thông tin ở Trung ương và địa phương), phục vụ xử lý TTHC, cung cấp DVC trực tuyến tạo thuận tiện tối đa cho người dân, doanh nghiệp, các yêu cầu chính như xác minh thông tin công dân: tạo tài khoản; thụ lý hồ sơ… hướng đến hỗ trợ đơn giản hóa thành phần hồ sơ là bản sao chứng thực giấy tờ liên quan công dân (Thẻ CCCD, CMND, sổ hộ khẩu…); hỗ trợ tự động điền vào các tờ khai/biểu mẫu điện tử khi thực hiện TTHC/dịch vụ công: dữ liệu tự điền vào tờ khai/biểu mẫu điện tử của DVC trực tuyến; cán bộ thụ lý để in tờ khai cho công dân tại bộ phận một cửa.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Tổ chức làm việc với các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện rà soát, thực hiện việc cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 (đối với các thủ tục có thể thực hiện mức độ 4).

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan thẩm định Danh mục TTHC không thể triển khai cung cấp trực tuyến mức độ 4 do các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, đề xuất.

- Chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện xây dựng quy trình nội bộ, xây dựng quy trình điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương đảm bảo các quy trình giải quyết TTHC được chuẩn hóa để có thể cung cấp thành dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

- Thực hiện kiểm soát chặt chẽ và rà soát, đánh giá việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh theo quy định tại Công văn số 2995/VPCP-KSTT ngày 16/4/2020 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện Nghị định số 45/2020/NĐ-CP.

- Khẩn trương thành lập Tổ giúp việc để triển khai các nhiệm vụ UBND tỉnh giao.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Danh mục DVC tại điểm 2, Công văn số 1145/BTTTT-THH của Bộ thông tin và Truyền thông trước ngày 30/5/2021.

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan và đơn vị có liên quan để nâng cấp và hoàn thiện Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh phục vụ tiếp nhận, giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, chức năng theo quy định.

- Đảm bảo nguồn lực và phối hợp hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh theo quy định. Đặc biệt, hỗ trợ UBND cấp huyện và UBND cấp xã triển khai thực hiện các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 dùng chung để đảm bảo tính đồng bộ.

- Thực hiện rà soát, nâng cấp Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật và theo các quy định của Trung ương. Đồng thời thường xuyên cập nhật, nâng cấp Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh đảm bảo khả năng thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp sử dụng; đảm bảo an toàn thông tin của hệ thống và đảm bảo hệ thống vận hành thông suốt.

- Phối hợp đơn vị cung cấp phần mềm dịch vụ công trực tuyến của tỉnh có giải pháp triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến của tỉnh trên nền tảng 02 hệ điều hành thông dụng Android và iOS sử dụng trên các thiết bị di động thông minh, tích hợp ứng dụng Smart Quảng Nam, cho phép người dân, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến qua điện thoại di động. Chuẩn bị các điều kiện, xây dựng kịch bản và thực hiện kết nối, khai thác CSDL quốc gia về dân cư phục vụ triển khai DVC trực tuyến mức độ 4.

- Chủ động phối hợp với Cục Tin học hóa và các đơn vị có liên quan thực hiện kết nối Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh với Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp Bộ; thực hiện rà soát, đánh giá kỹ thuật Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh để nâng cấp đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật theo quy định của Trung ương.

Định kỳ hàng tháng báo cáo triển khai cung cấp DVC trực tuyến về UBND tỉnh, gửi Bộ Thông tin và Truyền thông qua Hệ thống đánh giá mức độ chuyển đổi số tại địa chỉ: https://dti.gov.vn để tổng hợp.

2. Các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm quán triệt, triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 của cơ quan, đơn vị, địa phương; chủ động bố trí nguồn tài chính, trang thiết bị, nguồn nhân lực, xây dựng các quy định, quy chế cần thiết đáp ứng việc cung cấp, sử dụng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đúng Kế hoạch đề ra.

- Chủ động rà soát, tổng hợp và gửi danh sách các dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4; Danh sách các dịch vụ công không đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4 của ngành, lĩnh vực, địa phương mình (kèm theo giải thích nguyên nhân không đủ điều kiện) về Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 20/5/2021 để Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

Đối với các đơn vị cấp huyện, đề nghị tổng hợp các thủ tục bao gồm cả cấp xã; đồng thời, chịu trách nhiệm về chất lượng xử lý dịch vụ công trực tuyến (tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến, tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến) đối với các dịch vụ công thuộc thẩm quyền giải quyết của mình.

Trên đây là Kế hoạch cung cấp dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 4 của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2021. UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này./.