Kế hoạch 24/KH-UBND năm 2015 thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý”, giai đoạn 2014 - 2016 trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ”, GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG

Thực hiện Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI), Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý”, giai đoạn 2014 - 2016 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án nhằm thể chế hóa các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về việc xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh. Tăng cường, mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác tiềm năng trong xã hội, thu hút các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các doanh nghiệp, cá nhân thực hiện xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý; tăng cường sự phối hợp giữa các chủ thể này với các cơ quan nhà nước nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững của các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước bằng pháp luật.

- Việc triển khai thực hiện Đề án phải bảo đảm tính khoa học, khả thi, thiết thực, hiệu quả. Tăng cường sự phối hợp giữa các tổ chức, doanh nghiệp với các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

- Nâng cao năng lực PBGDPL và trợ giúp pháp lý cho hội viên Hội Luật gia các cấp để tăng cường, đẩy mạnh các hoạt động này; phấn đấu đến hết năm 2016, các hội viên Hội Luật gia các cấp tham gia làm tư vấn viên pháp luật, báo cáo viên pháp luật, được bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

II. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN

1. Nghiên cứu, đề xuất để hoàn thiện một số quy định pháp luật hiện hành tạo điều kiện thuận lợi và tăng cường xã hội hóa hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

Hội Luật gia tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính nghiên cứu, đề xuất cơ chế ưu đãi và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và Hội Luật gia các cấp tham gia hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý; khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước tài trợ kinh phí cho các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

2. Xây dựng mô hình tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý của Hội Luật gia tại cơ sở, ở một số tổ chức xã hội và doanh nghiệp gắn với đặc thù về chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực hoạt động của từng chủ thể để tổng kết, rút kinh nghiệm nhân rộng trên địa bàn tỉnh nhằm tiếp tục triển khai thực hiện Đề án có hiệu quả.

- Tiến hành khảo sát, đánh giá các mô hình, thiết chế thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý có hiệu quả tại cơ sở.

- Thí điểm tổ chức mô hình tại Trung tâm tư vấn pháp luật, Chi nhánh Trung tâm trợ giúp pháp lý, nhà văn hóa khu dân cư, điểm bưu điện văn hóa xã... để thực hiện các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý miễn phí kết hợp hòa giải các mâu thuẫn, tranh chấp nhỏ trong nhân dân.

- Trong năm 2014, chọn 01 điểm của 01 xã của huyện làm điểm thực hiện, sau đó nhân rộng thực hiện có hiệu quả trên địa bàn tỉnh.

3. Nâng cao năng lực cho các cấp Hội, các tổ chức xã hội trong các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

- Tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho các luật gia, cán bộ tư vấn của Trung tâm tư vấn pháp luật, hội viên Hội Luật gia trên địa bàn tỉnh.

- Hỗ trợ và cung cấp các tài liệu về phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho các tổ chức xã hội, với nội dung gắn với đặc thù chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực hoạt động của từng tổ chức.

- Hỗ trợ, tạo điều kiện cần thiết về trang thiết bị, cơ sở vật chất và kinh phí cho Hội Luật gia các cấp và một số tổ chức có liên quan để tổ chức thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho nhân dân.

4. Tăng cường, đẩy mạnh hoạt động phối hợp của các cơ quan Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp và các tổ chức xã hội khác để thúc đẩy các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

- Xây dựng và thực hiện các chương trình phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp và các tổ chức xã hội khác để triển khai hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

- Tuyên truyền và phổ biến các bộ quy tắc đạo đức nghề nghiệp cho thành viên của các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, trong đó xác định các tiêu chí về nghĩa vụ thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cụ thể nhằm phát huy trách nhiệm xã hội của lực lượng tư vấn viên pháp luật, luật sư, luật gia và các đối tượng có liên quan tham gia hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban Chỉ đạo Đề án

Hội Luật gia tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo Đề án, do Hội Luật gia tỉnh làm Trưởng Ban, các thành viên gồm Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh.

2. Phân công trách nhiệm:

a) Hội Luật gia tỉnh: là cơ quan chủ trì thực hiện Đề án, có trách nhiệm:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai và thực hiện các nội dung của Đề án, xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án hàng năm.

- Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức trong nội dung của Đề án.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ”, GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG

Thực hiện Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI), Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý”, giai đoạn 2014 - 2016 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án nhằm thể chế hóa các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về việc xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh. Tăng cường, mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác tiềm năng trong xã hội, thu hút các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các doanh nghiệp, cá nhân thực hiện xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý; tăng cường sự phối hợp giữa các chủ thể này với các cơ quan nhà nước nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững của các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước bằng pháp luật.

