Kế hoạch 235/UBND-KH năm 2022 thực hiện Quyết định 689/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025” do tỉnh Quảng Ninh ban hành

Số hiệu 235/UBND-KH
Ngày ban hành 29/09/2022
Ngày có hiệu lực 29/09/2022
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Ninh
Người ký Bùi Văn Khắng
Lĩnh vực Tiền tệ - Ngân hàng

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 235/UBND-KH

Quảng Ninh, ngày 29 tháng 9 năm 2022

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 689/QĐ-TTG NGÀY 08/6/2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “CƠ CẤU LẠI HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG GẮN VỚI XỬ LÝ NỢ XẤU GIAI ĐOẠN 2021-2025”

Thực hiện Quyết định số 689/QĐ-TTg ngày 08/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025” và căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương, theo đề nghị của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh tại Văn bản số 574/TTr-QUN3 ngày 30/8/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh xây dựng kế hoạch triển khai với những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của các cơ quan, đơn vị phù hợp với tình hình, đặc điểm của Tỉnh để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 689/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ nhằm hỗ trợ các tổ chức tín dụng trên địa bàn thực hiện tốt Đề án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và phát huy tốt vai trò là kênh dẫn vốn chủ đạo, góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh.

2. Phân công trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương và các cơ quan có liên quan trong tổ chức triển khai thực hiện.

3. Đảm bảo tính kế thừa kết quả thực hiện cơ cấu lại hệ thống các Tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2015-2020 và đảm bảo tính nhất quán với việc tổ chức thực hiện các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của Tỉnh và của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

- Tạo bước chuyển rõ rệt, thực chất trong cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng (viết tắt là TCTD) gắn với xử lý nợ xấu; không để phát sinh Quỹ tín dụng nhân dân (Viết tắt là QTDND), Chi nhánh TCTD yếu kém; đảm bảo hệ thống các TCTD trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh hoạt động lành mạnh và phát triển bền vững; không để xảy ra những điểm nóng trong hoạt động ngân hàng.

- Đẩy mạnh xử lý nợ xấu, nâng cao chất lượng tín dụng, ngăn ngừa, hạn chế tối đa nợ xấu mới phát sinh; nâng cao năng lực tài chính của TCTD và chi nhánh TCTD.

- Đơn giản hóa, tinh gọn quy trình thủ tục, hồ sơ, tạo điều kiện hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp và người dân tiếp cận thuận lợi, sử dụng đầy đủ, kịp thời các dịch vụ ngân hàng an toàn, hiện đại với chất lượng tốt, tích cực triển khai công tác hiện đại hóa ngân hàng phù hợp với xu thế phát triển và định hướng của từng TCTD.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Phát triển hệ thống các TCTD trên địa bàn hoạt động lành mạnh, chất lượng, hiệu quả, công khai, minh bạch, đáp ứng các chuẩn mực về an toàn hoạt động ngân hàng theo quy định của pháp luật, góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh; đồng thời triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 23/10/2020 của UBND Tỉnh về thực hiện chiến lược tài chính toàn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Phát triển hệ thống các Chi nhánh NHTM, các doanh nghiệp fintech... theo các mục tiêu, định hướng trong Kế hoạch số 188/KH-UBND có bổ sung, ưu tiên phát triển mô hình ngân hàng số, thanh toán số ... nhầm đưa các dịch vụ tài chính ngân hàng đến khu vực miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn trong Tỉnh.

