Kế hoạch 266/KH-UBND năm 2018 triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 23-NQ/TW về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 do tỉnh Lào Cai ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 266/KH-UBND

Lào Cai, ngày 12 tháng 9 năm 2018

TT

Nội dung

Thời gian thực hiện

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Ghi chú

I

TỔ CHỨC TUYÊN TRUYỀN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

1

Tập trung tuyên truyền, phổ biến làm rõ quan điểm chỉ đạo của Đảng, các mục tiêu, quan điểm phát triển công nghiệp đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 nêu trong Nghị quyết số 23/NQ-TW ngày 22/3/2018 đến toàn thể cán bộ, đảng viên, các doanh nghiệp, hợp tác xã và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức và quyết tâm hành động trong xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách phát triển công nghiệp. Gắn các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển công nghiệp phù hợp với các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của từng ngành, từng cấp.

Hàng năm

Sở Thông tin và Truyền thông

Sở Công Thương; Sở Tài chính; Đài phát thanh và Truyền hình; Báo Lào Cai; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

II

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP PHÁT HUY TIỀM NĂNG THẾ MẠNH CỦA ĐỊA PHƯƠNG

1

Tập trung phát triển ngành công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản theo hướng tăng cường đầu tư chế biến sâu để nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm với công nghệ tiên tiến theo hướng tiết kiệm, hiệu quả sử dụng các nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái, có sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước.

Hàng năm

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

2

Phát huy tiềm năng nguyên liệu sẵn có để phát triển ngành công nghiệp luyện kim tập trung vào 2 nhóm sản phẩm chính là đồng và thép đáp ứng nhu cầu sản xuất trong và ngoài tỉnh

3

Phát huy tối đa hiệu quả công suất của các nhà máy sản xuất phân bón, hóa chất hiện có nhằm khai thác và sử dụng hiệu quả thế mạnh của tỉnh về nguyên liệu khoáng apatit, serpentin, đá vôi, đolomit... tạo ra nhiều sản phẩm đang có nhu cầu trên thị trường trong và ngoài nước như: phân bón chất lượng cao (DAP), phân bón giàu lân, axit và muối phốt phát, phụ gia các loại...Đầu tư chiều sâu, từng bước đổi mới công nghệ, thiết bị lên ngang tầm với trình độ tiên tiến trong khu vực. Xây dựng và áp dụng các biện pháp nhằm giảm phát thải ra môi trường trong quá trình đầu tư và hoạt động sản xuất

4

Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp sản xuất và phân phối điện, từng bước thực hiện đầu tư và cải tạo lưới điện theo quy hoạch. Ưu tiên nguồn điện phục vụ cho sản xuất và cho các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn. Khuyến khích phát triển điện sinh khối từ phụ phẩm nông nghiệp, sản xuất điện từ rác thải, nước thải, điện mặt trời...

III

CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, KINH DOANH

1

Thực hiện cải cách thủ tục hành chính và đề cao trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành trong tỉnh; Cục Hải quan tỉnh; Cục thuế tỉnh; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

2

Thực hiện rà soát, đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết, tạo thuận lợi và giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, người dân; công khai minh bạch thủ tục hành chính, thời gian giải quyết trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai và niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan, đơn vị nơi trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính

Hàng năm

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các sở, ban, ngành trong tỉnh; Cục Hải quan tỉnh; Cục thuế tỉnh; UBND các huyện, thành phố; Ban biên tập Cổng thông tin điện tử tỉnh và các đơn vị liên quan

3

Đẩy mạnh tín dụng hỗ trợ, khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp có giá trị gia tăng cao, các ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp tạo nhiều việc làm cho lao động

Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Lào Cai

Sở Công Thương; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Lao động Thương binh và Xã hội; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

4

Nâng cao khả năng tiếp cận tài chính, tín dụng đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các hợp tác xã, các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo

5

Tổ chức hướng dẫn các doanh nghiệp công nghiệp tham gia có hiệu quả các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết, chống các hành vi độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh. Phát triển các loại hình và phương thức kinh doanh thương mại hiện đại, thực hiện có hiệu quả chương trình xúc tiến thương mại đối với các sản phẩm công nghiệp của tỉnh. Áp dụng hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn trong ngành công nghiệp phù hợp để bảo vệ sản xuất và người tiêu dùng

Sở Công Thương

Sở Khoa học và Công nghệ; các thành viên trong Ban chỉ đạo 389 của tỉnh; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

6

Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, vi phạm sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu hàng hóa nhằm tăng cường việc tuân thủ pháp luật, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, góp phần thúc đẩy, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh và đảm bảo lợi ích của các nhà đầu tư.

