Kế hoạch 216/KH-UBND năm 2020 thực hiện Chỉ thị 23/CT-TTg về tăng cường giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em trên địa bàn Thành phố Hải Phòng

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHỈ THỊ 23/CT-TTG NGÀY 26/5/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN QUYỀN TRẺ EM VÀ BẢO VỆ TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ và bảo vệ trẻ em trên địa bàn thành phố, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH:

- Tổ chức triển khai công tác tuyên truyền, quán triệt kịp thời, đầy đủ các nội dung Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ và bảo vệ trẻ em (sau đây gọi tắt là Chỉ thị 23) đến các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương, cá nhân, gia đình và toàn thể Nhân dân trên địa bàn thành phố.

- Xác định trách nhiệm của các cấp, các ngành, đoàn thể, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc triển khai, thực hiện Chỉ thị 23, đảm bảo thống nhất, chủ động, đồng bộ, kịp thời và hiệu quả.

II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về trẻ em, thường xuyên rà soát, đề xuất kiến nghị, hoàn thiện chính sách, pháp luật về trẻ em:

- Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Luật Trẻ em, Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em; đưa nội dung Luật Trẻ em và các văn bản hướng dẫn thi hành vào kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm.

- Rà soát, kiến nghị hoàn thiện pháp luật, chính sách thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; kiến nghị, đề xuất xây dựng chính sách, pháp luật về đảm bảo thực hiện quyền trẻ em, tư pháp thân thiện đối với trẻ em và người chưa thành niên; các chính sách, pháp luật về trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; các chính sách về y tế, giáo dục, bảo trợ xã hội, vui chơi giải trí; tư vấn, trợ giúp pháp lý đối với trẻ em.

- Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các chế độ, chính sách liên quan đến trẻ em, tạo điều kiện để trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em thuộc hộ nghèo, cận nghèo, trẻ em ở khu vực kinh tế khó khăn tiếp cận tốt nhất với hệ thống bảo vệ trẻ em.

2. Đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật:

- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện có giải pháp tạo sự chuyển biến căn bản trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trẻ em, các kiến thức, kỹ năng đảm bảo thực hiện quyền trẻ em, phòng chống bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích trẻ em về cả nội dung và hình thức, đảm bảo thiết thực, phù hợp với từng nhóm đối tượng trong xã hội, đặc biệt chú trọng công tác truyền thông cho trẻ em và những người trực tiếp chăm sóc trẻ; hình thức tuyên truyền theo hướng đơn giản, dễ hiểu, tập trung nội dung có trọng tâm, trọng điểm theo từng địa bàn, nhất là những nơi có nhiều trẻ em có nguy cơ rơi hoàn cảnh đặc biệt.

- Tổ chức các chiến dịch, sự kiện truyền thông, vận động xã hội tham gia thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật hình sự, pháp luật hôn nhân và gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình, bình đẳng giới, pháp luật về bảo vệ quyền trẻ em, đặc biệt là trẻ em gái ở khu vực nông thôn, khu vực có kinh tế khó khăn, khu vực nhiều lao động nữ ngoại tỉnh cư trú...

- Đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục về thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em, đặc biệt là nội dung phòng, chống bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích trẻ em vào chương trình chính khóa ở các trường học và sinh hoạt Đoàn, Đội; vận động các bậc phụ huynh đồng hành cùng nhà trường giáo dục, trang bị kỹ năng sống cho trẻ em.

- Truyền thông nâng cao nhận thức, trang bị kỹ năng cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em về bảo vệ trẻ em, phòng, chống bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích trẻ em, đặc biệt bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng.

- Xây dựng chuyên trang, chuyên mục, fanpage trên mạng xã hội để giáo dục trẻ em; đăng tải nhiều tin, bài phản ánh các mô hình hay, cách làm hiệu quả trong công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; phát huy quyền tham gia của trẻ em trên hệ thống website, các trang mạng xã hội.

3. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm khi để xảy ra tình trạng trẻ em tử vong do tai nạn thương tích, vi phạm nghiêm trọng quyền trẻ em, bạo lực, xâm hại tình dục, trẻ em lang thang kiếm sống trên địa bàn hoặc không hỗ trợ, can thiệp, xử lý kịp thời các vụ việc vi phạm quyền trẻ em.

