|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2236/KH-UBND
|
Bình Dương, ngày 16 tháng 5 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH SỐ 92-CTR/TU NGÀY 23/11/2018 CỦA TỈNH ỦY BÌNH
DƯƠNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 27-NQ/TW NGÀY 21/5/2018 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ BẢY
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG ĐỐI VỚI
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, LỰC LƯỢNG VŨ TRANG VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG DOANH
NGHIỆP
Thực hiện Chương trình số 92-CTr/TU
ngày 23/11/2018 của Tỉnh ủy Bình Dương về thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW,
ngày 21/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII
về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức,
viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp (sau đây viết
là Chương trình số 92-CTr/TU); Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện Chương trình số 92-CTr/TU
với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức quán triệt và thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả chủ trương về cải cách chính sách tiền lương đối với
cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh
nghiệp tại Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XII (sau đây viết là Nghị quyết
số 27-NQ/TW); Nghị quyết số 107/NQ-CP ngày 16/8/2018 của Chính phủ về Chương
trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW
và Chương trình số 92-CTr/TU ngày 23/11/2018 của Tỉnh ủy Bình Dương thực hiện
Nghị quyết số 27-NQ/TW, nhằm tạo chuyển biến về nhận thức, hành động của cán bộ,
công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, của các ngành, các cấp, các địa
phương trong cải cách chính sách tiền lương.
2. Chủ động thực hiện cải cách tiền
lương của Nhà nước, các quy định của Trung ương, triển khai kịp thời, đầy đủ,
phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh; thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải
pháp đã đề ra trong quá trình cải cách chính sách tiền lương gắn với thực hiện
tốt công tác cải cách hành chính, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn,
hiệu lực, hiệu quả, tinh giản biên chế, đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý,
nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo
tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của
Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoa XII.
3. Xác định nội dung, nhiệm vụ cụ thể
của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, các doanh nghiệp trong
thực hiện Nghị quyết số 107/NQ-CP ngày 16/8/2018 của Chính phủ về Chương trình
hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW và Chương trình số
92-CTr/TU của Tỉnh ủy Bình Dương.
4. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp một cách đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm
với lộ trình phù hợp; quyết tâm và nỗ lực để thực hiện có hiệu quả quan điểm chỉ
đạo chính sách tiền lương là một chính sách đặc biệt quan trọng của hệ thống
chính sách kinh tế - xã hội.
II. NHIỆM VỤ
1. Công tác thông
tin tuyên truyền
a) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức phổ biến, triển khai Nghị quyết số
27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức,
lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp, Nghị quyết số
107/NQ-CP ngày 16/8/2018 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ
thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW, Chương trình số 92-CTr/TU ngày 23/11/2018 của
Tỉnh ủy Bình Dương thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW.
b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì,
phối hợp với Sở Nội vụ, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền
hình trên địa bàn tỉnh tổ chức tuyên truyền mục tiêu, ý nghĩa, yêu cầu, nội dung cải cách, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện cải cách chính sách
tiền lương đến cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động
trong doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý; thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền nhằm tạo sự đồng
thuận cao trong toàn xã hội, các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức, đơn vị
trong việc cải cách chính sách tiền lương.
- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ;
sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị sự
nghiệp công lập.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành
trong quý II năm 2019.
2. Hoàn thiện
danh mục vị trí việc làm, tinh giản biên chế, đánh giá, phân loại cán bộ, công
chức, viên chức
a) Xây dựng và hoàn thiện danh mục vị
trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo, bản mô tả công việc, xác định cơ cấu
công chức, viên chức, xác định khung năng lực theo từng vị trí việc làm.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở, ban, ngành;
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thời gian thực hiện: Trong năm
2019.
b) Thực hiện tinh giản biên chế theo
Quyết định số 711-QĐ/TU ngày 11/5/2018 của Tỉnh ủy về phê
duyệt Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Bình Dương tinh
gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo Nghị quyết số 18-NQ/TW
của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Ban Tổ chức
Tỉnh ủy; sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Theo Quyết định
số 711-QĐ/TU ngày 11/5/2018 của Tỉnh ủy.
c) Rà soát, hoàn thiện các tiêu chí
đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Ban Tổ chức
Tỉnh ủy; sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn
vị sự nghiệp công lập.