IV

THỰC HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP

1

Triển khai có hiệu quả Chương trình số 164-CTr/TU, ngày 16/10/2017 của Tỉnh ủy Lào Cai Chương trình hành động thực hiện nghị quyết số 10-CT/TW của BCH Trung ương Đảng khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển các doanh nghiệp tư nhân thực sự trở thành động lực quan trọng cho phát triển công nghiệp của tỉnh.

Hàng năm

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ban quản lý Khu kinh tế; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

2

Triển khai tốt các chính sách nâng cao năng lực công nghệ, quản trị cho các doanh nghiệp công nghiệp; khuyến khích, hỗ trợ hình thành các doanh nghiệp có quy mô lớn, các tập đoàn kinh tế thuộc lĩnh vực sản xuất công nghiệp; Khuyến khích phát triển các doanh nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ, các doanh nghiệp hỗ trợ, các doanh nghiệp, tổ chức dịch vụ tư vấn phát triển công nghiệp; Hỗ trợ phát triển các nhà cung ứng trong các ngành công nghiệp ưu tiên

3

Thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực tuyển quặng apatit loại 2 và 4; Chế biến sâu từ phốt pho vàng ra sản phẩm dược phẩm, hóa mỹ phẩm; cán kéo thép và sản xuất thép chất lượng cao; sản xuất thiết bị điện từ đồng kim loại; tuyển graphit 99% và chế tạo sản phẩm từ graphit; công nghiệp phụ trợ; gia công hàng hóa xuất khẩu; chế biến nông lâm sản; sản xuất sản phẩm phục vụ khách du lịch.

4

Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư để thu hút các nhà đầu tư có tiềm năng vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp.

V

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP

1

Tổ chức thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách phát triển nhân lực công nghiệp, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, yêu cầu trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0

Hàng năm

Sở Lao động, Thương binh vã Xã hội

Sở Giáo dục và Đào tạo; Công Thương; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Ngoại vụ; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ban quản lý Khu kinh tế; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

2

Thực hiện xã hội hoá công tác đào tạo nghề, thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp tự đào tạo nghề phục vụ nhu cầu sản xuất, kinh doanh.

3

Ưu tiên đào tạo cho các ngành có nhu cầu lớn như: Thủy điện, tuyển khoáng, hóa chất, luyện kim, công nghiệp nhẹ

4

Tiếp tục thực hiện chính sách thu hút cán bộ quản lý, khoa học kỹ thuật có trình độ tay nghề cao

5

Liên kết đào tạo với các trường trong nước và Vân Nam - Trung Quốc.

6

Định hướng, hỗ trợ dịch chuyển lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp; xây dựng đội ngũ lao động công nghiệp có ý thức tổ chức kỷ luật, tay nghề cao, có năng lực tiếp thu, áp dụng công nghệ mới, lao động năng suất cao, chất lượng, hiệu quả.

VI

TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CHO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

1

Phát triển hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông trong phát triển công nghiệp, nhất là hạ tầng kết nối số đảm bảo an toàn, đồng bộ đáp ứng nhu cầu phát triển trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0. Tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người dân dễ dàng, thuận lợi, bình đẳng trong tiếp cận các cơ hội phát triển nội dung số.

Sở Thông tin và truyền thông

Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Công Thương; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Ban quản lý Khu kinh tế; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

2

Thực hiện có hiệu quả các chương trình như: Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đến 2020, chương trình quốc gia nâng cao năng suất và chất lượng hàng hóa sản phẩm, hàng hóa của Doanh nghiệp Việt Nam đến 2020; Đề án ứng dụng khoa học công nghệ trong quá trình tái cơ cấu ngành công thương giai đoạn đến 2025, tầm nhìn đến 2030.