4. Xử lý nghiêm đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân, kể cả cha mẹ, người chăm sóc trẻ em khi có hành vi vi phạm pháp luật về trẻ em, nhất là các hành vi xâm hại trẻ em, bao che, chậm trễ, cố tình kéo dài các vụ việc vi phạm quyền trẻ em với phương châm “đúng người, đúng việc, đúng thẩm quyền, đúng trách nhiệm”.

5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về trẻ em:

- Tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát toàn diện việc thực hiện quyền trẻ em của các cấp chính quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở giáo dục trẻ em trên địa bàn thành phố. Xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra chuyên đề các nội dung về phòng, chống xâm hại trẻ em; phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, phòng ngừa và giảm thiểu lao động trẻ em trong những lĩnh vực, những địa bàn có nguy cơ cao. Đồng thời, xử lý kịp thời, nghiêm minh tất cả các vụ việc, những người có hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em, xem xét trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương, cơ sở để xảy ra tình trạng chậm trễ, thực hiện không đầy đủ trách nhiệm chăm sóc, hỗ trợ trẻ em bị bạo lực, xâm hại hoặc bao che vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội, chủ động nắm tình hình, diễn biến hoạt động của tội phạm xâm hại trẻ em để có kế hoạch phòng ngừa, ngăn chặn; nâng cao hiệu quả công tác điều tra, xử lý tội phạm xâm hại trẻ em, kịp thời chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm hình sự tới cơ quan chức năng để xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, kiên quyết không để lọt tội phạm.

- Tăng cường công tác phối hợp liên ngành trong quá trình thực hiện nhiệm vụ liên quan đến bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em.

6. Tăng cường phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong bảo vệ, chăm sóc trẻ em:

- Xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, các đội xung kích, tình nguyện trong các tổ chức Đoàn, Hội, đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cơ sở để tuyên truyền sâu rộng về thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em.

- Thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, những vấn đề mới, những dấu hiệu mới của tội phạm xâm hại trẻ em cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên để làm cơ sở đổi mới nội dung tuyên truyền; phối hợp tổ chức các hội nghị tuyên truyền tại các xã, phường, thị trấn; phối hợp xây dựng các mô hình, phong trào trong công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em.

- Tiếp tục phối hợp thực hiện Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phát động Phong trào toàn dân tích cực tham gia đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn và kịp thời phát hiện, tố giác các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em, bạo lực gia đình; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về tội phạm liên quan đến trẻ em.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHỈ THỊ 23/CT-TTG NGÀY 26/5/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN QUYỀN TRẺ EM VÀ BẢO VỆ TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ và bảo vệ trẻ em trên địa bàn thành phố, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH:

- Tổ chức triển khai công tác tuyên truyền, quán triệt kịp thời, đầy đủ các nội dung Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ và bảo vệ trẻ em (sau đây gọi tắt là Chỉ thị 23) đến các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương, cá nhân, gia đình và toàn thể Nhân dân trên địa bàn thành phố.

- Xác định trách nhiệm của các cấp, các ngành, đoàn thể, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc triển khai, thực hiện Chỉ thị 23, đảm bảo thống nhất, chủ động, đồng bộ, kịp thời và hiệu quả.

II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về trẻ em, thường xuyên rà soát, đề xuất kiến nghị, hoàn thiện chính sách, pháp luật về trẻ em:

- Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Luật Trẻ em, Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em; đưa nội dung Luật Trẻ em và các văn bản hướng dẫn thi hành vào kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm.

- Rà soát, kiến nghị hoàn thiện pháp luật, chính sách thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; kiến nghị, đề xuất xây dựng chính sách, pháp luật về đảm bảo thực hiện quyền trẻ em, tư pháp thân thiện đối với trẻ em và người chưa thành niên; các chính sách, pháp luật về trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; các chính sách về y tế, giáo dục, bảo trợ xã hội, vui chơi giải trí; tư vấn, trợ giúp pháp lý đối với trẻ em.

- Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các chế độ, chính sách liên quan đến trẻ em, tạo điều kiện để trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em thuộc hộ nghèo, cận nghèo, trẻ em ở khu vực kinh tế khó khăn tiếp cận tốt nhất với hệ thống bảo vệ trẻ em.

2. Đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật:

- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện có giải pháp tạo sự chuyển biến căn bản trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trẻ em, các kiến thức, kỹ năng đảm bảo thực hiện quyền trẻ em, phòng chống bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích trẻ em về cả nội dung và hình thức, đảm bảo thiết thực, phù hợp với từng nhóm đối tượng trong xã hội, đặc biệt chú trọng công tác truyền thông cho trẻ em và những người trực tiếp chăm sóc trẻ; hình thức tuyên truyền theo hướng đơn giản, dễ hiểu, tập trung nội dung có trọng tâm, trọng điểm theo từng địa bàn, nhất là những nơi có nhiều trẻ em có nguy cơ rơi hoàn cảnh đặc biệt.

- Tổ chức các chiến dịch, sự kiện truyền thông, vận động xã hội tham gia thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật hình sự, pháp luật hôn nhân và gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình, bình đẳng giới, pháp luật về bảo vệ quyền trẻ em, đặc biệt là trẻ em gái ở khu vực nông thôn, khu vực có kinh tế khó khăn, khu vực nhiều lao động nữ ngoại tỉnh cư trú...

- Đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục về thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em, đặc biệt là nội dung phòng, chống bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích trẻ em vào chương trình chính khóa ở các trường học và sinh hoạt Đoàn, Đội; vận động các bậc phụ huynh đồng hành cùng nhà trường giáo dục, trang bị kỹ năng sống cho trẻ em.

- Truyền thông nâng cao nhận thức, trang bị kỹ năng cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em về bảo vệ trẻ em, phòng, chống bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích trẻ em, đặc biệt bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng.

- Xây dựng chuyên trang, chuyên mục, fanpage trên mạng xã hội để giáo dục trẻ em; đăng tải nhiều tin, bài phản ánh các mô hình hay, cách làm hiệu quả trong công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; phát huy quyền tham gia của trẻ em trên hệ thống website, các trang mạng xã hội.

3. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm khi để xảy ra tình trạng trẻ em tử vong do tai nạn thương tích, vi phạm nghiêm trọng quyền trẻ em, bạo lực, xâm hại tình dục, trẻ em lang thang kiếm sống trên địa bàn hoặc không hỗ trợ, can thiệp, xử lý kịp thời các vụ việc vi phạm quyền trẻ em.

4. Xử lý nghiêm đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân, kể cả cha mẹ, người chăm sóc trẻ em khi có hành vi vi phạm pháp luật về trẻ em, nhất là các hành vi xâm hại trẻ em, bao che, chậm trễ, cố tình kéo dài các vụ việc vi phạm quyền trẻ em với phương châm “đúng người, đúng việc, đúng thẩm quyền, đúng trách nhiệm”.

5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về trẻ em:

- Tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát toàn diện việc thực hiện quyền trẻ em của các cấp chính quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở giáo dục trẻ em trên địa bàn thành phố. Xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra chuyên đề các nội dung về phòng, chống xâm hại trẻ em; phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, phòng ngừa và giảm thiểu lao động trẻ em trong những lĩnh vực, những địa bàn có nguy cơ cao. Đồng thời, xử lý kịp thời, nghiêm minh tất cả các vụ việc, những người có hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em, xem xét trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương, cơ sở để xảy ra tình trạng chậm trễ, thực hiện không đầy đủ trách nhiệm chăm sóc, hỗ trợ trẻ em bị bạo lực, xâm hại hoặc bao che vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội, chủ động nắm tình hình, diễn biến hoạt động của tội phạm xâm hại trẻ em để có kế hoạch phòng ngừa, ngăn chặn; nâng cao hiệu quả công tác điều tra, xử lý tội phạm xâm hại trẻ em, kịp thời chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm hình sự tới cơ quan chức năng để xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, kiên quyết không để lọt tội phạm.

