KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC
THỰC HIỆN CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN
GIANG NĂM 2021
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (TDTHPL);
Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP;
Căn cứ Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày
13/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch TDTHPL trong lĩnh
vực trọng tâm, liên ngành năm 2021.
Ủy ban nhân dân tỉnh (UBND) Tiền
Giang ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện công tác TDTHPL trên địa bàn tỉnh năm
2021, nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Xem xét, đánh giá tình hình, thực
trạng thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của
các sở, ngành, UBND các cấp trong việc thực hiện công tác TDTHPL; nâng cao năng
lực, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức làm công
tác TDTHPL.
- Kịp thời phát hiện những khó khăn,
vướng mắc, bất cập trong công tác thi hành pháp luật. Từ đó, đề ra hoặc kiến
nghị cấp có thẩm quyền thực hiện các nội dung, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác thi hành pháp luật; góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
- Xác định lĩnh vực, nội dung, các hoạt
động cụ thể để thực hiện công tác TDTHPL.
- Công tác TDTHPL phải đảm bảo tính
thường xuyên, có chiều sâu; kết hợp TDTHPL theo lĩnh vực và theo địa bàn, đồng
thời, gắn kết giữa TDTHPL với xây dựng pháp luật, kiểm tra, rà soát văn bản quy
phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ
giữa các cơ quan, tổ chức, các ngành, các cấp trong quá trình
TDTHPL; hoạt động TDTHPL không có sự trùng lắp, chồng chéo với các hoạt động
thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đã được pháp luật quy định.
- Bố trí cán bộ, công chức làm công
tác TDTHPL đảm bảo tính ổn định, có năng lực, thực hiện tốt vai trò tham mưu,
làm đầu mối trong công tác TDTHPL.
- Huy động sự tham gia của cộng tác
viên TDTHPL để tham gia hoạt động thu thập, tổng hợp thông
tin; điều tra khảo sát; tham gia ý kiến về xử lý kết quả TDTHPL.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức triển
khai, hướng dẫn thực hiện công tác TDTHPL
a) Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh tổ
chức triển khai thực hiện công tác TDTHPL trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị
định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ) và Thông tư số
14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp.
Thời gian: quý I/2021.
b) Các sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã tổ chức triển khai thực hiện công tác TDTHPL thuộc phạm vi lĩnh vực,
địa bàn quản lý.
Thời gian triển khai: quý I/2021.
2. Ban hành kế
hoạch theo dõi thi hành pháp luật
a) Kế hoạch TDTHPL của UBND tỉnh:
- Kế hoạch thực hiện công tác TDTHPL
trên địa bàn tỉnh năm 2021.
Thời gian ban hành: chậm nhất ngày
30/01/2021.
- Kế hoạch TDTHPL lĩnh vực trọng tâm,
liên ngành (chuyên đề) theo Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày 13/01/2021 của Thủ tướng
Chính phủ:
+ TDTHPL về quản lý, sử dụng đất đai,
rừng: việc thi hành pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi
đất, về giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng.
+ TDTHPL về bảo vệ môi trường: việc
thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường biển.
+ TDTHPL về phòng cháy và chữa cháy:
việc thi hành pháp luật về các điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy.
Sở Tài nguyên và Môi trường và Công
an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện
xây dựng Kế hoạch của UBND tỉnh TDTHPL lĩnh vực trọng tâm,
liên ngành trên địa bàn tỉnh Tiền Giang năm 2021 (theo Quyết định số 49/QĐ-TTg
ngày 13/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ).
Thời gian trình UBND tỉnh: chậm nhất
ngày 24/02/2021.
- Kế hoạch TDTHPL lĩnh vực trọng tâm
của địa phương:
Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp
với các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch của UBND tỉnh TDTHPL lĩnh vực trọng
tâm là bảo vệ hành lang an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh năm 2021.
Thời gian trình UBND tỉnh: chậm nhất
ngày 24/02/2021.
b) Kế hoạch TDTHPL của sở, ngành:
Các sở, ngành tỉnh căn cứ Kế hoạch
TDTHPL của Bộ, ngành cấp Trung ương, Kế hoạch TDTHPL trọng tâm, chuyên đề của
UBND tỉnh và tình hình thực tiễn quản lý nhà nước của sở, ngành:
ban hành Kế hoạch TDTHPL trong đó xác định những vấn đề,
lĩnh vực trọng tâm thuộc phạm vi quản lý để tập trung TDTHPL và phối hợp với
các sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện tổ chức thực hiện công tác TDTHPL trọng
tâm, chuyên đề theo nhiệm vụ, thẩm quyền.
