ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 22/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 21 tháng 01 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2022
Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số
59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày
30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ,
quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế
xây dựng Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2022, cụ thể như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các
quy định của pháp luật về PCTN, các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh
ủy về PCTN.
- Nâng cao ý thức trách nhiệm của người
đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức trong việc
thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về công tác PCTN.
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị để tiếp tục lãnh đạo thực hiện các giải pháp thiết thực, hiệu
quả trong công tác PCTN trên địa bàn tỉnh.
- Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp
PCTN, trong đó xác định phòng ngừa là chính, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm
minh các hành vi tham nhũng.
- Việc thực hiện các quy định của pháp
luật về PCTN gắn liền với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tích cực, chủ động
thực hiện các biện pháp phòng ngừa, tăng cường công khai, minh bạch trong các
hoạt động để ngăn chặn có hiệu quả các hành vi tham nhũng, tiêu cực.
- Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền
và tổ chức thực hiện tốt Luật PCTN; Chương trình hành động của Chính phủ và của
Tỉnh ủy về PCTN.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra
trách nhiệm, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN nhằm
phát hiện các hành vi tham nhũng, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật,
góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
II. CÁC NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN
- Các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thị xã, thành phố Huế, các đơn vị, doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc UBND tỉnh
nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN; trong đó, tập trung tuyên truyền phổ biến
Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng;
Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản,
thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Chỉ thị
số 33-CT/TU ngày 21/02/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát tài sản; Chỉ
thị số 10-CT/TU ngày 04/8/2021 của Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện Chỉ thị
50-CT/TW của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham
nhũng; Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 16/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; Kế hoạch
số 27-KH/TU ngày 08/12/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số
04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự
về tham nhũng, kinh tế.
- Chủ động lựa chọn hình thức, nội
dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN với nhiều hình thức
phong phú, đa dạng, phù hợp với từng đối tượng và tình hình thực hiện nhiệm vụ
của cơ quan, tổ chức, đơn vị đảm bảo hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục
pháp luật để nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
Đồng thời, việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN phải gắn liền
với việc thực hiện Kế hoạch 20-KH/TU ngày 20/9/2021 của Tỉnh ủy thực hiện Kết
luận 01-KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số
05-CT/TW ngày 15/5/2015 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng,
đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.
- Tiếp tục thực hiện việc đưa nội
dung PCTN vào giảng dạy tại các trường học, cơ sở giáo dục đào tạo theo Chỉ thị
số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Thực hiện các
giải pháp phòng ngừa tham nhũng
a) Công
khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải công
khai, minh bạch thông tin về tổ chức, hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị
mình trừ nội dung thuộc bí mật Nhà nước, bí mật kinh doanh và nội dung khác
theo quy định của pháp luật.
- Việc công khai phải bảo đảm chính
xác, rõ ràng, đầy đủ, kịp thời theo trình tự, thủ tục do cơ quan có thẩm quyền
quy định và phù hợp với quy định của pháp luật.
- Nội dung công khai, minh bạch theo
Điều 10 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018.
- Thực hiện rà soát, thay thế, sửa đổi,
bổ sung các nội quy, quy chế của cơ quan đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn.
Tăng cường trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo và
công khai báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định.
b) Xây dựng và thực hiện định
mức, tiêu chuẩn, chế độ trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Thực hiện nghiêm các quy định hiện
hành về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ tại đơn
vị đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ đúng quy định của pháp luật. Chú trọng
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc
xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn của các cơ quan, đơn vị.
Người có hành vi vi phạm quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ phải bị xử lý
và chịu trách nhiệm bồi thường theo quy định của Luật PCTN.
c) Thực hiện quy tắc ứng xử của
người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Tiếp tục thực hiện các quy định về
những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm. Thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị số 26/CT-UBND ngày 25/12/2020 của UBND tỉnh về tăng cường kỷ cương, kỷ luật
hành chính; nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động bộ máy Nhà nước trên địa bàn
tỉnh; Quyết định số 48/2018/QĐ-UBND ngày 31/8/2018 và Quyết định số
22/2019/QĐ-UBND ngày 16/5/2019 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số điều
của Quyết định số 48/2018/QĐ-UBND ngày 31/8/2018 của UBND tỉnh về quy tắc ứng xử
của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; Thông tư số
01/2021/TT-TTCP quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong ngành
Thanh tra và cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân.
- Thực hiện nghiêm quy định về việc tặng
quà và nhận quà tặng theo Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính
phủ.
- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị triển
khai thực hiện kiểm soát xung đột lợi ích và khi phát hiện
có xung đột lợi ích thì phải thông tin, báo cáo việc xử lý xung đột lợi ích và thực hiện nghiêm túc các biện pháp nhằm kiểm soát xung đột lợi
ích theo quy định của Luật PCTN và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của
Chính phủ.
d) Chuyển đổi vị trí công tác của
người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương phải
ban hành và công khai kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác. Việc chuyển đổi vị
trí công tác phải bảo đảm khách quan, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ và theo
quy định của Luật PCTN và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính
phủ.
- Sở Nội vụ hướng dẫn, đôn đốc các cơ
quan, đơn vị, địa phương thực hiện; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện việc
chuyển đổi vị trí công tác trước ngày 20/12/2022.
e) Cải cách hành chính, ứng dụng
khoa học, công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt
- Triển khai thực hiện Chỉ thị số
29/CT-UBND ngày 27/12/2021 của UBND tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với
chính quyền số, dịch vụ đô thị thông minh trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện xây dựng chính quyền số,
chuyển đổi số theo Kế hoạch số 222/KH-UBND ngày 21/10/2020 của UBND tỉnh về triển
khai chương trình Chuyển đổi số tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025.
- Tích cực ứng dụng công nghệ thông
tin trong quản lý, điều hành và đẩy mạnh chủ trương thanh toán không dùng tiền
mặt trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực
tuyến nhằm nâng cao mức độ hài lòng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp. Tạo
bước chuyển biến mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng
phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức.
g) Kiểm soát tài sản, thu nhập của
người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải
thực hiện nghiêm các quy định về kê khai, công khai tài sản, thu nhập; tăng cường
công tác hướng dẫn, kiểm tra việc kê khai, công khai tại đơn vị. Việc tổ chức
kê khai tài sản, thu nhập và việc kê khai của người có nghĩa vụ kê khai tài sản,
thu nhập thực hiện theo quy định của Luật PCTN và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính
phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ
quan, tổ chức, đơn vị.
- Thanh tra tỉnh xây dựng kế hoạch
xác minh tài sản, thu nhập theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng và hướng
dẫn của Thanh tra Chính phủ; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra việc tổ chức
thực hiện kê khai, công khai tài sản, thu nhập tại các cơ quan, đơn vị. Kiến
nghị xử lý nghiêm đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân thực hiện không đúng các
quy định của pháp luật.
3. Nâng cao vai
trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu các cấp,
các ngành trong công tác PCTN
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về
PCTN. Chủ động tự tổ chức kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý kịp thời các vụ
việc có dấu hiệu tham nhũng, vụ án tham nhũng và trách nhiệm của người đứng đầu
khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình trực tiếp lãnh
đạo, quản lý.
- Triển khai thực hiện Kế hoạch số
27-KH/TU ngày 08/12/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số
04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án
hình sự về tham nhũng, kinh tế.
- Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ
sở, tạo điều kiện khuyến khích cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người
lao động có ý thức tham gia phát hiện hành vi tham nhũng. Xây dựng biện pháp bảo
vệ người phát hiện, tố cáo tham nhũng. Xử lý nghiêm mọi hành vi trù dập, trả thù người tố cáo tham nhũng hoặc lợi
dụng tố cáo tham nhũng để gây mất đoàn kết nội bộ, vu khống, hãm hại người
khác.
- Thực hiện việc xử lý trách nhiệm của
người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ
quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách theo quy định tại Điều 72, Điều
73 của Luật PCTN và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
4. Thực hiện công
tác PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước
Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành
nghề, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, doanh nghiệp, công ty đại chúng, tổ chức
tín dụng và tổ chức xã hội do UBND tỉnh quyết định thành lập thực hiện công tác
PCTN nhằm phòng ngừa tham nhũng theo hướng dẫn tại Công văn số 8814/UBND-TĐKT
ngày 24/9/2021 của UBND tỉnh.
5. Trách nhiệm của
xã hội trong PCTN
- Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc và các tổ chức thành viên của Mặt trận tuyên truyền, vận động Nhân dân
thực hiện pháp luật về PCTN; phản biện và giám sát việc thực hiện pháp luật về
PCTN; tham gia tích cực vào việc phát hiện, phản ánh, tố cáo, cung cấp thông
tin về hành vi tham nhũng, tiêu cực.
- Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh,
Báo Thừa Thiên Huế đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật PCTN và các văn bản hướng
dẫn có liên quan trên các chuyên mục, tin, bài và các kênh phát thanh truyền
hình. Đồng thời, phản ánh khách quan, trung thực và chấp hành các quy định khác
của pháp luật về báo chí, quy tắc đạo đức nghề nghiệp khi đưa tin về hoạt động
PCTN và vụ việc tham nhũng.