- Tăng cường công tác phối hợp liên ngành trong quá trình thực hiện nhiệm vụ liên quan đến bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em.

6. Tăng cường phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong bảo vệ, chăm sóc trẻ em:

- Xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, các đội xung kích, tình nguyện trong các tổ chức Đoàn, Hội, đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cơ sở để tuyên truyền sâu rộng về thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em.

- Thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, những vấn đề mới, những dấu hiệu mới của tội phạm xâm hại trẻ em cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên để làm cơ sở đổi mới nội dung tuyên truyền; phối hợp tổ chức các hội nghị tuyên truyền tại các xã, phường, thị trấn; phối hợp xây dựng các mô hình, phong trào trong công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em.

- Tiếp tục phối hợp thực hiện Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phát động Phong trào toàn dân tích cực tham gia đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn và kịp thời phát hiện, tố giác các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em, bạo lực gia đình; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về tội phạm liên quan đến trẻ em.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm ngân sách của thành phố; ngân sách của các quận, huyện và huy động từ các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện lập dự toán chi hàng năm bảo đảm các hoạt động của kế hoạch, gắn kết với các chương trình, dự án liên quan trình cấp có thẩm quyền quyết định.

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án về bảo vệ, chăm sóc trẻ em giai đoạn đến năm 2020 để kiến nghị bổ sung, xây dựng chính sách, pháp luật về thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em phù hợp với tình hình mới.

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện nghiên cứu, tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố, đề xuất Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết để thực hiện và giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em trên địa bàn thành phố.

- Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương triển khai chính sách pháp luật về trẻ em, tổ chức các hình thức phù hợp để lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của trẻ em trong quá trình xây dựng và thực hiện chương trình, chính sách, pháp luật về trẻ em đảm bảo thực chất, hiệu quả.

- Tổ chức các chiến dịch, sự kiện truyền thông tại cộng đồng, trường học về kỹ năng bảo vệ trẻ em; tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em, cộng tác viên trẻ em, cha mẹ, người chăm sóc trẻ nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Trong đó đặc biệt chú trọng công tác phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, phòng ngừa lao động trẻ em, phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi xâm hại trẻ em.

- Triển khai các biện pháp phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, giảm thiểu tình trạng trẻ em tử vong do đuối nước trên địa bàn thành phố.

- Duy trì, phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em hoạt động hiệu quả, đảm bảo an toàn, thân thiện và phòng, chống xâm hại trẻ em; kết nối với các dịch vụ công tác xã hội nhằm đáp ứng việc bảo vệ trẻ em ở cả ba cấp độ (phòng ngừa, hỗ trợ, can thiệp).

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành đoàn thể liên quan tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thực hiện quyền trẻ em, chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em.

- Nghiên cứu, tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch về bảo vệ, chăm sóc trẻ em giai đoạn 2021- 2025 tầm nhìn đến năm 2030.

- Tổng hợp, báo cáo kết quả việc thực hiện quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề trẻ em của thành phố theo quy định.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Triển khai chính sách, giải pháp giảm thiểu tình trạng trẻ em bỏ học; hướng dẫn việc thực hiện phương pháp giáo dục tích cực, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, năng lực, phẩm chất và đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của các cơ sở giáo dục.

- Triển khai có hiệu quả công tác phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong hoạt động giáo dục, đặc biệt là giáo dục lối sống văn hóa, rèn luyện đạo đức cho học sinh và phòng, chống bạo lực xâm hại trẻ em trong trường học.

- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ cho học sinh, tuyên truyền về tác hại của ma túy, rượu bia, thuốc lá, phát hiện và ngăn chặn kịp thời việc học sinh sử dụng trái phép chất gây nghiện.

- Đảm bảo điều kiện vệ sinh, nước sạch, an toàn thực phẩm trong trường học.

- Tăng cường tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao cho học sinh trong trường học.

- Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm bảo vệ trẻ em, phòng ngừa và xử lý kịp thời các vụ việc bạo lực, xâm hại tình dục, tai nạn, thương tích trẻ em trong trường học.

3. Sở Y tế:

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương tuyên truyền và thực hiện các mục tiêu về dinh dưỡng, chăm sóc sức khỏe cho trẻ em; xây dựng các chương trình, đề án liên quan đến trẻ em do ngành quản lý; xây dựng các chương trình về dinh dưỡng, chăm sóc sức khỏe cho trẻ em; chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em của hộ gia đình nghèo; phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ưu tiên tiếp nhận, điều trị, tư vấn chăm sóc sức khỏe cho trẻ em bị bạo lực, xâm hại; nâng cao năng lực, kỹ năng cho cán bộ y tế trong việc chăm sóc, tư vấn sức khỏe cho trẻ em bị bạo lực, xâm hại.

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an để kịp thời áp dụng các biện pháp nghiệp vụ y tế nhằm bảo vệ chứng cứ, tránh làm mất dấu vết của tội phạm; ưu tiên giám định đối với trẻ em là nạn nhân của các vụ xâm hại.

4. Sở Văn hóa và Thể thao:

- Tuyên truyền, giáo dục về đạo đức, lối sống, cách ứng xử trong gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình; lồng ghép truyền thông về bảo vệ an toàn cho trẻ em ngay trong các gia đình, trách nhiệm nêu gương của người lớn; giáo dục trẻ em gìn giữ, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, giá trị truyền thống tốt đẹp của gia đình Việt Nam. Tăng cường chỉ đạo tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cho trẻ em.

- Hướng dẫn gia đình các biện pháp nhằm khắc phục, phòng, chống tình trạng cha mẹ, người thân xâm hại tính mạng, sức khỏe, tinh thần, nhân phẩm của trẻ em; trang bị kiến thức, kỹ năng thực hiện trách nhiệm chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em.

- Tăng cường các giải pháp phòng ngừa bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em trong các hoạt động văn hóa và thể thao. Tham gia hướng dẫn các hoạt động vui chơi giải trí văn hóa-thể thao cho trẻ em.

- Ưu tiên xây dựng các điểm vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao cho trẻ em cấp xã, nhất là các xã còn nhiều khó khăn.

5. Sở Du lịch:

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện triển khai thực hiện các biện pháp phòng, chống xâm hại trẻ em qua đường du lịch.

- Phối hợp với Công an thành phố có biện pháp quản lý chặt chẽ các đối tượng hoạt động du lịch, nhất là khách du lịch là người nước ngoài có án tích về xâm hại trẻ em đến Việt Nam.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các hoạt động truyền thông, tập huấn, nâng cao năng lực về bảo vệ trẻ em cho đội ngũ lao động của ngành du lịch.

6. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn thành phố, Cổng Thông tin điện tử thành phố, hệ thống thông tin cơ sở tăng thời lượng phát sóng các nội dung liên quan đến trẻ em; chủ động xây dựng các chuyên mục, chuyên trang tuyên truyền về luật pháp chính sách về trẻ em, về các quyền của trẻ em; ưu tiên việc phổ biến kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em, phòng ngừa bạo lực, xâm hại trẻ em; phát hiện, lên án các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; tăng cường tuyên truyền về Tổng đài Quốc gia bảo vệ trẻ em 111, đường dây tư vấn của Trung tâm Công tác xã hội thành phố 19006605 để mọi cá nhân, tổ chức liên hệ khi có nhu cầu tìm kiếm thông tin, tố giác các hành vi vi phạm quyền trẻ em.

- Triển khai Đề án bảo vệ và hỗ trợ trẻ em tương tác lành mạnh, sáng tạo trên môi trường mạng.

- Tiếp tục phát triển các công cụ kết nối thông tin giữa người dân, trẻ em với các cơ quan có trách nhiệm bảo vệ trẻ em; hình thành mạng lưới xã hội về bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng.

- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội cung cấp thông tin cho các cơ quan truyền thông phục vụ công tác tuyên truyền về các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em trên địa bàn thành phố

- Xử lý nghiêm cơ quan báo chí, xuất bản, tổ chức, cá nhân hoạt động trên môi trường mạng có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ hình ảnh, thông tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân của trẻ em.