Thời gian: chậm nhất ngày 24/02/2021
hoặc trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được Kế hoạch TDTHPL của Bộ, ngành
cấp Trung ương.
c) Kế hoạch TDTHPL của UBND cấp huyện:
UBND cấp huyện căn cứ Kế hoạch TDTHPL
chuyên đề của cấp trên và tình hình thực tiễn địa phương,
ban hành Kế hoạch TDTHPL thuộc địa bàn quản lý và phối hợp với các sở, ngành liên
quan tổ chức thực hiện công tác TDTHPL lĩnh vực chuyên đề theo chức năng, nhiệm
vụ, thẩm quyền.
Thời gian ban hành: chậm nhất ngày
26/02/2021.
3. Tổ chức thực hiện các hoạt
động TDTHPL
a) Về phạm vi, nội
dung TDTHPL:
- Các sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp
xã tổ chức thực hiện các hoạt động, hình thức TDTHPL quy định từ Điều 7 đến Điều
14 của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ
sung theo Nghị định số 32/2020/NĐ-CP), Chương I và Chương
II của Thông tư số 14/2014/TT-BTP của Bộ Tư pháp.
- Đối với TDTHPL lĩnh vực trọng tâm,
liên ngành: phải thực hiện đầy đủ các nội dung, hoạt động TDTHPL theo Chương
II, Chương III Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định
số 32/2020/NĐ-CP) và Chương I, Chương II Thông tư số 14/2014/TT-BTP, đảm bảo có
chiều sâu, chất lượng, hiệu quả, bao gồm: thu thập thông tin về tình hình thi
hành pháp luật (THPL); kiểm tra tình hình THPL; điều tra, khảo sát tình hình
THPL; xử lý kết quả TDTHPL.
b) Tổ chức điều tra, khảo sát tình
hình thi hành pháp luật:
- Sở, ngành được giao nhiệm vụ chủ
trì tham mưu UBND tỉnh TDTHPL trong lĩnh vực trọng tâm, chuyên đề có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh
ban hành và thực hiện kế hoạch điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật
trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trên địa bàn tỉnh.
Thời gian thực hiện: quý II/2021.
- UBND cấp huyện thực hiện điều tra,
khảo sát, thu thập thông tin, đánh giá về tình hình thi hành pháp luật theo yêu
cầu của cấp trên hoặc xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của địa phương.
- Các sở, ngành tỉnh tổ chức điều
tra, khảo sát tình hình THPL trong lĩnh vực quản lý theo quy định tại Điều 13
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số
32/2020/NĐ-CP) và Điều 9 Thông tư số 14/2014/TT-BTP.
c) Trên cơ sở các hoạt động TDTHPL và
kết quả TDTHPL, các sở, ngành, UBND các cấp phải đưa ra các giải pháp, phương
hướng khắc phục khó khăn, vướng mắc, hạn chế. Đồng thời kiến nghị, đề xuất xây
dựng, hoàn thiện pháp luật và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác THPL,
TDTHPL trong thời gian tới.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm
của Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
có liên quan; UBND cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ TDTHPL cho đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác TDTHPL của các sở, ngành, địa phương.
- Tham mưu UBND tỉnh thành lập đoàn
kiểm tra liên ngành kiểm tra việc thực hiện công tác TDTHPL trên địa bàn tỉnh
theo quy định (nếu cần thiết).
- Theo dõi, đôn đốc các sở, ngành tỉnh,
UBND cấp huyện tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả công tác TDTHPL theo
quy định và Kế hoạch này.
- Đôn đốc, nhắc nhở các sở, ngành và
UBND cấp huyện thực hiện chế độ báo cáo công tác TDTHPL theo đúng quy định.
- Tổng hợp và xây dựng báo cáo của
UBND tỉnh về công tác TDTHPL chung trên địa bàn tỉnh theo quy định.
2. Trách nhiệm
của các sở, ngành tỉnh
- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch
TDTHPL thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý của sở, ngành và theo Kế hoạch này.
Trong đó xác định rõ nội dung, hình thức, các hoạt động TDTHPL. Tập trung
TDTHPL trong các lĩnh vực trọng tâm, chuyên đề; TDTHPL đối với những lĩnh vực
phức tạp, có nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn THPL, ảnh hưởng đến sản
xuất kinh doanh, đời sống nhân dân.
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ
quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm trong
công tác TDTHPL; tăng cường phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện
trong công tác TDTHPL.
- Thường xuyên theo dõi, chỉ đạo, đôn
đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện công tác
TDTHPL.
- Có các giải pháp nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác TDTHPL thuộc lĩnh vực quản lý.
- Báo cáo công tác TDTHPL đảm bảo nội
dung, chất lượng, thời hạn theo quy định.
3. Trách nhiệm của UBND cấp huyện
- Ban hành Kế hoạch TDTHPL của địa
phương theo quy định và theo Kế hoạch này, gửi về Sở Tư pháp để theo dõi, tổng
hợp.
- Xây dựng, phối hợp thực hiện Kế hoạch
TDTHPL lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo quy định và kế hoạch của tỉnh.
- Phối hợp với Sở Tư pháp, các sở,
ngành tỉnh và các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai có hiệu quả Kế hoạch
này.
- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện có chất
lượng, hiệu quả các hoạt động TDTHPL ở địa phương.
- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và UBND cấp xã trong việc thực hiện công
tác TDTHPL.
- Thường xuyên theo dõi, đánh giá những
kết quả đạt được, những hạn chế, vướng mắc, bất cập trong công tác THPL ở địa
phương, đề ra hoặc kiến nghị các nội dung, giải pháp tháo gơ khó khăn, vướng mắc,
bất cập trong công tác THPL và đảm bảo mục đích, chất lượng, hiệu quả công tác
theo dõi thi hành pháp luật thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý của sở, ngành, địa
phương.
- Báo cáo công tác TDTHPL đảm bảo nội
dung, chất lượng, thời hạn theo quy định.
IV. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
1. Đối với các
sở, ngành, UBND cấp huyện
Các sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện
báo cáo kết quả công tác TDTHPL theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của
Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 32/2020/NĐ-CP), Quyết định
số 49/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 16/2018/TT-BTP của Bộ Tư pháp
và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Các sở, ngành, UBND cấp huyện báo cáo
công tác TDTHPL về Sở Tư pháp để tổng hợp chung (trong đó, có báo cáo cụ thể nội
dung công tác TDTHPL trọng tâm, liên ngành theo Quyết định số 49/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ và trọng tâm của tỉnh). Đồng thời, gửi về các sở, ngành được
giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng Báo cáo TDTHPL lĩnh vực trọng tâm, liên ngành đế
tổng hợp.
2. Xây dựng Báo
cáo của UBND tỉnh TDTHPL chung trên địa bàn tỉnh năm 2021
Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì xây
dựng Báo cáo của UBND tỉnh về công tác TDTHPL trên địa bàn tỉnh Tiền Giang năm
2021.
3. Xây dựng Báo
cáo TDTHPL lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Quyết định số 49/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ
Sở Tài nguyên và Môi trường và Công
an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở, ngành liên quan xây dựng
Báo cáo của UBND tỉnh TDTHPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trên địa bàn
tỉnh Tiền Giang năm 2021.
4. Xây dựng Báo cáo TDTHPL lĩnh vực
trọng tâm của tỉnh
Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp
với Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương và các
sở, ngành liên quan báo cáo UBND tỉnh về công tác TDTHPL lĩnh vực bảo vệ hành
lang an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Tiền
Giang năm 2021.
5. Thời gian
báo cáo
- Mốc lấy số liệu báo cáo năm: Từ
ngày 01/12/2020 đến ngày 30/11/2021.
- Thời gian gửi báo cáo: gửi về cơ
quan tổng hợp báo cáo trước ngày 05/12/2021 hoặc theo yêu cầu đột xuất cấp
Trung ương.
V. VỀ
KINH PHÍ
Các sở, ngành tỉnh, UBND các cấp bố
trí và đảm bảo kinh phí phục vụ công tác TDTHPL theo quy định Luật ngân sách
nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành, Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày
28/12/2016 của Bộ Tài chính, Công văn số 225/BTC-HCSN ngày 07/01/2020 của Bộ
Tài chính hướng dẫn kinh phí bảo đảm thực hiện công tác TDTHPL và các văn bản
có liên quan.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế
hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các ngành, các cấp báo cáo về
UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Cục Công tác phía Nam - Bộ Tư pháp;
- TTTU, TT.HĐND tỉnh (để b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các H, TP, TX;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- VPUB: CVP, các PVP, các phòng Nghiên cứu;
- Lưu: VT, NC(S).
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Mười
|