- Việc triển khai thực hiện Đề án phải bảo đảm tính khoa học, khả thi, thiết thực, hiệu quả. Tăng cường sự phối hợp giữa các tổ chức, doanh nghiệp với các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

- Nâng cao năng lực PBGDPL và trợ giúp pháp lý cho hội viên Hội Luật gia các cấp để tăng cường, đẩy mạnh các hoạt động này; phấn đấu đến hết năm 2016, các hội viên Hội Luật gia các cấp tham gia làm tư vấn viên pháp luật, báo cáo viên pháp luật, được bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

II. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN

1. Nghiên cứu, đề xuất để hoàn thiện một số quy định pháp luật hiện hành tạo điều kiện thuận lợi và tăng cường xã hội hóa hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

Hội Luật gia tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính nghiên cứu, đề xuất cơ chế ưu đãi và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và Hội Luật gia các cấp tham gia hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý; khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước tài trợ kinh phí cho các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

2. Xây dựng mô hình tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý của Hội Luật gia tại cơ sở, ở một số tổ chức xã hội và doanh nghiệp gắn với đặc thù về chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực hoạt động của từng chủ thể để tổng kết, rút kinh nghiệm nhân rộng trên địa bàn tỉnh nhằm tiếp tục triển khai thực hiện Đề án có hiệu quả.

- Tiến hành khảo sát, đánh giá các mô hình, thiết chế thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý có hiệu quả tại cơ sở.

- Thí điểm tổ chức mô hình tại Trung tâm tư vấn pháp luật, Chi nhánh Trung tâm trợ giúp pháp lý, nhà văn hóa khu dân cư, điểm bưu điện văn hóa xã... để thực hiện các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý miễn phí kết hợp hòa giải các mâu thuẫn, tranh chấp nhỏ trong nhân dân.

- Trong năm 2014, chọn 01 điểm của 01 xã của huyện làm điểm thực hiện, sau đó nhân rộng thực hiện có hiệu quả trên địa bàn tỉnh.

3. Nâng cao năng lực cho các cấp Hội, các tổ chức xã hội trong các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

- Tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho các luật gia, cán bộ tư vấn của Trung tâm tư vấn pháp luật, hội viên Hội Luật gia trên địa bàn tỉnh.

- Hỗ trợ và cung cấp các tài liệu về phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho các tổ chức xã hội, với nội dung gắn với đặc thù chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực hoạt động của từng tổ chức.

- Hỗ trợ, tạo điều kiện cần thiết về trang thiết bị, cơ sở vật chất và kinh phí cho Hội Luật gia các cấp và một số tổ chức có liên quan để tổ chức thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho nhân dân.

4. Tăng cường, đẩy mạnh hoạt động phối hợp của các cơ quan Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp và các tổ chức xã hội khác để thúc đẩy các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

- Xây dựng và thực hiện các chương trình phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp và các tổ chức xã hội khác để triển khai hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

- Tuyên truyền và phổ biến các bộ quy tắc đạo đức nghề nghiệp cho thành viên của các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, trong đó xác định các tiêu chí về nghĩa vụ thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cụ thể nhằm phát huy trách nhiệm xã hội của lực lượng tư vấn viên pháp luật, luật sư, luật gia và các đối tượng có liên quan tham gia hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban Chỉ đạo Đề án

Hội Luật gia tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo Đề án, do Hội Luật gia tỉnh làm Trưởng Ban, các thành viên gồm Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh.

2. Phân công trách nhiệm:

a) Hội Luật gia tỉnh: là cơ quan chủ trì thực hiện Đề án, có trách nhiệm:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai và thực hiện các nội dung của Đề án, xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án hàng năm.

- Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức trong nội dung của Đề án.

- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Đề án hàng năm.

- Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện và định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện Đề án về Hội Luật gia Việt Nam và UBND tỉnh.

b) Sở Tư pháp:

- Phối hợp với Hội Luật gia tỉnh hướng dẫn việc triển khai thực hiện Đề án; phối hợp nghiên cứu biên soạn và cung cấp các tài liệu về phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho các tổ chức xã hội.

- Phối hợp với Hội Luật gia tỉnh tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng trợ giúp pháp lý cho cán bộ tư vấn của các Trung tâm tư vấn pháp luật trực thuộc các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp và cán bộ làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật của các tổ chức này.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc tổ chức thực hiện các nội dung của Đề án.

c) Sở Tài chính:

- Tham mưu UBND tỉnh đảm bảo ngân sách Nhà nước cấp hàng năm để thực hiện Đề án theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

- Phối hợp với Hội Luật gia tỉnh hướng dẫn các cơ quan liên quan, các địa phương về chế độ tài chính trong quá trình thực hiện Đề án.

d) Các Sở, ban ngành tỉnh có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với Hội Luật gia Việt Nam thực hiện Đề án này.

đ) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tích cực phối hợp với Hội Luật gia tỉnh thực hiện Đề án này.

e) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp với Hội Luật gia tỉnh và các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện Đề án.

3. Tiến độ thực hiện

- Năm 2014: Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án; xây dựng, ban hành văn bản phục vụ cho việc điều hành, thực hiện Đề án; chọn địa bàn làm mô hình điểm để thực hiện; tổ chức thực hiện các nội dung của Đề án; kiểm tra việc thực hiện, tổ chức sơ kết thực hiện chỉ đạo điểm.

- Năm 2015 - 2016: Kế thừa kết quả thực hiện các mô hình điểm, mở rộng và thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung của Đề án; tổng kết đánh giá việc triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý”, giai đoạn 2014-2016 trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.