7. Sở Tư pháp:

- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện tốt công tác tuyên truyền pháp luật về thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trẻ em. Chủ động thực hiện trợ giúp pháp lý đối với trẻ em, đặc biệt là trẻ em bị xâm hại, bảo đảm nhanh chóng, kịp thời và hiệu quả.

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả việc liên thông thủ tục hành chính: đăng ký khai sinh- đăng ký thường trú- cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi. Thực hiện điều tra, rà soát, hướng dẫn việc đăng ký khai sinh, giải quyết vấn đề quốc tịch của trẻ em, xác định cha, mẹ cho trẻ em; việc cho, nhận con nuôi. Tăng cường các biện pháp tìm gia đình thay thế cho trẻ em theo quy định của Luật Hộ tịch, Luật Nuôi con nuôi và các văn bản hướng dẫn thi hành đảm bảo các quyền cơ bản của trẻ em như quyền được đăng ký khai sinh, quyền được chăm sóc, nuôi dưỡng trong môi trường gia đình. Có biện pháp ngăn chặn các vụ tảo hôn.

8. Công an thành phố:

- Tăng cường triển khai các biện pháp phòng, chống hành vi bạo lực, xâm hại, mua bán trẻ em, đặc biệt là mua bán trẻ sơ sinh. Đẩy mạnh công tác điều tra, xử lý các đối tượng có hành vi xâm hại trẻ em; đẩy mạnh triển khai mô hình “Phòng điều tra thân thiện”.

- Chỉ đạo công an các địa phương, nhất là lực lượng công an ở cơ sở tăng cường rà soát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi bạo lực, xâm hại tình dục, xâm hại trẻ em trên môi trường mạng, bóc lột trẻ em; quản lý, giáo dục người chưa thành niên vi phạm pháp luật.

- Tuyên truyền, hướng dẫn người dân cảnh giác với các thủ đoạn xâm hại trẻ em; hướng dẫn một số kỹ năng nhận biết cũng như các dấu hiệu, thủ đoạn của tội phạm để giúp các em phòng tránh các nguy cơ bị xâm hại. Tuyên truyền phòng, chống ma túy trong thiếu niên, học sinh; xử lý nghiêm các trường hợp mua bán, dụ dỗ, lôi kéo người chưa thành niên sử dụng trái phép ma túy, hoạt động tội phạm về ma túy.

- Thông tin nhanh chóng, chính xác, kịp thời về nội dung, quá trình giải quyết và kết quả xử lý các vụ việc liên quan đến bạo lực, xâm hại trẻ em cho các cơ quan truyền thông đảm bảo quy định về bí mật thông tin cá nhân để góp phần định hướng dư luận và tuyên truyền pháp luật.

9. Sở Xây dựng: Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc chấp hành tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn cho trẻ em ở các công trình xây dựng, nhà cao tầng.

10. Sở Giao thông vận tải: Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc chấp hành tiêu chuẩn an toàn cho trẻ em đối với các công trình, phương tiện giao thông, phương tiện đưa, đón học sinh.

11. Sở Tài chính: Hàng năm, căn cứ khả năng cân đối ngân sách, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định hiện hành, phân bổ ngân sách để bảo đảm thực hiện quyền trẻ em.

12. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân thành phố: Chỉ đạo áp dụng đồng bộ các giải pháp để thực hiện tốt công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết các vụ án xâm hại trẻ em; phối hợp chặt chẽ với cơ quan điều tra ngay từ khi có tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố vụ việc xâm hại trẻ em để kịp thời thu thập chứng cứ, bảo vệ, hỗ trợ trẻ em là nạn nhân, đẩy mạnh tiến độ giải quyết các vụ án và chống bỏ lọt tội phạm.

13. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố: Bảo đảm xét xử kịp thời, đúng người, đúng tội, áp dụng hình phạt nghiêm minh với người phạm tội xâm hại trẻ em; đảm bảo yêu cầu xét xử thân thiện theo quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên liên quan: Tăng cường giám sát, phản biện việc thực hiện quyền trẻ em, giải quyết những vi phạm quyền trẻ em; tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và toàn xã hội thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em; lên án mạnh mẽ, kịp thời phát hiện, tố giác các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em, đặc biệt là xâm hại tình dục trẻ em; tích cực tham gia phòng ngừa và hỗ trợ trẻ em, gia đình trẻ em là nạn nhân của vụ việc bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích; đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục luật pháp, chính sách liên quan đến trẻ em cho quần chúng nhân dân, nâng cao nhận thức về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và thực hiện quyền trẻ em ở địa phương:

- Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố: Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục cho hội viên phụ nữ về luật pháp, chính sách liên quan đến trẻ em. Trong đó chú trọng giáo dục về Luật Trẻ em, Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, Luật Hôn nhân và Gia đình. Vận động Hội viên lên tiếng tố cáo các hành vi xâm hại đối với trẻ em; hướng dẫn kỹ năng cho trẻ về cách tự bảo vệ phòng, tránh xâm hại tình dục và phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em (nội dung, hình thức phù hợp với độ tuổi của trẻ em).

- Thành đoàn Hải Phòng: Tăng cường chỉ đạo và tổ chức các hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật cho đoàn viên, thanh niên về Luật Trẻ em, Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; Giáo dục sức khỏe sinh sản cho đoàn viên, thanh niên; vận động đoàn viên tổ chức các hoạt động phòng, chống xâm hại trẻ em, phòng chống tai nạn thương tích trẻ em, hỗ trợ trẻ em, tham gia giải quyết các vấn đề xã hội có liên quan đến trẻ em. Phát huy vai trò cơ quan đại diện tiếng nói của trẻ; tổng hợp ý kiến, nguyện vọng của các em và theo dõi việc giải quyết các ý kiến, nguyện vọng của các em. Tổ chức các lớp tập huấn về kỹ năng sử dụng mạng xã hội an toàn với nội dung phòng, chống xâm hại trẻ em, tự bảo vệ bản thân. Tiếp tục phát động thực hiện phong trào xây dựng điểm vui chơi cho trẻ em tại cộng đồng.

- Hội Bảo vệ Quyền trẻ em thành phố: Tham gia xây dựng, thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em; tiếp nhận, thu thập thông tin về các hành vi, vụ việc vi phạm quyền trẻ em, kịp thời chuyển tới các cơ quan có thẩm quyền để can thiệp, xử lý theo quy định của pháp luật.

15. Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã:

- Tham mưu cho Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành Nghị quyết để thực hiện và giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em trên địa bàn. Hàng năm báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp việc thực hiện quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề trẻ em của địa phương.

- Bố trí quỹ đất để xây dựng các điểm vui chơi cho trẻ em tại cộng đồng; bố trí ngân sách bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em, nhất là việc triển khai các hoạt động, chương trình, kế hoạch, đề án về trẻ em đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thiết lập đầu mối thông tin, thông báo, tố giác các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; chủ động thông báo, phối hợp với Tổng đài điện thoại Quốc gia bảo vệ trẻ em (111) trong việc tư vấn, can thiệp, hỗ trợ trẻ em bị bạo lực, xâm hại.

- Chỉ đạo, bố trí người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã trong số cán bộ, công chức hoặc người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường; thành lập nhóm Thường trực bảo vệ trẻ em hoạt động hiệu quả và có chính sách hỗ trợ hoạt động. Thường xuyên theo dõi, cập nhật thông tin, bảo mật thông tin trẻ em bị xâm hại và kịp thời có chính sách hỗ trợ, tư vấn tâm lý các em để các em ổn định cuộc sống, sớm hòa nhập cộng đồng.

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác thực hiện quyền trẻ em, phòng chống xâm hại trẻ em; định kỳ hàng năm tổ chức thanh tra, kiểm tra chuyên đề về phòng, chống xâm hại trẻ em; đặc biệt quan tâm chỉ đạo và có giải pháp xử lý kịp thời các vụ việc nóng về vi phạm quyền trẻ em, nhất là các vụ xâm hại trẻ em.

- Tiếp tục huy động nguồn lực từ cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước cho công tác trẻ em.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu phát sinh các khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./.