Kế hoạch 2461/KH-UBND năm 2019 thực hiện “Quyết định 1252/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp Quốc” trên địa bàn tỉnh Gia Lai

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “QUYẾT ĐỊNH SỐ 1252/QĐ-TTG NGÀY 26/9/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG THỰC THI HIỆU QUẢ CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ CỦA ỦY BAN NHÂN QUYỀN LIÊN HỢP QUỐC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI

Thực hiện Quyết định số 1252/QĐ-TTg ngày 26/9/2019 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các Quyền dân sự, chính trị và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc (Quyết định số 1252/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1252/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Gia Lai, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xác định rõ nội dung công việc và lộ trình thực hiện phù hợp trong việc tăng cường hiệu quả triển khai các quy định của Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (sau đây gọi là Công ước ICCPR) và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc. Từ đó, góp phần nâng cao sự hưởng thụ của người dân về các quyền dân sự và chính trị phù hợp với Hiến pháp, pháp luật và điều kiện kinh tế - xã hội; bảo đảm các yêu cầu đối ngoại, đối nội, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan; tăng cường hiệu quả hoạt động phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị đảm bảo triển khai Quyết định số 1252/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Gia Lai đúng tiến độ, đồng bộ và hiệu quả.

2. Yêu cầu

- Việc tổ chức, thực hiện Kế hoạch phải bám sát chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1252/QĐ-TTg, phù hợp với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quyền con người, Hiến pháp năm 2013, Chương VIII của Luật Điều ước quốc tế năm 2016 và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc tham gia phối hợp phải chủ động tổ chức thực hiện Kế hoạch đúng tiến độ, phát huy tinh thần phối hợp thường xuyên, chặt chẽ để triển khai các nhiệm vụ đồng bộ, hiệu quả; kịp thời phản ánh, giải quyết hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Tiếp tục nâng cao hiệu quả thực thi các quy định pháp luật về quyền dân sự và chính trị

1.1. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử đối với phụ nữ và các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương

- Nội dung:

+ Ban hành và tổ chức thực hiện các Kế hoạch, Chương trình hành động về xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử đối với phụ nữ (nhằm tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong mọi lĩnh vực và xóa bỏ bạo lực giới) và các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó lưu ý nhóm người khuyết tật, trẻ em, người dân tộc thiểu số, cộng đồng người đồng tính - song tính - chuyển giới - liên giới (LGBTI), người nhiễm HIV/AIDS.

+ Tăng cường truyền thông, giáo dục, vận động toàn xã hội nâng cao nhận thức về bình đẳng giới, chống phân biệt đối xử.

+ Lồng ghép công tác bình đẳng giới, chống phân biệt đối xử, bảo đảm quyền của phụ nữ và các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương trong các chương trình, kế hoạch, đề án của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

+ Kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ các cấp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động, Thương binh và Xã hội (đối với các vấn đề liên quan đến nhóm đối tượng là phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật), Sở Y tế (đối với nhóm người nhiễm HIV/AIDS, LGBTI), Ban Dân tộc tỉnh (đối với người dân tộc thiểu số).

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, UBND cấp huyện, các cơ quan, đơn vị khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

- Kết quả: Kế hoạch, Chương trình, các văn bản được ban hành; báo cáo kết quả thực hiện.

1.2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vi phạm quyền dân sự và chính trị

- Nội dung:

+ Nâng cao hiệu quả tiếp nhận khiếu nại, tố cáo theo hướng thuận tiện, an toàn và tăng tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vi phạm quyền dân sự và chính trị của cá nhân để đảm bảo tốt hơn quyền khiếu nại, tố cáo;

+ Tăng cường chất lượng, hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát; thống kê tình hình khiếu nại, tố cáo liên quan đến các quyền dân sự và chính trị, trong đó lưu ý việc thực hiện các thủ tục hành chính về khiếu nại, tố cáo liên quan đến quyền dân sự và chính trị.

- Cơ quan chủ trì: Thanh tra tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Thanh tra các cơ quan, đơn vị; UBND cấp huyện.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “QUYẾT ĐỊNH SỐ 1252/QĐ-TTG NGÀY 26/9/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG THỰC THI HIỆU QUẢ CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ CỦA ỦY BAN NHÂN QUYỀN LIÊN HỢP QUỐC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI

Thực hiện Quyết định số 1252/QĐ-TTg ngày 26/9/2019 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các Quyền dân sự, chính trị và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc (Quyết định số 1252/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1252/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Gia Lai, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xác định rõ nội dung công việc và lộ trình thực hiện phù hợp trong việc tăng cường hiệu quả triển khai các quy định của Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (sau đây gọi là Công ước ICCPR) và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc. Từ đó, góp phần nâng cao sự hưởng thụ của người dân về các quyền dân sự và chính trị phù hợp với Hiến pháp, pháp luật và điều kiện kinh tế - xã hội; bảo đảm các yêu cầu đối ngoại, đối nội, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan; tăng cường hiệu quả hoạt động phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị đảm bảo triển khai Quyết định số 1252/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Gia Lai đúng tiến độ, đồng bộ và hiệu quả.

2. Yêu cầu

- Việc tổ chức, thực hiện Kế hoạch phải bám sát chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1252/QĐ-TTg, phù hợp với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quyền con người, Hiến pháp năm 2013, Chương VIII của Luật Điều ước quốc tế năm 2016 và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc tham gia phối hợp phải chủ động tổ chức thực hiện Kế hoạch đúng tiến độ, phát huy tinh thần phối hợp thường xuyên, chặt chẽ để triển khai các nhiệm vụ đồng bộ, hiệu quả; kịp thời phản ánh, giải quyết hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Tiếp tục nâng cao hiệu quả thực thi các quy định pháp luật về quyền dân sự và chính trị

1.1. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử đối với phụ nữ và các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương

- Nội dung:

+ Ban hành và tổ chức thực hiện các Kế hoạch, Chương trình hành động về xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử đối với phụ nữ (nhằm tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong mọi lĩnh vực và xóa bỏ bạo lực giới) và các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó lưu ý nhóm người khuyết tật, trẻ em, người dân tộc thiểu số, cộng đồng người đồng tính - song tính - chuyển giới - liên giới (LGBTI), người nhiễm HIV/AIDS.

+ Tăng cường truyền thông, giáo dục, vận động toàn xã hội nâng cao nhận thức về bình đẳng giới, chống phân biệt đối xử.

+ Lồng ghép công tác bình đẳng giới, chống phân biệt đối xử, bảo đảm quyền của phụ nữ và các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương trong các chương trình, kế hoạch, đề án của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

+ Kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ các cấp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động, Thương binh và Xã hội (đối với các vấn đề liên quan đến nhóm đối tượng là phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật), Sở Y tế (đối với nhóm người nhiễm HIV/AIDS, LGBTI), Ban Dân tộc tỉnh (đối với người dân tộc thiểu số).

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, UBND cấp huyện, các cơ quan, đơn vị khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

- Kết quả: Kế hoạch, Chương trình, các văn bản được ban hành; báo cáo kết quả thực hiện.

1.2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vi phạm quyền dân sự và chính trị

- Nội dung:

+ Nâng cao hiệu quả tiếp nhận khiếu nại, tố cáo theo hướng thuận tiện, an toàn và tăng tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vi phạm quyền dân sự và chính trị của cá nhân để đảm bảo tốt hơn quyền khiếu nại, tố cáo;

+ Tăng cường chất lượng, hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát; thống kê tình hình khiếu nại, tố cáo liên quan đến các quyền dân sự và chính trị, trong đó lưu ý việc thực hiện các thủ tục hành chính về khiếu nại, tố cáo liên quan đến quyền dân sự và chính trị.