Hàng năm

Sở Khoa học và Công nghệ

Sở Thông tin và truyền thông; Sở Công Thương; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Ban quản lý Khu kinh tế; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

3

Hỗ trợ, khuyến khích các tổ chức, các doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu, phát triển, chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản xuất kinh doanh, xác định doanh nghiệp là lực lượng quan trọng và là trung tâm trong phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ. Tăng cường hợp tác trong nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, mua bán chuyển giao các sản phẩm công nghệ.

4

Tăng cường công tác thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, đặc biệt là khâu thẩm định thiết bị, máy móc và công nghệ. Kiên quyết loại bỏ máy móc, thiết bị, công nghệ lạc hậu; máy móc, thiết bị đã qua sử dụng

5

Hỗ trợ đầu tư công nghệ mới hiện đại; ban hành quy định đối với cơ sở sản xuất kinh doanh sử dụng công nghệ sạch; tăng cường ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trong sản xuất; đầu tư trang bị thiết bị quan trắc và cảnh báo môi trường tự động tại các khu công nghiệp.

6

Giám sát chặt chẽ chất lượng, đề xuất các hàng rào kỹ thuật hàng hóa nhập khẩu nhất là những sản phẩm mà Lào Cai đã sản xuất được như các loại phân bón, gang thép, đồng kim loại để bảo hộ sản xuất

7

Hỗ trợ bảo hộ sở hữu trí tuệ sản phẩm hàng hóa sản xuất trên địa bàn tỉnh.

VII

XÂY DỰNG ĐỀ ÁN VỀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN, KHOÁNG SẢN VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

1

Xây dựng và tổ chức thực hiện hiệu quả quy hoạch, kế hoạch quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên khoáng sản. Sử dụng tiết kiệm tài nguyên khoáng sản trong đó tập trung kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực chuyển giao công nghệ nâng cao chất lượng tuyển quặng apatit, đồng; triển khai thăm dò đánh giá trữ lượng quặng apatit dưới cos 0,0; triển khai công nghệ khai thác hầm lò

Hàng năm

Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở Giao thông vận tải - Xây dựng; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Công Thương; Ban quản lý Khu kinh tế; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

2

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ công tác bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất công nghiệp; Khuyến khích nghiên cứu, áp dụng các công nghệ xử lý môi trường tiên tiến hiện đại, thân thiện với môi trường trong tất cả các công đoạn sản xuất

3

Thực hiện lồng ghép các yêu cầu thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường trong quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển công nghiệp

VIII

DUY TRÌ THỰC HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH KHUYẾN CÔNG CÓ HIỆU QUẢ VÀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ

1

Triển khai có hiệu quả chính sách khuyến công trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong đó tập trung vào hỗ trợ các nội dung: Đào tạo nghề, chuyển giao công nghệ và ứng dụng máy móc tiên tiến; liên kết trong sản xuất kinh doanh; phát triển các cụm công nghiệp và di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường... cho các đối tượng là cơ sở sản xuất chế biến nông lâm sản; dược phẩm; hàng xuất khẩu; thủ công mỹ nghệ phục vụ khách du lịch. Điều chỉnh chính sách theo hướng tăng mức hỗ trợ, đơn giản hóa thủ tục theo hướng dẫn của Trung ương tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng tiếp cận và thụ hưởng chính sách

Hàng năm

Sở Công Thương

Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Lao động, Thương binh và Xã hội; Sở Giáo dục và Đào tạo; Ban quản lý Khu kinh tế; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan

2

Xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp phụ trợ trong đó tập trung vào các nội dung: Đào tạo nâng cao năng lực quản lý và tay nghề; kết nối, hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ; nghiên cứu phát triển, ứng dụng chuyển giao và đổi mới công nghệ trong sản xuất thử nghiệm linh kiện, phụ tùng, nguyên liệu và vật liệu ...cho các đối tượng là các doanh nghiệp thuộc danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển