Kế hoạch 246/KH-UBND năm 2022 thực hiện Nghị quyết 04/2022/NQ-HĐND Quy định việc xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật phòng cháy và chữa cháy 2001 có hiệu lực do tỉnh Vĩnh Phúc ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 04/2022/NQ-HĐND CỦA HĐND TỈNH QUY ĐỊNH VIỆC XỬ LÝ CÁC CƠ SỞ KHÔNG BẢO ĐẢM YÊU CẦU VỀ PCCC ĐƯỢC ĐƯA VÀO SỬ DỤNG TRƯỚC NGÀY LUẬT PCCC NĂM 2001 CÓ HIỆU LỰC

Thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND ngày 20/7/2022 của HĐND tỉnh Quy định việc xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND); UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND của HĐND tỉnh; qua đó tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về PCCC và nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương, cơ sở về công tác PCCC.

- Xử lý triệt để các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực; góp phần bảo đảm an toàn PCCC, hạn chế đến mức thấp nhất số vụ cháy xảy ra và thiệt hại về người, tài sản do cháy, nổ gây ra.

2. Yêu cầu

- Rà soát, đánh giá đúng, đầy đủ các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC có hiệu lực.

- Phương án xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC phải phù hợp với tình hình thực tế, có hiệu quả, đúng quy định pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở hoạt động, sản xuất, kinh doanh ổn định, góp phần giữ vững ổn định an ninh trật tự, an toàn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương, các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND xác định rõ vai trò quan trọng của công tác PCCC và nhận thức đầy đủ trách nhiệm của bản thân trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác chấp hành các quy định pháp luật về PCCC.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Vĩnh Phúc, Đài PTTH tỉnh, Cổng thông tin giao tiếp điện tử tỉnh tổ chức tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng nội dung, kết quả thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương tiến hành rà soát, thống kê, phân loại và đề xuất biện pháp, giải pháp xử lý phù hợp đối với các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức họp thống nhất phương án xử lý các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức thực hiện phương án xử lý đã được UBND tỉnh phê duyệt, có kế hoạch, lộ trình thực hiện cụ thể đối với từng cơ sở:

+ Đối với các cơ sở áp dụng biện pháp kỹ thuật về PCCC: Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp, giải pháp về PCCC đối với các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND;

+ Đối với các cơ sở phải di dời: Hướng dẫn, đôn đốc chủ cơ sở xây dựng phương án di dời, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện di chuyển công trình ra khỏi khu dân cư, nơi tập trung đông người để bảo đảm an toàn PCCC theo quy định; trong thời gian thực hiện các thủ tục di dời, yêu cầu chủ cơ sở ký cam kết giảm trữ lượng hóa chất, hàng hóa nguy hiểm về cháy, nổ và bổ sung phương tiện, trang thiết bị PCCC theo quy định;

+ Đối với các cơ sở không chấp hành: đình chỉ, tạm đình chỉ hoạt động và tham mưu UBND các cấp có phương án xử lý, cưỡng chế đối với các cơ sở không thực hiện biện pháp khắc phục, di dời theo quy định.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương khảo sát, tham mưu UBND tỉnh bố trí quỹ đất, phê duyệt địa điểm phù hợp theo quy hoạch ngành, lĩnh vực đối với các cơ sở trong diện phải di dời.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương lập dự trù kinh phí, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND và hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

- Tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí đối với các cơ sở trong diện phải di dời đảm bảo theo đúng quy định.

4. Sở Tư pháp

- Kiểm tra tính pháp lý của các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành liên quan việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

- Thẩm định hồ sơ xử lý vi phạm hành chính và hồ sơ, tài liệu liên quan việc tổ chức cưỡng chế thi hành các biện pháp khắc phục tồn tại về an toàn PCCC đối với các cơ sở không chấp hành thực hiện biện pháp, giải pháp bảo đảm an toàn PCCC theo Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 04/2022/NQ-HĐND CỦA HĐND TỈNH QUY ĐỊNH VIỆC XỬ LÝ CÁC CƠ SỞ KHÔNG BẢO ĐẢM YÊU CẦU VỀ PCCC ĐƯỢC ĐƯA VÀO SỬ DỤNG TRƯỚC NGÀY LUẬT PCCC NĂM 2001 CÓ HIỆU LỰC

Thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND ngày 20/7/2022 của HĐND tỉnh Quy định việc xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND); UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND của HĐND tỉnh; qua đó tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về PCCC và nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương, cơ sở về công tác PCCC.

- Xử lý triệt để các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực; góp phần bảo đảm an toàn PCCC, hạn chế đến mức thấp nhất số vụ cháy xảy ra và thiệt hại về người, tài sản do cháy, nổ gây ra.

2. Yêu cầu

- Rà soát, đánh giá đúng, đầy đủ các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC có hiệu lực.

- Phương án xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC phải phù hợp với tình hình thực tế, có hiệu quả, đúng quy định pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở hoạt động, sản xuất, kinh doanh ổn định, góp phần giữ vững ổn định an ninh trật tự, an toàn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương, các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND xác định rõ vai trò quan trọng của công tác PCCC và nhận thức đầy đủ trách nhiệm của bản thân trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác chấp hành các quy định pháp luật về PCCC.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Vĩnh Phúc, Đài PTTH tỉnh, Cổng thông tin giao tiếp điện tử tỉnh tổ chức tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng nội dung, kết quả thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương tiến hành rà soát, thống kê, phân loại và đề xuất biện pháp, giải pháp xử lý phù hợp đối với các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức họp thống nhất phương án xử lý các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức thực hiện phương án xử lý đã được UBND tỉnh phê duyệt, có kế hoạch, lộ trình thực hiện cụ thể đối với từng cơ sở:

+ Đối với các cơ sở áp dụng biện pháp kỹ thuật về PCCC: Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp, giải pháp về PCCC đối với các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND;

+ Đối với các cơ sở phải di dời: Hướng dẫn, đôn đốc chủ cơ sở xây dựng phương án di dời, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện di chuyển công trình ra khỏi khu dân cư, nơi tập trung đông người để bảo đảm an toàn PCCC theo quy định; trong thời gian thực hiện các thủ tục di dời, yêu cầu chủ cơ sở ký cam kết giảm trữ lượng hóa chất, hàng hóa nguy hiểm về cháy, nổ và bổ sung phương tiện, trang thiết bị PCCC theo quy định;

+ Đối với các cơ sở không chấp hành: đình chỉ, tạm đình chỉ hoạt động và tham mưu UBND các cấp có phương án xử lý, cưỡng chế đối với các cơ sở không thực hiện biện pháp khắc phục, di dời theo quy định.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương khảo sát, tham mưu UBND tỉnh bố trí quỹ đất, phê duyệt địa điểm phù hợp theo quy hoạch ngành, lĩnh vực đối với các cơ sở trong diện phải di dời.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương lập dự trù kinh phí, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND và hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

- Tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí đối với các cơ sở trong diện phải di dời đảm bảo theo đúng quy định.

4. Sở Tư pháp

- Kiểm tra tính pháp lý của các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành liên quan việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

- Thẩm định hồ sơ xử lý vi phạm hành chính và hồ sơ, tài liệu liên quan việc tổ chức cưỡng chế thi hành các biện pháp khắc phục tồn tại về an toàn PCCC đối với các cơ sở không chấp hành thực hiện biện pháp, giải pháp bảo đảm an toàn PCCC theo Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

5. Sở Xây dựng

Chủ trì, phối hợp các cơ quan chức năng liên quan thẩm định, cấp phép bổ sung khi các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND tiến hành cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, xây dựng lại.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh, Báo Vĩnh Phúc, Đài PTTH tỉnh, Cổng thông tin giao tiếp điện tử tỉnh tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng nội dung Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND; tập trung tuyên truyền chính sách của tỉnh là “Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh lâu dài, hạn chế việc gián đoạn kinh doanh, sản xuất của cơ sở; bảo đảm thực hiện quản lý Nhà nước về phòng cháy và chữa cháy theo hướng ổn định, phát triển phù hợp với quy hoạch”.

- Tuyên truyền kết quả thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND, chú trọng tuyên truyền rộng rãi việc thực hiện các biện pháp khắc phục tồn tại, hạn chế về điều kiện an toàn PCCC của các cơ sở và kết quả xử lý các cơ sở không chấp hành biện pháp, giải pháp bảo đảm an toàn PCCC theo yêu cầu của cơ quan chức năng.

7. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao; phối hợp các cơ quan chức năng liên quan đôn đốc các cơ sở thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm túc các biện pháp, giải pháp bảo đảm an toàn PCCC theo quy định.

- UBND các huyện, thành phố phối hợp các cơ quan chức năng thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND; bố trí kinh phí thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND tại địa phương; chỉ đạo xây dựng kế hoạch và tổ chức cưỡng chế các cơ sở không thực hiện biện pháp, giải pháp bảo đảm an toàn PCCC theo quy định.

8. Các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND

- Chấp hành nghiêm túc Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND và quy định của pháp luật về PCCC.

- Chủ động xây dựng kế hoạch, phương án thực hiện việc khắc phục các nội dung không bảo đảm yêu cầu về an toàn PCCC; thực hiện nghiêm túc các yêu cầu, hướng dẫn của cơ quan chức năng bảo đảm đúng lộ trình, thời gian quy định. Các cơ sở thuộc diện di dời chủ động liên hệ cơ quan chức năng đề xuất địa điểm, đề nghị hỗ trợ thực hiện phương án di dời.

9. Ủy ban MTTQ tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền về Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND để nâng cao nhận thức của Nhân dân về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PCCC và tạo sự đồng thuận trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND; tham gia giám sát, phản biện việc thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

III. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Giai đoạn 1 (2022 - 2023)

- Tổ chức tuyên truyền về Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND và các cơ sở pháp lý tại Luật PCCC năm 2001, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC năm 2013 để các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND hiểu, đồng thuận chủ trương và chấp hành các biện pháp, giải pháp bảo đảm an toàn PCCC.

- Tiến hành rà soát, thống kê, phân loại cơ sở theo các nhóm:

+ Cơ sở có khả năng khắc phục các nội dung không bảo đảm yêu cầu về an toàn PCCC;

+ Cơ sở cần áp dụng giải pháp thay đổi công năng sử dụng để khắc phục các nội dung không bảo đảm yêu cầu về an toàn PCCC;

+ Cơ sở thuộc loại hình kho chứa và công trình chế biến dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi đông người không bảo đảm khoảng cách an toàn về PCCC.

(Hoàn thành trước tháng 4/2023)

- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt danh mục các cơ sở phải di dời, các cơ sở cần thực hiện các biện pháp khắc phục để bảo đảm an toàn PCCC và kế hoạch, lộ trình, thời gian thực hiện đối với từng cơ sở.

(Hoàn thành trước tháng 6/2023)

2. Giai đoạn 2 (2023 - 2025)

- Tuyên truyền, vận động, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các biện pháp, giải pháp, di dời đến địa điểm mới để bảo đảm an toàn PCCC theo quy định tại Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND của các cơ sở.

(Hoàn thành trước tháng 12/2024)

- Tổ chức xử lý, cưỡng chế các cơ sở không chấp hành việc triển khai các biện pháp, giải pháp, di dời đến địa điểm mới để bảo đảm an toàn PCCC theo quy định tại Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND.

(Hoàn thành trước tháng 12/2025)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý, phụ trách tổ chức quán triệt nội dung, xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6 hàng năm) và 01 năm (trước ngày 15/12 hàng năm) báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và các cơ quan cấp trên theo quy định.

2. Giao Công an tỉnh giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện của các sở, ban, ngành UBND các huyện, thành phố và tổng hợp, báo cáo theo quy định./.