6. Công tác thanh
tra và xử lý hành vi tham nhũng
a) Công tác thanh tra, kiểm tra gắn
với công tác PCTN
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp
luật về PCTN, việc thực hiện công tác kê khai, công khai tài sản, xác minh tài
sản, thu nhập.
- Thanh tra, kiểm tra công vụ về thực
hiện chức trách, nhiệm vụ được giao để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các
trường hợp tham nhũng, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp
trong giải quyết công việc. Nâng cao đạo đức, kỷ luật, kỷ cương công vụ, ý thức
trách nhiệm, tinh thần phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
- Thanh tra các cấp tiến hành thanh
tra theo đúng kế hoạch công tác năm 2022 đã được phê duyệt. Thông qua công tác
thanh tra, kiểm tra cần chú trọng việc phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm
các trường hợp tham nhũng, thiếu trách nhiệm gây lãng phí tài sản Nhà nước.
Tăng cường công tác xử lý sau thanh tra; các kết luận, kiến nghị, quyết định
sau thanh tra phải được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc theo quy định pháp luật.
- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị đẩy mạnh
công tác thanh tra, kiểm tra, tự kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định của
pháp luật về PCTN, xác định nội dung trọng tâm, tập trung vào những lĩnh vực nhạy
cảm, phức tạp, dễ phát sinh tiêu cực nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc
phục những hạn chế, yếu kém trong triển khai thực hiện; xử lý hoặc kiến nghị xử
lý theo thẩm quyền đối với tập thể, cá nhân có vi phạm.
- Phát huy vai trò, trách nhiệm của
các tổ chức, đoàn thể, Ban Thanh tra nhân dân trong công tác đấu tranh PCTN.
b) Công tác điều tra, truy tố, xét xử
- Các cơ quan Công an, Viện Kiểm sát
nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố và đưa ra
xét xử các vụ án về tham nhũng, kinh tế mới phát hiện, đảm
bảo không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm; đồng thời, tập trung giải quyết dứt
điểm các vụ án.
- Các cơ quan Công an, Viện Kiểm sát
nhân dân và Thanh tra các cấp thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp theo Thông tư
liên tịch số 03/2018/TTLT-VKSTC-BCA-BQP-TTCP ngày 18/10/2018 quy định về phối hợp
giữa cơ quan Điều tra, Viện Kiểm sát và cơ quan Thanh tra trao đổi thông tin về
tội phạm và giải quyết kiến nghị khởi tố được phát hiện thông qua hoạt động
thanh tra. Định kỳ, các cơ quan Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa
án nhân dân tỉnh báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị khởi tố của Cơ quan thanh
tra đã chuyển đến Cơ quan điều tra về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để tổng hợp
báo cáo định kỳ theo quy định.
7. Đánh giá công
tác PCTN
- Căn cứ Kế hoạch của Thanh tra Chính
phủ để ban hành Kế hoạch đánh giá công tác PCTN năm 2021 của UBND tỉnh; thành lập
Tổ công tác đánh giá để triển khai thực hiện Kế hoạch đánh giá của tỉnh; Tổ chức
thu thập thông tin, tài liệu, lập Hồ sơ đánh giá, xây dựng Báo cáo đánh giá
công tác PCTN năm 2021 của tỉnh.
- Thanh tra tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh
triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương có
trách nhiệm thực hiện việc báo cáo đánh giá công tác PCTN; đồng thời, cung cấp
các hồ sơ, tài liệu minh chứng phục vụ cho việc đánh giá PCTN của cơ quan, đơn
vị mình.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế; Thủ
trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập, các đơn vị trực thuộc
UBND tỉnh; Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh căn cứ Kế hoạch PCTN
năm 2022 để xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện. Việc xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch PCTN phải bám sát chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, có trọng tâm,
trọng điểm, đảm bảo chất lượng, hiệu quả và gửi kế hoạch về UBND tỉnh (qua
Thanh tra tỉnh) trước ngày 27/01/2022 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
2. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận,
Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh phối hợp triển
khai thực hiện các nhiệm vụ có liên quan.
3. Giao
trách nhiệm Thanh tra tỉnh phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên
quan đôn đốc, theo dõi việc xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch công tác
PCTN của các cơ quan, đơn vị, địa phương; tham mưu UBND tỉnh báo cáo công tác
PCTN định kỳ theo quy định của Thanh tra Chính phủ.
Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa
phương triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này./.
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Cục PCTN - Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh: CT, các PCT;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Công an, Viện KSND và Tòa án nhân dân tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế;
- Các đơn vị sự nghiệp và DNNN thuộc UBND tỉnh;
- Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh;
- Các tổ chức do UBND tỉnh thành lập;
- Đài Phát thanh và Truyền hình;
- Báo Thừa Thiên Huế;
- VPUBND tỉnh: CVP, các PCVP; các CV;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TĐKT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|