- Thời gian thực hiện: Thực hiện theo
quy định hiện hành và khi có quy định, hướng dẫn mới của Trung ương.
3. Thực hiện chế
độ tiền lương mới
a) Thực hiện chuyển xếp lương cũ sang
lương mới đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở, ban,
ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị sự nghiệp công
lập.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2021 hoặc
sau khi có quy định, hướng dẫn của Trung ương.
b) Sử dụng quỹ tiền lương và kinh phí
chi thường xuyên được giao hàng năm để thuê chuyên gia, nhà khoa học, người có
tài năng đặc biệt thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị và quyết định
mức chi trả thu nhập tương xứng với nhiệm vụ được giao.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở, ban,
ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị sự nghiệp công
lập.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2021 hoặc
sau khi có quy định, hướng dẫn của Trung ương.
c) Đề nghị Quốc hội, Chính phủ đồng ý
cho tỉnh Bình Dương áp dụng cơ chế thí điểm được chi thu nhập bình quân tăng
thêm không quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của cán bộ, công
chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính và
các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 hoặc
sau khi có quy định, hướng dẫn của Trung ương.
4. Thực hiện các
giải pháp tài chính, ngân sách để tạo nguồn lực cho cải cách chính sách tiền
lương
a) Tập trung chỉ đạo quyết liệt các
giải pháp thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh; tăng cường quản lý thu, tạo
chuyển biến căn bản trong việc chống thất thu, xử lý và ngăn chặn các hành vi buôn lậu,
gian lận thương mại, sản xuất kinh doanh hàng giả, chuyển giá, trốn thuế; phấn
đấu giảm tỷ lệ nợ đọng thuế thấp hơn mức Trung ương quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Sở, ban, ngành; Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 và
theo các văn bản quy định, hướng dẫn của Trung ương.
b) Điều hành ngân sách chủ động, tích
cực, đảm bảo cân đối ngân sách các cấp; tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách
nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí trong sử dụng ngân
sách nhà nước và đầu tư xây dựng; rà soát, sắp xếp, phân loại các nhiệm vụ chi
theo thứ tự ưu tiên và thực hiện chi trong phạm vi nguồn thu được hưởng theo
phân cấp và dự toán được giao, đúng tiêu chuẩn, chế độ, định
mức đã được quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Sở, ban, ngành; Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 và
theo các văn bản quy định, hướng dẫn của Trung ương.
5. Nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước
a) Kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban
hành các văn bản có liên quan về quản lý cán bộ, công chức, viên chức, lao động,
doanh nghiệp và pháp luật có liên quan đến chính sách tiền lương trên địa bàn tỉnh
theo quy định của Trung ương.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 hoặc
sau khi có quy định, hướng dẫn của Trung ương.
b) Sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh theo Quyết định số 711-QĐ/TU ngày 11/5/2018 của Tỉnh ủy Bình Dương về phê duyệt Đề án sắp xếp
tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Bình Dương tinh gọn, hoạt động hiệu
lực, hiệu quả theo Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Chương trình số 77-CTr/TU ngày 11/5/2018 của
Tỉnh ủy Bình Dương thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị
lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ
chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự
nghiệp công lập, Kế hoạch số 4651/KH-UBND ngày 02/10/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình
Dương về việc sắp xếp, đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng
và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Bình Dương giai đoạn
2018-2021.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Ban Tổ chức
Tỉnh ủy; sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn
vị sự nghiệp công lập.
