Kế hoạch 21/KH-UBND năm 2022 về sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2022-2025
| Số hiệu | 21/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 26/01/2022 |
| Ngày có hiệu lực | 26/01/2022 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Thành phố Hải Phòng |
| Người ký | Nguyễn Văn Tùng |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 21/KH-UBND |
Hải Phòng, ngày 26 tháng 01 năm 2022 |
SẮP XẾP, SÁP NHẬP THÔN, TỔ DÂN PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
Căn cứ Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Nội vụ: số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố, số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV; ý kiến của Ban Thường vụ Thành ủy về phương án tổng thể sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố tại Thông báo số 784-TB/TU ngày 21/6/2019; Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 19/7/2019 của Hội đồng nhân dân thành phố sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2030; Nghị quyết số 52/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân thành phố về Kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ năm 2022 của Hội đồng nhân dân thành phố khóa XVI (nhiệm kỳ 2021-2026). Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố giai đoạn 2022 - 2025 như sau:
1. Triển khai thực hiện nghiêm các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; giảm số người hoạt động không chuyên trách, giảm chi ngân sách nhà nước, tăng nguồn lực chi đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
2. Việc sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố giai đoạn 2022 - 2025 đảm bảo đúng quy định của trung ương và ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy tại Thông báo số 784-TB/TU ngày 21/6/2019, Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 19/7/2019 của Hội đồng nhân dân thành phố; đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ thống nhất của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, sự phối hợp của mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội; đảm bảo công khai, dân chủ, đúng trình tự thủ tục theo quy định, phù hợp với đặc điểm văn hóa, truyền thống, điều kiện và ổn định tình hình địa phương.
II. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN SẮP XẾP, SÁP NHẬP THÔN, TỔ DÂN PHỐ GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
1. Năm 2022: tiến hành sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố có dưới 50% quy mô số hộ gia đình theo quy định.
2. Năm 2023, 2024: tiến hành sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố có từ 50% đến dưới 70% quy mô số hộ gia đình theo quy định.
III. NỘI DUNG CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH, THỜI GIAN THỰC HIỆN SẮP XẾP, SÁP NHẬP THÔN, TỔ DÂN PHỐ NĂM 2022
1. Rà soát, xây dựng phương án sáp nhập các thôn, tổ dân phố
a) Ủy ban nhân dán cấp huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã trên cơ sở kết quả tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố đã tiến hành sắp xếp, sáp nhập trong năm 2019 và thực trạng quy mô số hộ gia đình của thôn, tổ dân phố trực thuộc, rà soát, xây dựng phương án sắp xếp, sáp nhập đối với các thôn, tổ dân phố sau:
- Sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố có dưới 50% quy mô số hộ gia đình theo quy định.
- Khuyến khích sáp nhập các thôn, tổ dân phố khác ở những nơi có đủ điều kiện, có sự đồng thuận của Nhân dân tại địa phương.
- Sau sắp xếp, sáp nhập: thôn, tổ dân phố cơ bản phải đảm bảo quy mô số hộ gia đình theo quy định.
- Các thôn, tổ dân phố năm trong khu vực thuộc các dự án chưa ổn định, tùy theo điều kiện có thể xem xét để đề xuất sáp nhập.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 28/01/2022.
b) Trên cơ sở phương án sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố do Ủy ban nhân dân cấp xã đề xuất; Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Nội vụ) phương án sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố của địa phương.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 10/02/2022.
c) Khảo sát phương án sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố
Ủy ban nhân dân thành phố giao Sở Nội vụ thành lập Tổ công tác rà soát, khảo sát phương án sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố, thành viên là đại diện lãnh đạo Ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân thành phố và công chức một số sở, ngành, địa phương liên quan. Thời gian tiến hành và hoàn thành việc khảo sát: trước ngày 15/3/2022.
d) Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Thành ủy về phương án tổng thể sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố tại Thông báo số 784-TB/TU ngày 21/6/2019; báo cáo, đề xuất của Ủy ban nhân dân cấp huyện và kết quả khảo sát của Tổ công tác, Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo xin ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố nội dung phương án sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố năm 2022.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 26/3/2022.
2. Lấy ý kiến cử tri vào Đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố (sau khi có ý kiến đồng ý bằng văn bản của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đối với phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố).
a) Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố; chủ trì tổ chức lấy ý kiến của toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình của từng thôn, tổ dân phố đối với nội dung Đề án sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố trực thuộc. Hình thức lấy ý kiến của cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình được thực hiện theo quy định tại Điều 14 Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.
b) Đề án sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố phải được trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình của từng thôn, tổ dân phố sáp nhập tán thành; Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ (kèm theo biên bản lấy ý kiến cử tri) báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15/4/2022.
3. Thông qua Đề án sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố tại Hội đồng nhân dân cấp xã