- Phát triển cơ sở hạ tầng thanh toán đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật trong hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ thanh toán của ngân hàng; hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch số 97/KH-UBND về triển khai thực hiện Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Đề án chuyển đổi số toàn diện, Kế hoạch phát triển thương mại điện tử... và các chương trình, đề án, kế hoạch khác của Tỉnh và của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Tiếp tục cơ cấu lại tài sản của các TCTD, chi nhánh TCTD theo hướng: Phấn đấu tăng tỷ trọng thu nhập từ hoạt động dịch vụ phi tín dụng trong tổng thu nhập của các đơn vị TCTD trên địa bàn lên khoảng 16 - 17% vào cuối năm 2025. Tăng tỷ trọng vốn tín dụng cho các lĩnh vực ưu tiên, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và chính sách tín dụng của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Hỗ trợ hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân phát triển theo đúng mục tiêu, tôn chỉ của loại hình tổ chức tín dụng là hợp tác xã theo quy định của pháp luật và thông lệ quốc tế; hoạt động an toàn, hiệu quả, ổn định và bền vững, đáp ứng nhu cầu về vốn, nâng cao khả năng tiếp cận tài chính của các thành viên QTDND, hướng tới mục tiêu chủ yếu là tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên phục vụ sản xuất, kinh doanh, cải thiện đời sống, đặc biệt ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa và địa bàn có nhiều khó khăn.

- Xây dựng và phát triển hệ thống các tổ chức tài chính vi mô hoạt động an toàn, hiệu quả, bền vững, hướng tới mục tiêu phục vụ người nghèo, người thu nhập thấp, phụ nữ và doanh nghiệp siêu nhỏ với các sản phẩm, dịch vụ tài chính đa dạng, linh hoạt, phù hợp, góp phần thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về đảm bảo an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững.

- Phấn đấu đến cuối năm 2025, tỷ lệ nợ xấu nội bảng của hệ thống các TCTD, nợ xấu đã bán cho Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên quản lý tài sản của các TCTD Việt Nam (VAMC) chưa được xử lý, thu hồi và nợ tiềm ẩn trở thành nợ xấu ở mức dưới 3%.

III. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tham gia ý kiến xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật (các Luật, Nghị định, thông tư...) tạo môi trường pháp lý về tiền tệ, hoạt động ngân hàng; cơ cấu lại TCTD và xử lý nợ xấu.

- Tổ chức nghiên cứu, tham gia ý kiến xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động ngân hàng khi có yêu cầu.

- Tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong hoạt động ngân hàng, trong đó tập trung vào Luật Ngân hàng Nhà nước, Luật các TCTD, Luật bảo hiểm tiền gửi; quy định về an toàn hoạt động, quản lý điều hành, quản trị rủi ro và các quy định khác đối với hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân, các quy định về thành lập và hoạt động ngân hàng số, chuyển đổi số và hoạt động thanh toán để nghiên cứu, đề xuất kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét, sửa đổi bổ sung nhằm hoàn thiện khung pháp lý, tạo môi trường pháp lý về tiền tệ, hoạt động ngân hàng; cơ cấu lại TCTD và xử lý nợ xấu; các cơ chế về chính sách đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng; công tác quản lý nhà nước.

2. Triển khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các Chương trình, kế hoạch, chỉ đạo của Chính phủ, của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và của các bộ, ngành liên quan về cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu

2.1. Triển khai kịp thời, có hiệu quả Kế hoạch hành động của ngành Ngân hàng triển khai thực hiện Đề án cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025 ban hành kèm theo Quyết định số 1382/QĐ-NHNN ngày 02/8/2022 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.

2.2. Triển khai thực có hiệu quả Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 23/10/2020 về thực hiện chiến lược tài chính toàn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 97/KH-UBND ngày 25/3/2022 về triển khai Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2022-2025 và các dự án, Chương trình, Kế hoạch khác của UBND tỉnh Quảng Ninh.

2.3. Tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện của tỉnh Quảng Ninh, phát triển dịch vụ ngân hàng số, dịch vụ fintech; khuyến khích các TCTD mở rộng, phát triển mạng lưới chi nhánh, phòng giao dịch, đại lý, điểm giao dịch ở vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa. Dành nguồn vốn ngân sách thích hợp ủy thác cho Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay thực hiện các mục tiêu an sinh xã hội của Tỉnh.

[...]