- Thời gian thực hiện: Theo Quyết định
số 711-QĐ/TU ngày 11/5/2018, Chương trình số 77-CTr/TU
ngày 11/5/2018 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số
4651/KH- UBND ngày 02/10/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành
chính theo Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 gắn với việc
cải thiện, nâng cao vị thứ xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI)..., đổi
mới, tinh giản, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động tổ chức bộ máy cơ quan
hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập; gắn
trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức và người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập với việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ
máy, tinh giản biên chế người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước, cơ cấu
lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tạo nguồn bền vững cho cải cách chính
sách tiền lương.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Sở, ban, ngành; Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thời gian thực hiện: hàng năm.
d) Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát trong công tác tổ chức cán bộ, trong đó có việc thực hiện chính
sách tiền lương theo quy định của pháp luật trong doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức,
đơn vị của Đảng, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ; Ban Tổ
chức Tỉnh ủy; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Sở, ban, ngành; Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: hàng năm.
đ) Tiếp tục triển khai, sơ kết thí điểm
thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý theo Kế hoạch số 42-KH/TU ngày 29/12/2017
của Tỉnh ủy Bình Dương về thực hiện thi tuyển chọn lãnh đạo, quản lý; Quy chế số
09-QC/TU ngày 29/12/2017 của Tỉnh ủy Bình Dương về thi tuyển các chức danh lãnh
đạo, quản lý tỉnh Bình Dương; Quyết định số 2614/QĐ-UBND ngày 02/10/2017 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Kế hoạch triển khai Đề án thí điểm đổi mới
cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ; Ban Tổ
chức Tỉnh ủy.
- Cơ quan phối hợp: Sở, ban, ngành; Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: hàng năm.
6. Thực hiện
chính sách hỗ trợ cho các đối tượng khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh
giản biên chế trên địa bàn tỉnh Bình Dương
Triển khai thực hiện Nghị quyết số
15/2018/NQ-HĐND ngày 30/11/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách hỗ trợ
cho các đối tượng khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị sự
nghiệp công lập.
- Thời gian thực hiện: từ năm 2019 đến
năm 2021.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành,
các đơn vị sự nghiệp công lập; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu
quả Chương trình số 92-CTr/TU ngày 23/11/2018 của Tỉnh ủy
và Kế hoạch này; chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả
thực hiện của cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ gửi báo cáo kết quả thực hiện
về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) trước ngày 01/11 hàng năm.
- Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ sắp xếp tổ chức bộ máy, đổi mới cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị sự
nghiệp công lập; sắp xếp, kiện toàn các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh quản
lý; rà soát, hoàn thiện hệ thống danh mục vị trí việc làm,
bản mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm theo danh mục đã được
phê duyệt; xác định cơ cấu, số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
theo từng vị trí việc làm; thực hiện sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động hiện có tại cơ quan, đơn vị theo đúng vị trí việc làm và đẩy mạnh
thực hiện tinh giản biên chế theo Đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Sở Nội vụ
- Là cơ quan thường trực, giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh tổ chức triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch này; theo dõi, đôn đốc,
thanh tra, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong triển khai thực hiện Kế hoạch
này; đề xuất, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh có hình thức xử lý nghiêm đối với
các trường hợp vi phạm, chậm trễ hoặc trì hoãn trong việc triển khai các nhiệm
vụ liên quan theo quy định.
- Định kỳ hàng năm tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh sơ kết, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả triển khai Nghị quyết
số 27-NQ/TW của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII,
Chương trình số 92-CTr/TU của Tỉnh ủy và Kế hoạch này trong khối các cơ quan
nhà nước.
Trên đây là Kế hoạch của Ủy ban nhân
dân tỉnh Bình Dương triển khai Chương trình số 92-CTr/TU ngày 23/11/2018 của Tỉnh
ủy Bình Dương thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Hội nghị lần
thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách
chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang
và người lao động trong doanh nghiệp. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương
nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch này; trong quá trình
thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị,
địa phương kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) để
xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính;
- TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Sở, ban, ngành;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- LĐVP, CV, TH;
- Lưu: VT, Lh.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Thanh Liêm
|