- Cơ quan chủ trì: Thanh tra tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Thanh tra các cơ quan, đơn vị; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

- Kết quả: Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn; báo cáo kết quả thực hiện; thống kê về công tác khiếu nại, tố cáo liên quan đến quyền dân sự và chính trị.

1.3. Tăng cường hoạt động hỗ trợ, bảo vệ các quyền dân sự, chính trị

a) Tăng số lượng các hoạt động trợ giúp pháp lý, đặc biệt là trợ giúp pháp lý cho các đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó có nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị, đáp ứng 100% yêu cầu trợ giúp pháp lý của người thuộc diện được trợ giúp pháp lý khi có yêu cầu.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh)

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

- Kết quả: Kế hoạch, báo cáo kết quả thực hiện.

b) Nâng cao số lượng, chất lượng trợ giúp viên pháp lý, luật sư

- Kịp thời trình Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý đối với viên chức Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh đủ điều kiện bổ nhiệm;

- Thực hiện trợ giúp pháp lý đạt chất lượng tốt theo tiêu chí hàng năm do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành.

- Hàng năm, Trợ giúp viên pháp lý, Luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý phải tham gia đủ thời lượng bồi dưỡng bắt buộc nâng cao năng lực người thực hiện trợ giúp pháp lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh)

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

- Kết quả: Báo cáo kết quả thể hiện nâng cao số lượng, chất lượng Trợ giúp viên pháp lý, Luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý.

2. Tiếp tục thúc đẩy các quyền dân sự và chính trị thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và đào tạo

- Nội dung:

+ Tiếp tục triển khai hiệu quả Quyết định số 476/QĐ-UBND ngày 11/8/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân giai đoạn 2015-2020” trên địa bàn tỉnh Gia Lai đến hết năm 2020.

+ Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước ICCPR, các Bình luận chung, Báo cáo quốc gia lần thứ ba và tài liệu liên quan, Bản khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc và các văn bản pháp luật khác liên quan đến các quyền dân sự, chính trị đến các cơ quan, đơn vị, địa phương và Nhân dân; Báo cáo viên pháp luật các cấp, Tuyên truyền viên pháp luật, người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở; người bị tạm giam, tạm giữ, người đang áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc; các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân; trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống loa truyền thanh ở cơ sở.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Thông tin và Truyền Thông; Công an tỉnh; UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

- Kết quả: Các hoạt động được triển khai (tổ chức hội nghị, tập huấn, bồi dưỡng; biên soạn và cấp phát tài liệu pháp luật; đăng tải trên báo, đài, Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương,...).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý, các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm chủ động ban hành Kế hoạch, văn bản triển khai (nếu cần thiết) và tổ chức thực hiện; có thể lồng ghép nhiệm vụ vào các kế hoạch, đề án, chương trình liên quan. Đồng thời, rà soát, tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được phân công tại Quyết định số 476/QĐ-UBND ngày 11/8/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân giai đoạn 2015-2020” trên địa bàn tỉnh Gia Lai.

2. Sở Tư pháp là cơ quan chủ trì, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch thống nhất, đồng bộ, hiệu quả trên địa bàn tỉnh. Giúp UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện hàng năm gửi Bộ Tư pháp trước ngày 30/11 và báo cáo tổng kết 04 năm thực hiện Kế hoạch theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

3. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch này theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phạm vi quản lý.

4. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện (chung với báo cáo kết quả công tác PBGDPL) và báo cáo 04 năm thực hiện Kế hoạch về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) khi có đề nghị để báo cáo Bộ Tư pháp đúng quy định.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí hàng năm để thực hiện Kế hoạch này được cấp từ nguồn ngân sách nhà nước theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật khác có liên quan; các nguồn huy động hợp pháp khác (nếu có).

2. Căn cứ các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng dự toán kinh phí và tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước hàng năm gửi cơ quan tài chính cùng cấp tổng hợp, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh bằng văn bản về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để có biện pháp giải quyết kịp thời./.